26 Шаги процедуры предсказания воздействий
Таблица 13 Шаги процедуры
оценки
| Воздушная среда
| Поверхностные воды
| Почвы и подземные воды
| Шумовое загрязнение
| Определение возможных воздействий
| Определение типов и количеств выбросов в атмосферу и их
воздействий
| Определение объемов водозабора и сбросов в водную среду, включая площадные источники
| Изъятие плодородного слоя
Складирование отходов Водозабор из подземных источники
| Шум во время строительства (типы строит, техники) Шум во время эксплуатации (типы оборудования)
| Описание существующих условий
| Определение региона воздействия Описание существующих метеоусловий и уровня загрязнений воздушной среды
| Оценка существующего стока, качества воды, типов водопользования
| Типы почв, землепользование Гидрология грунтовых и подземных
вод, их использование
| Типичный шум для данного типа местности: данные измерений Распределение населения
| Ознакомление с существующими требованиями
| ПДК по воздуху, инструкции по расчету рассеивания загрязнений
| ПДК по воде, ограничения на
водопользование
| Ограничения на землепользование и использование подземных вод
| Предельно допустимые уровни шума. Стандарты ВОЗ
| Предсказание величины воздействий
| Применение моделей массового баланса и моделей рассеивания
| Метод массового баланса, модели разбавления, модели водных
экосистем
| Качественные методы (сходные
проекты) Модели фильтрации и транспорта загрязнений
| Модели распространения шума (разный уровень сложности)
| Оценка значимости воздействия
| Сравнение воздействий со стандартами. Определение возможного влияния на критические группы населения
и уязвимые рецепторы экосистем и культурного наследия
| Сравнение воздействий со стандартами. Влияние на критические водные экосистемы и типы водопользования
| Сравнение с требованиями по землепользованию и водопользованию из подземных источников. Экспертная оценка критичности утраты почвы/ площадь
| Сравнение воздействия со стандартами Приемлемость уровня/ типа шума для населения (по сходным
проектам) Влияние на экосистемы (литературные данные)
| Определение и включение в проект мер по уменьшению воздействия
| Уменьшение неорганизованных выбросов Ограничение сжигания отходов
Очистка выбросов точечных источников Ограничения типов применяемого топлива
| Схемы более эффективного водопотребления Уменьшение неорганизованных стоков и эрозии Очистные сооружения Менеджмент площадных стоков
| Контроль эрозии, оборотное землепользование Эффективность водопотребления Гидроизоляция и другие меры для ограничения проникания загрязнений в подземные воды
| Шумозащитные барьеры Время проведения строит, работ Стандарты на технику и оборудование Размещение объекта, проектирование сооружений
| Окончание таблицы 13
Шаги процедуры оценки
| Растительный и животный мир
| Визуальные воздействия
| Социально-экономические воздействия
| Определение возможных
воздействий
| Изъятие земель Попадание токсикантов в экосистемы Шум и другое беспокойство Чуждые виды
| Новые здания, сооружения и процессы (например, дымовые шлейфы), доминирующие в визуальном поле Новые здания и сооружения нетипичные для данной местности, способные изменить ее визуальный характер Разрушение и изменение характерных визуальных характеристик территории (например, лесов, парков, гор, исторических зданий)
| Количество рабочих мест (строительство и
эксплуатация) Платы из общественных фондов и поступления в эти фонды Изменения в землепользовании и последующей
застройке. Изменение цен недвижимости Влияние на санитарно-эпидемиологическую обстановку, контроль стихийных бедствий Влияние на рекреационные возможности
| Описание
существующих условий
| Списки биологических видов в районе воздействия;
биоразнообразие, редкие виды Описание мест обитания, экосистем
и сукцессии
| Определение района воздействия и ценных визуальных ресурсов в этой области (например, парков, памятников, исторических городских ландшафтов). Опросы населения
| Определение «региона влияния» (например, административный район) Сбор статистических данных по социально-экономической и демографической обстановке в регионе влияния
| Ознакомление с существующими
требованиями
| Наличие ООПТ, особых мер по защите животных/ растений
| Требования по архитектуре и охране существующих ландшафтов (обычно местного уровня)
|
| Предсказание величины воздействий
| Качественные методы (анализ мест обитания и воздействия на них проекта) Количественные модели экосистем Анализ воздействия сходных проектов
| Описательный подход с фотографиями существующих видов, на которые наложен вид проекта. Полуколичественное определение ценности видов с проектом и без проекта Компьютерное моделирование «видимости» проекта из разных точек
| Описательные методы (количественные и качественные) Экономические модели Воздействие сходных проектов
Сравнение альтернатив развития
| Оценка значимости воздействия
| Редкость видов Роль видов в экосистемах Уникальность экосистем Уязвимость/ устойчивость
экосистем
| Соотнесение с существующими требованиями Опросы населения и «пользователей» района (например, туристов)
| Сравнение с требованиями и стандартами. Сравнение с географически усредненной для
района вел эти ной Длительность, затронутое население, обратимость воздействий
| Определение и включение в проект мер по уменьшению воздействия
| Предотвращен ие воздействий (например, буферные зоны)
Исправление последствий (например, рекламация или облесение)
| Покраска, материалы, архитектурные черты зданий
«Встраивание» в уже существовавшие здания и сооружения, использование материалов разрушенных исторических сооружений «Зеленые пояса» и другие барьеры вокруг сооружений Перенос части сооружений под землю
| Зависят от типа воздействия. Могут включать меры по улучшению коммунальных и муниципальных служб, взносы в местные
бюджеты и т. д.
| На третьей стадии необходимо определить значимость историко-культурного наследия, затрагиваемого планируемой деятельностью. Особенно важно понять, являются ли выявленные на стадии 2 объекты достаточно важными для включения отнесения их к категории памятников истории и культуры.
На четвертой стадии определяются возможные воздействия планируемой деятельности на объекты историко-культурного наследия на всех этапах ее осуществления от строительства до вывода из эксплуатации. Воздействия, как и в других случаях, могут быть прямые (например, снос исторического здания) и непрямые (например, эрозия почв, возникшая в результате проекта, разрушает археологический объект), так же как значительные и незначительные.
На пятой стадии происходит выбор альтернатив и мер по уменьшению воздействия (например, изменение масштаба проекта, сохранение, реставрация и защита памятников (вместо их сноса), перенесение объектов на другое место, спасение археологических ценностей.
Кроме того, если намечаемое строительство будет происходить в районе, где возможны археологические находки, хотя они не были выявлены в процессе ОЭВ, разумно разработать план действий на случай обнаружения археологических ценностей в процессе строительства и эксплуатации.
Контрольные вопросы:
1. Перечислите стадии (шаги) оценки воздействия.
В чем заключаются особенности оценки воздействия планируемой деятельности на историко-культурное наследие?
Оценку на какие компоненты окружающей среды могут проводить инженеры-экологи?
Какие известные вам показатели качества воздушной и водной среды можно использовать для описания существующих условий?
На каком этапе ОВОС рассчитывается критерий нормализации среды?
На каких этапах используют картографические, матричные методы ОВОС?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Необходимость овладения знаниями в области ЭЭ для студентов-экологов обусловлена:
наличием экологических проблем, которые могут быть предотвращены или разрешены с помощью использования механизмов ЭЭ и ОВОС;
наличием государственных и муниципальных органов управления, а также общественных экологических объединений, организующих и участвующих в проведении государственной и общественной ЭЭ;
3) наличием на рынке экологических услуг структур, занимающихся разработкой материалов ОВОС, а также значительного количества заказчиков, т. е. лиц, заинтересованных в правильном и эффективном проведении данных процедур;
Данное пособие ориентировано на практическое применение методик и расчетов, используемых при проведении процедуры ОВОС и ЭЭ. Методические указания к практическим работам помогут профессионально подготовить студентов к осознанному и эффективному участию в данных процедурах.
В основу методических указаний положены использующиеся в поведении оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы методы и расчетные методики.
30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Методика Министерства природных ресурсов РФ, 30 ноября 1992 г.
Дончева, А. В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: учебное пособие/ А. В. Дончева.-М.: Аспект Пресс, 2002. - 86 с.
Экологическая экспертиза: учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. К. Донченко, В. М. Питулъко, В. В. Растоскуев и др.; под ред. В. М. Питулько. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 480 с.
Николаев, В. МЭкологическая экспертиза: учебное пособие / В. М. Николаев, Г. Ш. Захарова. -Ульяновск: УлГТУ, 1999. - 134 с.
Макаров, С. В. / Сборник задач по курсу «Основы проектирования и экологическая экспертиза». Ч 1: Основы расчетов и условия задач: учебное пособие / С. В. Макаров, Д. В. Жаворонков. - М.: Изд-во Де-ли, 2000.
Макаров, С. В. / Сборник задач по курсу «Основы проектирования и экологическая экспертиза». Ч 2: Ответы и решения: учебное пособие / С. В. Макаров, Д. В. Жаворонков. - М.: Изд-во Де-ли, 2000.
Фомин, С. А. / Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС): Программа курса и учебно-методические материалы / С. А. Фомин, И. И. Букс. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997.
Васильев, С. А., Фомин С. А. / Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду: учеб.-метод. пособие / под ред. проф. А. Т. Никитина, проф. МНЭПУ С. А. Степанова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 2003. - 192 с.
31 |