Скачать 1.78 Mb.
|
7.2. Мониторинг и размещение в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе на портале автоматизированной системы "Соотечественники" информации о возможности трудоустройства и получения профессии, образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы. 7.3. Формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы. 8. Социально-культурная адаптация на территории области переселенцев из-за рубежа, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, культурной грамотности соотечественников. 8.1. Проведение специальных мероприятий по социально-культурной адаптации переселенцев из-за рубежа на территории области. 9. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения. 9.1. Анализ результатов деятельности органов власти и работодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций. Меры государственного регулирования Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализации Программы, приводится в приложении 6 к настоящей Программе. Реализация Программы осуществляется Правительством Нижегородской области и органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, является Губернатор Нижегородской области. Уполномоченным межведомственным органом Нижегородской области по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы является межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области. Основными функциями межведомственной комиссии являются: - рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций; - рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории Нижегородской области, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество; - анализ результатов деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов местного самоуправления и работодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций; - внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы; - заслушивание на своих заседаниях информации руководителей органов исполнительной власти области о выполнении мероприятий Программы; - взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территории области. Не реже 1 раза в полугодие Межведомственная комиссия подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период; рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган), является министерство социальной политики Нижегородской области. Основные функции уполномоченного органа по реализации Программы: - организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области по вопросам реализации Программы; - участие в подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в Нижегородской области; - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы; - проведение работы по согласованию кандидатур участников Государственной программы, приему, размещению и трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей; - содействие участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образовательными организациями и другими исполнителями Программы; - содействие участникам Государственной программы и членам их семей в получении пакета документов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество; - информирование участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию области и места вселения; - информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения; - подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии; - внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы. Уполномоченный орган в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, не реже 2 раз в год направляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Нижегородской области. Уполномоченный орган ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную миграционную службу отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и об исполнении условий предоставления субсидии. Исполнителями Программы являются: уполномоченный орган, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в сфере организации работы с соотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации. Организацию текущего оперативного управления Программой осуществляют Межведомственная комиссия и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координатором Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой. Межведомственная комиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества - Общественной палатой Нижегородской области, национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями. Общественным консультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палата Нижегородской области (далее - Общественная палата), осуществляющая общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления по реализации Программы. Общественная палата проводит общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, проектов иных нормативных правовых актов Нижегородской области, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества. В муниципальных районах и городских округах Нижегородской области, реализующих Программы, устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов: - глава муниципального района (городского округа) - высшее должностное лицо, ответственное за реализацию Программы в муниципальном районе (городском округе); - районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального района (городского округа); - уполномоченный орган муниципального района (городского округа) - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления); - при необходимости может создаваться общественный консультативный орган. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Нижегородской области утверждается нормативным актом администрации муниципального образования Нижегородской области. Положение и состав межведомственного органа, состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом администрации муниципального образования Нижегородской области по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей. Наличие утвержденной структуры управления является обязательным условием участия в Программе. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 31.03.2016 N 180) Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета, а также средства из федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в виде субсидий. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 13391,5 тыс. руб.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 7 к настоящей Программе. 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается по показателям, представленным в приложении 4 к Программе. В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие риски: - несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп; - предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий по сравнению с жителями области. С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к соотечественникам могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Государственной программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе. В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Нижегородскую область снизит возможность их переселения с целью осуществления незаконной деятельности. Абзацы восьмой - двадцать второй исключены. - Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 N 918. В целях снижения указанных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественника, претендующего на участие в Программе в качестве участника Государственной программы, требованиям Программы: - не достиг 18-летнего возраста; - не является трудоспособным лицом, находящимся в трудоспособном возрасте; - не обладает дееспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации; - владеет русским языком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русским языком; - указал в заявлении вакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников Государственной программы; - не представил гарантийное письмо от работодателя о предоставлении вакантного рабочего места в случае самостоятельного выбора вакансии; - не имеет квалификации и опыта работы, соответствующих требованиям работодателя по заявленной вакансии; - не имеет профессионального образования, достаточной квалификации и опыта работы для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области; - не имеет документально подтвержденного трудового стажа, за исключением выпускников вузов; - не имеет на территории Нижегородской области жилья, предоставляемого родственником или работодателем, жилого помещения в собственности либо средств на приобретение или аренду жилого помещения; - имеет сам или имеют члены его семьи, включенные в заявление об участии в Программе, заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренные перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека; - имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; - подача повторного заявления об участии в Программе ранее чем через один год с даты принятия решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2015 N 918) Участники Государственной программы и члены их семей, прибывшие на территорию Нижегородской области, обязаны: - соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области; - сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, в том числе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства (подданства) иного государства; |
Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников | Права и обязанности участника государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников,... | ||
Российской Федерации от 22 июня 2006 года n 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию... | Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | ||
Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на... | Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... | ||
... | О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,... | ||
Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... | Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |