1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика


Название1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика
страница10/19
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   19

Список литературы


  1. Красильникова Е.В., Кучинская Л.В. Совершенствование идентификации пушно-меховых товаров при таможенном контроле// Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 1. С. 68-76.

  2. Российский статистический ежегодник. 2016: Стат.сб. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2016. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ publications/catalog/doc_1135087342078

  3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа: WorldWideWeb/ URL: http://minpromtorg.gov.ru

  4. И.К. Дробница. Вернет ли себе Россия былую славу пушной державы?// Ж. Бюллетень иностранной коммерческой информации 2015. №1 (10047). С. 83-91

  5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 31.01.2017) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

  6. Официальный сайт ФТС России. Таможенная статистика внешней торговли. БД [Электронный ресурс]. URL: http://stat.customs.ru/

  7. Герасютина О. Серый мех // Таможня. Информационно-аналитическое обозрение. 2016. №6 [389]. С.12-14.

  8. Приказ Минсельхоза России от 04.12.2013 № 450 (ред. от 26.03.2014)
    «Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие клеточного пушного звероводства в Российской Федерации на 2013 - 2020 годы"» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

  9. Постановление Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Консультант Плюс».


УДК 339.543

ЦЕНА ТОВАРА КАК ЭЛЕМЕНТ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

Матвеева О.П.

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Белгородский университет кооперации, экономики и права»,
г. Белгород, Россия


Аннотация. В статье представлены результаты исследования цены товара как элемента контроля таможенной стоимости с целью повышении результативности реализации фискальной функции системы таможенных органов Российской Федерации.

Ключевые слова: цена товара, таможенная стоимость товара, таможенные платежи.

Одной из составляющих основы тактики применения системы управления рисками в системе таможенных органов, предусматривающей реализацию процесса управления рисками на всех ее уровнях, является организация и проведение таможенного контроля товара в пределах установленной компетенции по такому направлению деятельности, как контроль таможенной стоимости товара.

В связи с этим предотвращение недостоверного заявления таможенной стоимости товара относится к числу основных направлений деятельности таможенных органов, которое предусматривает сведение к нулевому абсолютному значению такого показателя, как проведение корректировки таможенной стоимости в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Однако в 2015 году таможенными органами произведено 167,5 тыс. корректировок таможенной стоимости в отношении товара, который помещался под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, или на 28,5% больше, чем в 2014 году.

Итогом проведения таможенными органами корректировки таможенной стоимости товара явилось дополнительное перечисление в доходы федерального бюджета 19,5 млрд руб., или на 20,0% больше, чем в 2014 году [6]. На фоне уменьшения значения абсолютного показателя, который характеризует деятельность таможенных органов по направлению контроля таможенной стоимости товара, отражающего сумму взимаемых и перечисляемых таможенных платежей в доходы федерального бюджета, отмечен рост результативности проведения корректировки таможенной стоимости товара, в частности в расчете на количество деклараций на товары в отношении импорта товара. Так, в среднем на 1 000 деклараций на товары таможенными органами дополнительно взыскано в доходы федерального бюджета 8,5 млн руб., или на 7,6% больше, чем в 2014 году. Кроме того, принятие таможенным органом одного решения о корректировке таможенной стоимости товара позволило дополнительно перечислить в доходы федерального бюджета в среднем около 116 тыс. руб., или на 7,4% больше, чем в 2014 году [6]. Отмечается результативность применения системы управления рисками при проведении таможенного контроля в отношении таможенной стоимости товара [2, 3, 8]. Так, в 2015 году по результатам применения профилей рисков по контролю таможенной стоимости товара средний размер уплаты таможенных платежей по товару составил 55,71 тыс. руб., или на 40,0% больше, чем 2014 году [6].

Акцентируем внимание на том, что изложенное выше, позволяет сделать вывод о наличии достаточно сложно решаемой проблемы – обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных платежей при одновременном достоверном как определении, так и декларировании таможенной стоимости товара, в частности, когда применяется 1 метод – метод расчета таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами [4]. Первый метод определения таможенной стоимости товара предусматривает, что таможенная стоимость товара, который ввозится на таможенную территорию Таможенного союза, представляет собой стоимость международной торговой сделки, то есть цену, которая фактически уплачена или подлежит уплате за эти товары [4]. При этом стоимость товара отражается в 42 графе декларации на товары «Цена товара».

Констатируем, что цена товара международной коммерческой сделки представляет собой совокупность расходов продавца в соответствии с его обязанностями по базисному условию поставки, которые разработаны Международной торговой палатой, в частности, в настоящее время действует их редакция 2010 года параллельно с редакцией 2000 года. При этом в последней редакции – «Инкотермс-2010», дана интерпретация 11 международных торговых терминов [1]. В связи с этим отмечаем, что именно цена товара, который будет закуплен на внешнем рынке на определенных условиях, в частности на базисных условиях поставки, должна включать фактические расходы его производства (полная себестоимость товара, прибыль изготовителя), реализации и доставки до места прибытия в страну импорта (расходы связанные с: проверкой товара; упаковкой и маркировкой товара; получением экспортной лицензии; получением официального разрешения на экспорт товара; выполнением таможенных формальностей при экспорте товара; уплатой таможенных платежей при экспорте товара; передачей покупателю доказательства поставки или предоставлением транспортного документа, или документа для принятия товара; инспектированием товара перед его отгрузкой; возмещением покупателю понесенных им всех расходов и сборов, обусловленных получением документов и информации; погрузкой товара на складе продавца; перевозкой товара до перевозчика в стране экспорта; размещением товара вдоль борта судна; помещением товара на борт судна; перевозкой товара от места поставки (страна экспорта) до места назначения (страна импорта); выгрузкой товара в месте назначения; перевозкой товара через третьи страны; выполнением таможенных формальностей при перевозке товара через третьи страны; страхованием товара, обеспечивающим минимальное покрытие стоимости товара; получением импортной лицензии; получением официального разрешения на импорт товара; выполнением таможенных формальностей при импорте товара; уплатой таможенных платежей при импорте товара; прочие расходы в стране экспорта и стране импорта).

На наш взгляд, участник внешнеторговой деятельности обязан все расходы, обусловленные исполнением обязанностей сторон торговой сделки, документально подтвердить по требованию таможенных органов при проведении документального контроля, если при контроле таможенной стоимости у инспектора возникнут основания, что она заявлена недостоверно.

Таким образом, потенциальный импортер на этапе планирования заключения международной торговой операции должен определить не только цену предмета сделки, но и его таможенную стоимость, которая включает как полную себестоимость и прибыль организации, так и все расходы, связанные с его доставкой до места прибытия а на таможенную территорию страны или интеграционного объединения.

Следовательно, обеспечение достоверного декларирования таможенной стоимости товара и соответствия полноты и своевременности уплаты таможенных платежей со стороны участника внешнеторговой деятельности невозможно без предварительного установления цены товара в таможенных целях с учетом международных торговых терминов, в частности «Инкотермс-2010» с документальным подтверждением всех видов расходов. Необходимо отметить, что документальное подтверждение всех видов расходов при реализации импортной операции обусловлено множественностью цен не только в отношении одной товарной позиции, поставляемой из разных стран, но и разным покупателям одного государства другой страны, в частности Российской Федерации.

В связи с этим представляем результаты исследования товарной структуры импорта 48 товарной группы единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [5], которые явились предметами закупки хозяйствующих субъектов Белгородской области в 2014-2016 годах (табл. 1).

Результаты оценки среднего уровня статистических цен отдельных товарных позиций 48 товарной группы позволили сделать вывод о том, что товарная структура импорта определенной товарной группы наряду с его объемом является основой расчета таможенных платежей, но при этом необходимо учитывать, что источники поступления товаров иностранного происхождения предопределяют уровень цены товара, которая выступает основой как определения его таможенной стоимости, так и результативности импортной сделки. Подтверждением нашего утверждения является то, что статистическая цена товара в рамках одного его кода, независимо от страны-поставщика и места нахождения покупателя в стране (округ, область, конкретный потребитель в области) имеет различные ценовые показатели.

Таблица 1

Наиболее востребованные товары иностранного производства хозяйствующими субъектами Белгородской области в 2014-2016 годах


Наименование и код товара

Страна-поставщик

Сумма поставки,
тыс. долл. США

Средняя статистическая
цена, долл. США/кг

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Мешки – 4819 30 000 1

Украина

4 257,6







1,57







Бумага и картон – 4810 13 800 9




3 586,3

1 489,2

2 276,8

1,66

1,25

1,31

Германия

3 555,0

1 339,1

2 273,1

1,68

1,24

1,31

Словения

31,3

135,5




1,51

1,31




Австрия




14,6

3,7




1,29

1,57

Ящики, коробки, мешки, пакеты – 4819 20 000 0




2 809,3







1,84







Украина

2 795,7







1,83







Китай

13,6







4,50







Ярлыки и этикетки – 4821 10 900 0







1 882,2

2 174,8




4,28

4,01

Украина




1 870,6

1 916,1




4,29

4,29

Беларусь




11,6

258,7




2,54

2,70

Мешки, пакеты и кули – 4819 40 000 0







1 795,4







1,26




Украина




1 488,1







1,31




Польша




307,3







1,05




Бумага мелованная – 4810 29 300 0

Германия







1 425,6







2,33

Рассчитано по источнику: [7].

Поэтому далее конкретизируем ранее сделанные выводы на примере конкретного наименования товара – основы для обоев и конкретного его покупателя (табл. 2).

Таблица 2

Средний уровень статистической цены основы для обоев, закупаемой хозяйствующими субъектами в 2016 году

(долл. США/кг)

Страна-поставщик

Хозяйствующие субъекты:

Российской Федерации

Центрального федерального округа

Белгородской области

ООО «Индустрия», г. Белгород

Финляндия

0,89

0,90

0,87




Германия

1,92

1,88

1,44

1,01

Итого

1,53

1,06

1,12




Рассчитано по источнику: [7].

Так, основными странами-поставщиками основы для обоев (код товара – 4802 40 900 0) выступают Финляндия и Германия, общая стоимость товара иностранного происхождения составила 1 058,4 тыс. долл. США, а средняя статистическая цена – сложилась на уровне 1,12 долл. США/кг, что на 0,06 долл. США выше уровня средней импортной цены – при закупках хозяйствующими субъектами Центрального федерального округа, но ниже уровня средней импортной цены – при закупках в целом хозяйствующими субъектами Российской Федерацией на 0,41 долл. США. Отмечаем, что при этом фактическая цена поставки основы для обоев в адрес ООО «Индустрия» сложилась на уровне 0,93 долл. США, что ниже статистической цены на 0,08 долл. США. Стоимость товара (графа 42) сформирована на базисных условиях поставки DAP – Белгород, то есть соответствует величине таможенной стоимости товара (графа 45). Следовательно, множественность цен одного наименования товара выступает лишь ориентиром для определения фактической цены товара международной торговой сделки, элементы которой должны иметь документальное подтверждение.

Таким образом, при контроле таможенной стоимости контрактная цена и ее структура, которая сформирована с учетом базисных условий поставки «Инкотермс» в таможенных целях, позволит, с одной стороны, сократить логистические издержки, связанные с перемещением товара через таможенную границу, а с другой – исключить несвоевременность поступления таможенных платежей в доходы федерального бюджета от реализации импортных операций экономическими операторами страны.
Список литературы
1. Инкотермс 2010 (Incoterms 2010). Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.alts.ru/i/page/Incoterms%c2%ae_2010-2010.doc.

2. Матвеева, О.П. Развитие системы оценки качества проведения контроля таможенной стоимости товаров Текст / О.П. Матвеева // Научный журнал «Дискурс». – 2016. – 1 (1). – С. 259-264.

3. Матвеева, О.П. Цена товара в системе контроля таможенной стоимости на основе применения системы управления рисками Текст / О.П. Матвеева // материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов в 3-х частях : Актуальные вопросы современной науки и практики. – Белгород: Издательство БУКЭП, 2016. – С. 255-265.

4. О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) Текст : решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. № 283.

5. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза Текст : решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54.

6. Таможенная служба Российской Федерации в 2015 году. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.customs.ru.

7. Таможенная статистика внешней торговли. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.customs.ru.

8. Тиницкая, О.В. Использование стоимости сделки в таможенной оценке ввозимых товаров: теоретические и практические аспекты Текст : коллективная монография / О.В. Тиницкая. – Белгород: Издательство БУКЭП, 2014. – С. 53-74.
УДК 339.5

Важность определения кода товара и его влияние на суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС

Никитко Е.А

Белорусский государственный университет транспорта, г.Гомель, Беларусь

В работе освещается важность таможенных платежей для государственного бюджета Республики Беларусь, приведены статистические данные сумм таможенных платежей, поступивших бюджет за определённый период времени, а также рассмотрены проблемы классификации товаров на конкретных примерах.

Ключевые слова: таможенные платежи, Товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза, классификация товара, код товара.

Торговля между странами всегда играла важную роль для экономик всех стран, поскольку в зависимости от того насколько развита торговля между государствами, зависит и уровень экономического развития каждой отдельной страны. По опыту развитых стран видно, что невозможно обеспечить хорошее экономическое положение страны, находясь в изоляции от остального мира. Международное разделение труда, как и международная торговля в целом, привносят в экономику стран значительные преимущества и выгоды, что непосредственно влияет на экономический рост.

Активное участие стран в мировой торговле приводит к подъёму производства, повышению уровня жизни населения.

Важным фактором экономического развития и одним из условий существования сильного государства является эффективная система таможенных платежей. Таможенные платежи являются как источником пополнения доходной части бюджета, так и защищают отечественного производителя от иностранной конкуренции.

В сегодняшних условиях непростой экономической ситуации необходим пересмотр роли таможенных платежей в системе экономических отношений, переориентация с фискальных функций таможенных платежей на содействие развитию высокотехнологичных отраслей экономики [1].

Актуальность данной темы состоит в том, что для Республики Беларусь таможенные платежи играют очень важную роль –они являются одним из инструментов пополнения доходной части бюджета. На размер сумм таможенных пошлин влияет код товара, именно поэтому достаточно интересным и актуальным является изучение вопроса важности определения правильногокода товара и его влияние на размер сумм таможенных пошлин, подлежащих уплате в бюджет государства.

Суммы таможенных пошлин, уплачиваемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь, поступают в государственный бюджет страны и формируют, порядком, 30% всего бюджета[2]. Таким образом таможенные пошлины в Республике Беларусь выполняют фискальную функцию.

По сравнению со статистикой развитых стран, где сумма таможенных пошлин в госбюджете составляется не более 1,5% (в США), 4% (во Франции), то сравнивая эти цифры видно, что доля таможенных пошлин в госбюджете Республики Беларусь очень велика. Эти цифрыне свидетельствуют о том,что количество товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь больше числа товаров, перемещаемых, к примеру, через таможенную границу США, а лишь говорят о том факте, что развитые страны в состоянии пополнять госбюджет иными способами, например, за счёт слаженного механизма по производству и реализациитоваров и услуг. Фискальная функция не является самоцелью взимания таможенных пошлин в промышленно-развитых странах, пошлины выполняют контролирующую функцию, с целью оценки внешнеторгового сальдо, а также структуры импорта и экспорта.

Каждый год значимость таможенных платежей в бюджете Республики Беларусь увеличивается. Так, например, с 2007 по 2010 год сумма таможенных платежей увеличилась на 800 млн.бел.руб. С 2011 по 2012 эта разница составила около 450 млн.бел.руб [2].

По итогам 2013 г. в бюджет государства от уплаты таможенных платежей поступило около 5 млрд.бел.рублей, что составило 100,8 % к уровню 2012 г. [3].

В бюджет страны за 2014 год поступило, порядком, 4,5млрд.бел.руб. За 2015 год таможенных платежей поступило на 41% больше, сумма поступлений составила 6 550 млрд.бел.руб[4].

