Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402


НазваниеУчебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402
страница2/51
ТипУчебное пособие
filling-form.ru > Туризм > Учебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51

Правовые основы финансовой деятельности



Финансовая деятельность - это вид человеческой деятельности, обуслов­ленный наличием товарно-денежных отношений в обществе и необходимостью создания определенных фондов денежных средств, используемых для удовлетворения соответствующих потребностей. Финансовую деятельность осуществ­ляют государство, местное самоуправление и хозяйствующие субъекты. Однако государство и местное самоуправление, осуществляя финансовую деятельность, определяют условия, «правила игры» для хозяйствующих субъектов в сфере фи­нансов. При этом условия для функционирования хозяйствующих субъектов, действующих на базе государственной или муниципальной собственности, бо­лее «жесткие», чем для хозяйствующих субъектов, основанных на праве частной собственности.

Финансовую деятельность государства осуществляют органы государства всех трех ветвей власти, поэтому вряд ли можно рассматривать финансовую деятельность государства, а также финансовую деятельность местного само­управления только как управленческую деятельность*.




*См.: Карасева М.В. Указ. раб. С. 18.
Финансовая деятельность государства - это особый вид государственной деятельности, который включает в себя и законодательную деятельность представительных органов государства в области финансов (установление и введение, например, налогов и сборов), и управленческую деятельность ор­ганов исполнительной власти, направленную на практическую реализацию нормативных правовых актов в сфере финансовых отношений.

Финансовую деятельность государства осуществляет и судебная власть как в процессе создания фондов денежных средств (взимание государственной пошлины при рассмотрении исковых заявлений и жалоб), так и в процессе ис­пользования определенного фонда денежных средств (в соответствии со ст. 124 Конституции Российской Федерации финансирование судов произ­водится только из федерального бюджета).

Итак, финансовая деятельность государства осуществляется органами госу­дарства всех трех ветвей государственной власти - законодательной, исполни­тельной и судебной - в пределах их компетенции. Финансовая деятельность местного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции, а в определенных случаях - непосредственно на­селением соответствующей территории.

Финансовая деятельность государства основывается на принципах, основ­ных положениях, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Важ­нейшими из них являются: законность, гласность, плановость, федерализм (со­четание централизма с самостоятельностью субъектов Российской Федерации и местного самоуправления).

Принципы законности, гласности, плановости присущи и финансовой деятельности местного самоуправления.

Финансовая деятельность местного самоуправления основывается также на принципах самостоятельности и государственной финансовой поддержки.

Рассмотрим вышеназванные принципы осуществления финансовой дея­тельности государства и местного самоуправления.

Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения. Невыполнение предписаний законода­тельных и иных нормативных правовых актов о порядке формирования, рас­пределение и использование денежных средств может повлечь за собой не­стабильность в финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных утвержденных государственных программ в раз­личных сферах общественной жизни и другие отрицательные последствия. В настоящий период идет кардинальное обновление финансового права, приведение норм финансового законодательства в соответствие с положени­ями Конституции РФ и другими федеральными законами; существенному изменению подлежит налоговое законодательство.

Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности прояв­ляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.

Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означа­ет, что вся финансовая деятельность государства и местного самоуправления базируется на целой системе финансово-плановых актов, структура, порядок составления, утверждения, исполнения которых закрепляются в соответству­ющих нормативных правовых актах.

Основными финансово-плановыми актами являются федеральный бюд­жет и бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, бюдже­ты государственных социальных внебюджетных фондов: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Государственного фонда занятости населения РФ, Федерального и региональных фондов обязательного меди­цинского страхования.

Финансово-плановым актом бюджетной организации является смета до­ходов и расходов.

Принцип федерализма в финансовой деятельности государства проявляет­ся в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Россий­ской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов. Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении Российской Фе­дерации находятся: финансовое, валютное, кредитное регулирование, денеж­ная эмиссия, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные нало­ги и сборы. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогооб­ложения и сборов в Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ). Про­цесс дальнейшего расширения прав субъектов Российской Федерации в фи­нансовой деятельности не должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия Российской Федерации - центра уп­равления финансами страны.

Самостоятельность и государственная поддержка местного самоуправ­ления как принципы осуществления финансовой деятельности местного самоуправления основываются на ст. 132 Конституции Российской Федерации, согласно которой:

1. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверж­дают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельны­ми государственными полномочиями с передачей необходимых для их осу­ществления материальных и финансовых средств.

Финансовая деятельность осуществляется различными методами. Их разно­образие зависит от многих факторов: от субъекта финансовых взаимоотноше­ний, от условий аккумуляции и использования денежных средств и т. д. В юри­дической литературе принято делить методы осуществления финансовой деятельности на две группы: методы собирания денежных средств и методы их распределения и использования.

Важнейшим методом собирания денежных средств в государственные (фе­деральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации) и местные бюджеты является налоговый метод - метод установления и введения налогов, с помощью которого изымаются в той или иной форме, в обязательном поряд­ке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджеты определенного уровня. Другим методом собирания денежных средств является метод обязательных платежей (взносов) в госу­дарственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Госу­дарственный фонд занятости населения РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования). В литературе их принято называть «социальными» налогами. Также к методам собирания денежных средств относится метод добровольных взносов - покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожерт­вования, вклады в банки и т. д. Данный метод применяется при осуществлении финансовой деятельности и хозяйствующими субъектами.

При распределении, использовании государственных фондов денежных средств, а также средств местного бюджета применяются два важнейших мето­да: метод финансирования и метод кредитования. Метод финансирования вы­ражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств. Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств, как правило, на условиях возмездности (платности) и возвратности. Метод финан­сирования применяется в отношении государственных и местных (основанных на муниципальной собственности) организаций; метод кредитования - как в отношении государственных организаций, так и иных, негосударственных, ор­ганизаций. В условиях перехода к рыночным отношениям, дефицита бюджета бюджетным законодательством предусмотрена возможность выделения средств из бюджета на условиях возвратности и возмездности: бюджетный кредит и бю­джетная ссуда.

Как отмечалось ранее, особенностью финансовой деятельности является то, что ее осуществляют все органы государственной власти в зависимости от их компетенции. Так, в соответствии с Конституцией РФ Государственная Дума обсуждает и принимает федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, кредитного, таможенного регу­лирования; денежной эмиссии. Федеральные законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федераль­ные законы.

Полномочия Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики определены Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 31 декабря 1997 г.). * В частности, Правительство РФ обеспечивает про­ведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение и т. д.




*Российская газета. 1997. 23 дек.; 1998. 4 янв.
Представительные и исполнительные органы субъектов Российской Фе­дерации, местного самоуправления выполняют на соответствующей террито­рии функции в области финансов в пределах своей компетенции.

Органы государственного управления РФ и субъектов Российской Феде­рации, выполняя свои основные задачи в определенной сфере деятельности, осуществляют одновременно и финансовую деятельность, которая обеспечи­вает выполнение ими своих основных задач и функций. Наряду с органами государственного управления, осуществляющими финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных задач и функций, созданы органы го­сударства специально для осуществления финансовой деятельности, которые в своей совокупности получили название «финансовая система».

Для осуществления финансовой деятельности в качестве основной своей задачи были созданы следующие специальные органы государственного уп­равления:

- Министерство финансов Российской Федерации и соответствующие органы субъектов РФ;

- Федеральное казначейство Российской Федерации;

- Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Особое место среди специальных органов государственного управления, созданных для осуществления финансовой деятельности, занимает Централь­ный банк Российской Федерации (Банк России).

Правовой статус, основные задачи и функции органов государственного управления



Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Поло­жением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 6 марта 1998 г. № 273*, является федеральным органом исполнитель­ной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирую­щим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии не только с другими федеральными органами исполнительной власти, но и с органами исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации, органами местного самоуправления, обществен­ными объединениями и иными организациями.




* Российская газета. 1998. 19 марта.

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются:

- совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполне­ния; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолиди­рованного бюджета Российской Федерации;

- осуществление в пределах своей компетенции государственного фи­нансового контроля;

- разработка и реализация единой политики в сфере развития финансо­вых рынков в Российской Федерации;

- участие в разработке и проведении единой политики в сфере формиро­вания и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней и другие.

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финан­сов РФ выполняет большой объем функций (в Положении закреплено 62 по­зиции, раскрывающие содержание этих функций). Для выполнения возло­женных на него задач Министерство финансов РФ в установленном порядке создает свои территориальные органы и наделяется значительными полномо­чиями в области управления финансами. Так, например, Министерство фи­нансов РФ вправе запрашивать в установленном порядке у федеральных ор­ганов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы, необходимые для разработки проекта фе­дерального бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета Рос­сийской Федерации, составления отчета об исполнении федерального бюд­жета и консолидированного бюджета Российской Федерации. Министерство финансов РФ представляет в установленном порядке Правительство Россий­ской Федерации при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера утвержденного государственного долга.

При выявлении фактов нецелевого использования организациями средств федерального бюджета, а также в случае непредоставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании полученных средств Министерство финансов РФ вправе ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекра­щать в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирова­ние этих организаций из федерального бюджета.

Оно вправе взыскивать в установленном порядке с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, а наложением штрафа в соответствии с законодательством России и др.

Федеральное казначейство Российской Федерации создано Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556*. Единую централизованную систему органов Федерального казначейства возглавляет руководитель Федерального казначейства - начальник Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ.




* Ведомости Верховного Совета РФ (далее - ВВС РФ). 1992. № 50. Ст. 2978.
В соответствии с Положением о Федеральном казначействе РФ, утверж­денным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 авгу­ста 1993 г. № 864*, единая централизованная система органов Федерального казначейства состоит из Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненных ему территориальных органов Федерального казначейства по республикам в составе Российской Федера­ции, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам (за исключением городов районного подчинения), рай­онам и районам в городах. Казначейство подчиняется Министру финансов Российской Федерации. Органы Федерального казначейства подчиняются своему вышестоящему органу и руководителю казначейства - начальнику Главного управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской федерации.




* Российские вести. 1993. № 172 (341).
Органы казначейства взаимодействуют с органами государственного уп­равления субъектов Федерации в процессе зачисления доходов и взаиморас­четов между бюджетами, а также координации работ по созданию информа­ционной базы о состоянии бюджетной системы Российской Федерации.

Казначейство информирует законодательные и исполнительные органы го­сударственной власти Российской Федерации о результатах исполнения феде­рального бюджета, иных финансовых операциях Правительства РФ, а также о состоянии государственных (федеральных) внебюджетных фондов и бюджет­ной системы Российской Федерации.

В целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнени­ем федерального бюджета Главное управление Федерального казначейства Ми­нистерства финансов РФ взаимодействует с Банком России, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, иными федеральными органами исполнительной власти РФ. Органы казначейства осуществляют контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками, материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, передают правоохранительным органам. В определенных случаях органы казначейства предъявляют иски в суд и в арбитражный суд.

Главные задачи органов казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на открываемых в банках счетах казначейства, исходя из принципа единства кассы,

- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, исполнениe этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств,

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным орга­нам государственной власти РФ отчетности о финансовых операциях Прави­тельства РФ по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации,

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государст­венных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресур­сами в пределах установленных на соответствующий период государствен­ных расходов,

- управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и дру­гими уполномоченными банками государственного внутреннего долга РФ,

- разработка методологических и инструктивных материалов по вопро­сам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти, предприятии, учреждении и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов,

  • ведение операций по учету государственной казны РФ.

В соответствии с задачами, возложенными на органы казначейства. Поло­жением определены функции Главного управления Федерального казначейст­ва Министерства финансов Российской Федерации, функции органов казна­чейства по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам с районным делением, имеющим в своем подчинении нижестоящие органы казначейства, а также функции органов казначейства по городам (за исключе­нием городов районного подчинения), районам, районам в городах. Для реали­зации возложенных на систему органов федерального казначейства задач и вы­полнения ими своих функций Положение закрепляет определенные права и обязанности органов казначейства. Правомочия органов федерального казна­чейства в сфере финансовых (бюджетных) отношений достаточно широкие. Их роль в области бюджета значительно повышается в связи с передачей им из бан­ковской системы функции по кассовому исполнению бюджета. В соответствии со ст. 215 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Российской Федера­ции устанавливается казначейское исполнение бюджетов.

Указом Президента РФ от 23 декабря 1998 г № 1635 в Министерство Рос­сийской Федерации по налогам и сборам была преобразована Государствен­ная налоговая служба РФ, созданная еще в марте 1991 г. *




* Подробная информация о создании, функционировании и полномочиях данного специального органа государственного управления в области финансов изложена в гл. II и гл. IV пособия.
Особое положение среди федеральных органов исполнительной власти, осу­ществляющих финансовую деятельность, занимает Центральный банк РФ (Банк России), который действует в соответствии с Федеральным законом « О Центральном банке РФ (Банке России)» от 2 декабря 1990 г (в ред. ФЗ от 26 апреля 1995 г с последующими изменениями и дополнениями) * Централь­ный банк РФ (Банк России), являясь юридическим лицом, одновременно осуществляет функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право издавать нормативные правовые акты, обязательные для федераль­ных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Уставный капитал и другое имущество Банка России являют­ся федеральной собственностью. Банк России подотчетен Государственной Ду­ме федерального Собрания Российской Федерации.




* ВВС РФ 1990. №27 Ст. 356; СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593,1998.№ 31. Ст. 3829
Подотчетность Банка России Государственной Думе означает:

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации;

- назначение на должность и освобождение от должности членов Совета директоров Банка России;

- представление Банком России Государственной Думе на рассмотрение годового отчета, а также аудиторского заключения;

- определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведе­ния аудиторской проверки;

- проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его представителей;

- доклады Председателя Банка России Государственной Думе о деятель­ности Банка России (два раза в год при представлении годового отчета и ос­новных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

Банк России осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельно­стью банков и других кредитных организаций, принимает меры для поддержа­ния стабильности банковской системы, совершает широкий спектр различных банковских операций, защищает и обеспечивает устойчивость рубля, в том чис­ле его покупательную способность и курс по отношению к иностранным валю­там, обеспечивает эффективное и бесперебойное функционирование системы расчетов. Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и ор­ганизует их обращение. Изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка Российской Федерации организует и обеспечи­вает Министерство финансов РФ. Банк России осуществляет валютное регули­рование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, а так­же организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России имеет уставный капитал и создает за счет своей прибыли резервы и фонды различного назначения в размерах, необходимых для осуще­ствления им своих функций, а также независимо от прибыли и убытков фонд переоценки по операциям с валютными ценностями. Порядок образования и использования резервов и фондов определяется Советом директоров. Полу­чение прибыли не является целью деятельности Банка России, поэтому Банк России является некоммерческой организацией. Но в соответствии со ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации имеют право осуществлять деятель­ность, приносящую прибыль, если это служит достижению целей, ради кото­рых они созданы, и соответствующую этим целям. Прибыль Банка России по­сле направления ее в установленном Советом директоров порядке в резервы и соответствующие фонды перечисляется в доход федерального бюджета. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, в нало­говых органах Банк России не регистрируется *.




* Функции Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в различных сфе­рах его деятельности излагаются в последующих главах настоящего пособия.
Для управления средствами пенсионного обеспечения, средствами госу­дарственного социального страхования и средствами обязательного меди­цинского страхования созданы соответствующие органы управления.

Управление Государственным фондом занятости населения осуществляет Министерство труда и социального развития, которому были переданы функции ранее существовавшей Федеральной государственной службы занятости населе­ния России *.




* СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.
Рассмотрим несколько подробнее управление государственными социаль­ными внебюджетными фондами.

Для управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Феде­рации создан Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). В соответст­вии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержден­ным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 27 декабря 1991 г. № 2122-1*, ПФР является самостоятельным финансово-кредитным уч­реждением, обеспечивающим: целевой сбор и аккумуляцию страховых взно­сов; финансирование расходов, связанных с выплатой государственных пен­сий, пособий по уходу за ребенком по достижению определенного возраста; оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР и его органов; капитализацию средств ПФР; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов от работодателей и граждан; контроль за правильным и рациональным расходованием его средств и т.д.




* Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 5. Ст. 180.
Пенсионный фонд РФ возглавляет Правление и его постоянно действую­щий исполнительный орган - Исполнительная дирекция. В субъектах Российской Федерации созданы отделения ПФР, в районах и городах действуют уполномоченные ПФР*.




* Подробное изложение материала о правовом статусе и функциях Пенсионного фонда РФ, а также других государственных внебюджетных фондов содержится в гл. III посо­бия.
Финансирование мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в области занятости населения, осуществляется за счет денежных средств специального Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, являющегося государственным социальным внебюд­жетным фондом. Для выполнения управленческих функций в отношении созда­ния и использования данного государственного внебюджетного фонда в соответ­ствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 г. № 5131-1 была создана Федеральная государственная служба занятости населения России *. Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 г. № 1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Фе­деральная служба занятости населения России была ликвидирована и ее функ­ции были переданы вновь созданному Министерству труда и социального раз­вития Российской Федерации **.




*Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 911.

**СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.
Для управления средствами государственного социального страхования Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. * был создан Фонд социального страхования РФ, который является специализированным финансово-кредитным учреждени­ем. Основные задачи Фонда определены в Положении о нем:

— обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетру­доспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ре­бенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законода­тельством;

— участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

  • осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда и т.д.




* Российская газета. 1994. 22 февр.
Фонд социального страхования РФ возглавляет председатель, который, в свою очередь, является председателем Правления Фонда - коллегиального со­вещательного органа. Исполнительными органами Фонда на территории субъектов Федерации являются региональные отделения Фонда социального страхования, в отдельных отраслях хозяйства созданы отраслевые отделения Фон­да. Региональные и центральные отраслевые отделения Фонда создают филиалы регионального (центрального отраслевого) Фонда социального страхова­ния Российской Федерации.

Федеральным фондом обязательного медицинского страхования управля­ет исполнительная Дирекция Фонда.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   51

Похожие:

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебно-практическое пособие Бузулук 2014 удк 347. 73/76 ббк 67. 404....
Учебное пособие предназначено для студентов направления подготовки «Юриспруденция» (квалификация бакалавр) удк 347. 73/76

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие Уфа 2013 удк 347. 254 Ббк 67. 401. 115
Чоу впо «Республиканская академия предпринимательства и дополнительного образования»

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconПравославная Церковь и Сектанты. Часть Общие вопросы
Протоиерей Димитрий Ив. Владыков (1863-1955) Издание второе, исправленное и дополненное, 2002 год

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие по английскому языку Второе издание
Л 47 Английская литература 1890-1960: Учебное пособие по английскому языку. 2-е изд. М.: Флинта, Наука, 2000. 144 с

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие часть III москва Аквариус «ВитаПолиграф» 2010 удк 69 ббк 38. 2

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие Москва Российский университет дружбы народов 2013...
Б 90 Основы риторики и коммуникации. Нормативный и коммуникативный аспекты современной риторики [Текст] : учебное пособие / М. Б....

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие Второе издание переработанное и дополненное Издательство...
Передерин, С. В. Трудовое право: права, обязанности, ответственность : учеб пособие / С. В. Передерин; Воронеж гос ун-т. — Воронеж...

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебник материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию...
Коробеев А. И. заведующий кафедрой уголовного права Юридического института Дальневосточного государственного университета, доктор...

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие по дисциплине "Технология производства и ремонта...
Проектирование процессов сварки и наплавки деталей вагонов. Учебное пособие по дисциплине "Технология производства и ремонта вагонов"....

Учебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва юриспруденция 2000 удк 347. 73 Ббк 67. 402 iconУчебное пособие издание второе дополненное и переработанное Рекомендовано...
В. С. Потаев, д э н., проф кафедры организации производства, коммерции и предпринимательства фгоу впо «Бурятская государственная...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск