Институциональная несбалансированность методов реформирования отношений собственности в российской экономике1
Скачать 0.95 Mb.
|
Ликвидация и разорение неугодных компанийЛиквидация по стоимости чистых активовВыборочное наказание неугодных применяется не только в налоговом и уголовном судопроизводстве, но и в гражданском. Благо, для этого имеется такая законодательная норма как возможность принудительной ликвидации компании исходя из стоимости ее чистых активов. Статья 99-ая Гражданского кодекса РФ гласит: «Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества … становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации». Стоимость чистых активов общества – это разность между стоимостью его имущества и суммой долговых обязательств. Отрицательные чистые активы – достаточно распространенное для российских компаний явление. Поэтому статья 99 ГК и вторящие ей статьи 35 закона «Об акционерных обществах» и 20 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» почти никогда не применяются. Вернее, используется для выборочного наказания. Самый громкий пример – вещающая на шестой кнопке и контролируемая Б. Березовским телевизионная компания МНВК (Московская независимая вещательная корпорация – ТВ-6), ликвидированная по иску ее миноритарного акционера «Лукойл-Гарант» в 2002 году. В этой истории наиболее интересными подробностями является то, что в момент вынесения судебного решения корпорация имела положительную стоимость чистых активов. Кроме того, новая редакция закона «Об акционерных обществах» (вступила в действие 1 января 2002 года) не предусматривала возможность возбуждения дела о ликвидации по стоимости чистых активов на основании иска акционера. Продажа имущества за долгиВ случае если компания не подпадает под признаки банкротства или принудительной ликвидации применяется способ искусственного создания налоговых претензий – обвинения компании в налоговой оптимизации и предъявления ей налоговых исков на огромные суммы (включая налоговые санкции за задержку исполнения обязательств). После того как налоговые претензии признаются судом, организуется продажа части имущества предприятия с целью удовлетворения требований государства. Продаются при этом наиболее ценные активы по явно заниженной стоимости на весьма странно проводящихся аукционах (Юганскнефтегаз). Латентная национализацияВ последние годы весьма активно проводятся действия, направленные на «восстановление контроля государства» над стратегически значимыми предприятиями и отраслями. Правда, восстанавливается контроль достаточно странным образом – через цепочки владения. Собственником контрольных пакетов акций соответствующих предприятий становится при этом не само государство, а контролируемые государством (а точнее бюрократией) хозяйственные общества. Административная реструктуризацияНадежды идеологов рыночных реформ на то, что приватизация приведет к существенному повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий, в том числе за счет их реструктуризации, не оправдались. Реформы не инициировали стратегическую реструктуризацию экономики. Границы фирмы существенным образом не изменились. Большая часть слияний и поглощений постприватизационного периода была обусловлена задачей концентрации контроля над собственностью. Этот опыт решило использовать государство. Было объявлено о проведении активной «промышленной политики», суть которой заключается в принудительном создании суперхолдингов в авиастроении, ракетной промышленности, производстве и торговле ядерным топливом и некоторых других отраслях. Принцип создания таких холдингов – внесение принадлежащих государству пакетов акций хозяйственных обществ в оплату уставного капитала вновь создаваемых или уже существующих компаний. Но поскольку государственные пакеты акций соответствующих обществ не всегда дотягивают до 51%, а смысл идеи заключается, в том числе, в восстановлении государственного контроля над отраслью, предусмотрены следующие дополнительные меры: предварительное увеличение уставных капиталов будущих дочерних обществ путем внесения в оплату акций принадлежащей государству «интеллектуальной собственности»; акционирование оставшихся государственных предприятий и внесение в оплату уставного капитала холдинговой компании 100% акций данных предприятий; внесение в оплату акций холдинговой компании другого имущества, в том числе принадлежащих государству акций нежизнеспособных предприятий. Примеры уже осуществленного слияния: объединение в спиртовой холдинг 89 прежде независимых предприятий, увеличение доли государства в ОАО «Газпром» путем объединения газового концерна с Роснефтью. Выкуп контрольных пакетов акцийДругой способ латентной национализации – прямая покупка акций. Последние несколько лет (2004 – 2006 годы) наблюдается настоящий бум приобретения подконтрольными государству структурами контрольных пакетов акций частных предприятий. Сюда относится приобретение контролируемой ОАО «Газпром» компанией Gazprom Finance B.V. 72,7% акций ОАО «Сибнефть» (3% уже принадлежали Газпромбанку); приобретение ОАО «Внешторгбанк» контрольного пакета акций ОАО «Пермские моторы» и более 75% акций ОАО «Промышленно-строительный банк»; приобретение АК «АЛРОСА» 50,4% ОАО «ННГК «Саханефтегаз»»; приобретение ООО «Конструкторское бюро» (контролируется ОАО «Сибур» - дочерней компанией ОАО «Газпром») 60% акций ОАО «Кирово-Чепецкий химкомбинат» и многие другие сделки. По данным журнала «Слияния и поглощения» (2006 год, № 37) всего за 2005 – 1 квартал 2006 года было осуществлено 17 крупных сделок такого рода. При этом общая доля сделок по «фактической национализации» составила в 2005 году 40,3% от общей величины сделок по слиянию и поглощению (в 2004 году – 49,2%). Планы по национализации на 2006-2007 год оцениваются в 90 млрд. долларов. Крупнейшие компании, которые могут быть национализированы в 2006-2007 году: Норильский никель, Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), Сургутнефтегаз, Востоксибнефтегаз, Томскнефть, Самаранефтегаз, Ангарская нефтехимическая компания, Ачинский, Сызранский, Куйбышевский и Новокуйбышевский НПЗ. |
Похожие:
 | За последние годы в ходе реформирования собственности и реализации программных мер по реформированию жилищной сферы существенным... |  | «Разработка и развитие инновационных методов и алгоритмов моделирования, основанных на применении решеточных методов и методов клеточных... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | | Наследование, то есть переход прав и обязанностей умершего человека (наследодателя) к его наследникам (правопреемникам), является... |
| Охватывает право на грунтовые воды, протекающие под участком, кроме искусственно подведенных вод | | Бухгалтерский учет можно определить как информационную технологию экономических отношений, основанную на методе двойной записи. При... |
| Набережные Челны, Почетной грамотой Министерства земельных и имущественных отношений рт за плодотворную работу по развитию рыночных... | | В условиях реформирования бухгалтерского учета и изменения налогового законодательства большое значение приобретает для предприятий... |
| В условиях реформирования бухгалтерского учета и изменения налогового законодательства большое значение приобретает для предприятий... | | Указ Президента Российской Федерации от 29 февраля 2008 года №284 «О некоторых вопросах реформирования оперативно-территориальных... |