На размерсумм таможенных пошлин, которые подлежат уплате при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, влияет много факторов. К одним из таких определяющих факторов, влияющих на размер ставок таможенных пошлин, относитсякод товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Код товара определяется субъектом хозяйствования самостоятельно. И при этом очень важно правильное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, так как от правильного отнесения товара в ту или иную товарную позицию зависит ставка таможенной пошлины.

Даже малейшие, на первый взгляд,отличия в субпозициях кода товара могут привести к значительным расхождениям в ставках таможенных пошлин, подлежащих уплате за перемещаемый товар, что является нарушением.Например, при перемещении через таможенную границу живых животных, а именно «млекопитающие приматы для научно-исследовательских целей», код товара 0106 11 001 0, облагаются по ставке 0%. А «млекопитающие приматы прочие», код товара 0106 11 009 0 – по ставке 5%.

При определение кода товара необходимо выполнение двух важных условий:

1.Правильное наименование товара и его характеристики;

2.Знание алгоритма определения кода товара.

Субъекты хозяйствования не всегда обладают достаточными знаниями для правильного определения кода и поэтому проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации таможенный орган принимает решение по классификации, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Изначально неправильное определение участником внещней экономической деятельности (ВЭД) кода товара может привести к дополнительным затратам со стороны субъектов хозяйствования.

Например, при определении кода следующего товара можно допустить ошибку, а именнонеправильно определить субпозицию:

«Ботинки женские для фигурных коньков, сверхом и подошвой из натуральной кожи, не закрывающие лодыжку с длиной стельки 25 см.»

При определении кода можно допустить несколько ошибок. Необходимо обращать внимание на тексты не только товарных позиций, но и примечаний, относящихся к соответствующим разделам или группам. В данном примере, если не обратить внимание на примечание к субпозициям 1б) к группе 64, в которых даётся пояснение, что относится к спортивной обуви, то данный товар можно классифицировать как 6403 59 990 0 и ставка таможенной пошлины будет равна 1,25 евро за 1 пару.

Если при классификации товара соблюдать весь алгоритм определения кода в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ), то в соответствии с ОПИ 1 мы обратим внимание на примечание к группе 64. Данный товар имеет товарную позицию 6403, что относится к спортивной обуви, и в соответствии с примечанием к субпозициям 1б) к группе 64 товар будем классифицировать как 6403 19 000 0. При этом ставка пошлины будет равна 0,34 евро за пару.

В случае неверного определения кода товара, также неправильно могут быть уплачены суммы таможенных сборов за совершение таможенных операций. Это зависит от того, к какой группе относится товар. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №443 от 2006 года в зависимости от группы товара, ставка таможенного сбора за совершение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу может быть равна 20 и 50 евро.

В соответствии с данным положением, в отношении ботинок женских для фигурных коньков будет уплачен таможенный сбор в размере 20 евро.

Таможенные органы и субъекты ВЭД находятся в постоянном взаимодействии. По классификации товара может приниматься предварительное решение с целью минимизации затрат участников ВЭД. Данное решение принимается таможенным органом на основании документов и сведений, представленных субъектом хозяйствования. При отсутствии у таможенных органов достаточной информации о товаре, они вправе обратиться к субъекту хозяйствования за дополнительной информацией для определения кода товара. В течении 60 дней заинтересованное лицо обязано представить такую информацию. В случае не предоставления её в течении 90 дней со дня, следующего за днём подачи заявления для принятия предварительного решения, такое решение отклоняется таможенным органом.

Вопрос о правильном своевременном исчислении таможенных пошлин в полном объёме является очень важным, поскольку за нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, законодательством предусмотрено применение жёстких мер ответственности (административной, экономической и уголовной) [5].

Таким образом, вопрос о правильном определении кода товара, является очень важным, поскольку от кода товара зависит ставка таможенной пошлины, которая подлежит уплате при перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС и размер сумм таможенных сборов. Товар классифицируется субъектом хозяйствования самостоятельно, однако в случае указания неверного кода, решение по коду товара выносится таможенными органами.
Список литературы


  1. Новиков, В. Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: Монография / В.Е. Новиков. – М.: РИО РТА, 2006.

  2. Образовательный портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.interfax.by. – Дата доступа: 22.10. 2013.

  3. Таможенные платежи в республиканском бюджете в 2013 году // [Электронный ресурс]. – 2014. – Режим доступа: http://news.21.by. – Дата доступа: 22.01. 2014. 70.

  4. Определение таможенной стоимости // Таможенный вестник. – 2016. – №2. – с. 18-20

  5. Бакаев, О. Ю. Таможенное дело России / О. Ю. Бакаев, Г. В. Матвиенко – М.: Юрист, 2008. – 272 с.


УДК 339.168

ТАМОЖЕННАЯ СТОИМОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ СВЯЗАННЫЕ С НЕВЕРНЫМ ОПРЕДЕЛЕНИЕМ.

Орлова И.В.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева», г. Орел, Россия

Аннотация: В данной статье рассмотрено понятие таможенной стоимости, описан комплекс проблем, связанных с неправильным определением и недостоверным декларированием таможенной стоимости.

Ключевые слова: таможенная стоимость, занижение таможенной стоимости, недостоверное декларирование таможенной стоимости.

Согласно таможенному законодательству таможенная стоимость — это стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). [2] Фактически является налоговой базой. Определяется таможенная стоимость декларантом, таможенным представителем, действующим от имени владельца груза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации Определение таможенной стоимости четко контролируется и проверяется таможенными органами, т.к. попытка необоснованного самостоятельного снижения ее размера может повлечь за собой серьезные последствия.

Цели расчета таможенной стоимости товара достаточно разнообразны и не ограничиваются только таможенными пошлинами. Таможенная стоимость товара рассчитывается и для получения статистической информации, для регулирования внешнеторговых отношений. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства.

Определение таможенной стоимости базируется на основных методах расчета. Наиболее предпочтительным является метод, основанный на цене сделок с ввозимыми грузами. Однако, нередки случаи, когда использование данного метода по тем или иным причинам невозможно (например, нет документального подтверждения стоимости товара, заявленной декларантом). Следует также отметить, что предоставление декларантом информации с сознательно заниженной стоимостью товара, влечет за собой применение определенных санкций, в зависимости от величины, на которую занижена заявленная стоимость. [1]

Проблема точного определения таможенной стоимости является одной из наиболее острых для российских таможенников. Надо отметить, что таможенные органы неоднократно пытались создать механизмы контроля за декларируемой стоимостью. Только за последние годы принят ряд документов, ликвидирующих пробелы в действующем законодательстве. В частности, были введены комбинированные ставки таможенных пошлин. Таможенники получили право определять величину пошлины не только как процент от продекларированной стоимости, но и как фиксированную сумму за каждую единицу веса, объема или площади импортируемого товара. Следующим шагом стало создание механизма контроля по каждому случаю ввоза в страну товаров, чья декларируемая стоимость заметно отличается от установленной ФТС временно-условной оценки, определяемой на основе мировых цен. Но это только временное решение, так как в настоящее время приказы и постановления всегда будут отставать от реальных проблем, и поэтому без каких-либо кардинальных изменений в области определения и контроля таможенной стоимости обойтись нельзя.

На практике существует целый комплекс проблем, связанных с неправильным определением таможенной стоимости товаров, например манипуляции с таможенной стоимостью, а также трудности в применении установленных законодательством методов ее исчисления.

Говоря о манипуляциях с таможенной стоимостью, обычно имеют в виду ее занижение. Это вполне справедливо, если подразумевать в первую очередь фискальную функцию таможенной стоимости как базы для взимания таможенных пошлин, сборов, налогов и иных платежей. В этом случае занижение таможенной стоимости действительно ведет к недополучению платежей в бюджет.

Однако помимо фискальной функции таможенная стоимость является также основой для контроля за репатриацией валютной выручки и вывозом средств в уплату за импортируемые товары. С этой точки зрения актуальной проблемой является не только умышленное уменьшение декларируемой таможенной стоимости, но и ее завышение. Оно позволяет незаконно и бесконтрольно вывозить капиталы за рубеж, повышая реальную стоимостную оценку импортируемого товара и, следовательно, отправляя за пределы Российской Федерации большую, чем следует по сделке, денежную сумму.

Помимо этого, российские филиалы иностранных фирм, а также расположенные в России совместные предприятия могут умышленно завышать стоимость ввозимых в Российскую Федерацию сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве товаров на территории нашей страны, тем самым снижая налогооблагаемую базу, то есть в итоге способствуя уменьшению поступлений в бюджет.

Тем не менее занижение таможенной стоимости также представляет собой серьезную проблему не только с точки зрения фискальной функции ее определения, но и в связи с экономической сущностью данной нетарифной меры регулирования ВЭД. Так, при экспорте товаров занижение таможенной стоимости, так же как и в предыдущем случае, ведет к незаконному вывозу денежных средств с территории России, так как часть реально полученной экспортной выручки не репатриируется из-за границы. Кроме этого, занижение таможенной стоимости при вывозе товаров может повлечь за собой применение санкций против Российской Федерации, в частности антидемпинговых и компенсационных пошлин, если стоимость ввозимых товаров окажется ниже их стоимости внутри страны.

У данной проблемы есть и еще один аспект. Вывоз товаров по заниженной стоимости может вызвать их дефицит на российском рынке, что повлечет за собой повышение внутренних цен и может сделать данные товары труднодоступными для российского потребителя.

Необходимо организовать взаимное сотрудничество таможенных органов Российской Федерации с государственными органами других государств по контролю над заключением договоров между участниками ВЭД. Такое сотрудничество должно выражаться в обмене актуальной информацией, результатами проверок лиц, вызывающих подозрение в недостоверности заявляемых сведений.

Целесообразно так же усилить ответственность таможенных органов, в том числе за незаконное применение при определении таможенной стоимости резервного метода, корректировку таможенной стоимости без достаточных к тому оснований и т.д. Такая ответственность может заключаться в увеличении судебных расходов и взыскании их с таможни в полном объеме, в материальном и дисциплинарном наказании сотрудника таможенного органа, допустившего данное нарушение.

Таким образом, становится очевидно, что правильное определение таможенной стоимости важно не только и не столько для взимания должных сумм платежей в бюджет, но также и в целях валютного и экспортного контроля, защиты российских интересов на международной арене, то есть для обеспечения экономической безопасности и стабилизации страны в целом.

Следовательно, в целях защиты экономических интересов Российской Федерации необходимо правильно определять таможенную стоимость товаров, не допуская манипуляций с нею ни в сторону завышения, ни в сторону занижения.
Список литературы
1. Таможенная стоимость ее определение и назначение [Электронный ресурс] Северо-кавказское таможенное управление — официальный сайт. Режим доступа: http://sktu.customs.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=150:2011-10-20-15-27-47&Itemid=27 (дата обращения 27.03.2017).

2. Таможенный кодекс таможенного союза [Электронный ресурс] Консультант плюс — справочная информационная система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94890/ (дата обращения 25.03.2017).

3. Проблемы при определении таможенной стоимости [Электронный ресурс] Закон сегодня - юридический портал . Режим доступа: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/tamoj-pr/DOC_041.php (дата обращения 26.03.2017).

УДК 339:623.4

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   19

Похожие:

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconXх І і международная научно-практическая конференция для студентов,...
Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconXх І і международная научно-практическая конференция для студентов,...
Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconXvi международная научно-практическая конференция студентов и молодых...
Общества Электронных приборов (eds) Института электро- и радиоинженеров (ieee,usa) на базе Томского политехнического университета...

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconМеждународная научно-практическая конференция «актуальные вопросы науки и образования»
Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Институт менеджмента, экономики и инноваций

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconМеждународная научно-практическая конференция «xv I международная...
«xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук»

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconМеждународная научно-практическая конференция «xv I международная...
«xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук»

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconМеждународная научно-практическая конференция «xv I международная...
«xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук»

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconМеждународная научно-практическая конференция «xv I международная...
«xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук»

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика iconРассказов Д. А. 21
Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых

1-я международная научно-практическая конференция Вопросы идентификации и классификации товаров в таможенных целях: теория и практика icon3 международная научно-практическая конференция
Актуальные проблемы лингвистики и лингводидактики иностранного языка делового и профессионального общения

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск