Оценка (аудит) текущего состояния и постановка целей
В настоящем и последующих разделах документа описаны основные шаги по подготовке и внедрению дорожных карт в соответствии со структурой, представленной на рисунке 1.
1. Провести
аудит текущего состояния инвестклимата. Определить цели, ориентиры, индикаторы улучшения инвестклимата.
2. Разработать Дорожную карту по улучшению инвестклимата в регионе
3. Обеспечить внедрение и мониторинг мероприятий Дорожной карты
Раздел III
Разделы IV, V
Раздел VI
Рис. 1. Соответствие этапов работы с дорожными картами и разделов настоящего документа.
Для выявления ключевых проблемных областей врегионе, создания основы для постановки целей и дальнейшей подготовки проекта дорожной карты Проектному офису рекомендуется самостоятельно или с привлечением внешних исполнителей осуществить оценку текущего состояния в областях деятельности, связанных со снижением административных барьеров, улучшением инвестиционного климата и предпринимательской среды.
Оценка (аудит) текущего состояния целесообразно осуществлять путем:
сбора и анализа статистической информации в соответствующих областях деятельности;
анализа административных регламентов и иных нормативных документов;
проведения выборочных анонимных опросов предпринимательского сообщества (прежде всего, в регионах, не участвовавших в «пилотном» этапе Рейтинга);
проведения опросов среди экспертного сообщества, в том числе компаний-посредников, компаний, оказывающих профессиональные услуги, представителей деловых объединений и др. (прежде всего, в регионах, не участвовавших в «пилотном» этапе Рейтинга);
проведения исследования методом «Контрольной закупки» (прежде всего, в регионах, где аналогичные исследования не проводились в рамках оценки реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы).
При проведении оценки (аудита) рекомендуется использовать методологию Национального рейтинга.
Данные, полученные по результатам оценки (аудита) текущего состояния, рекомендуется включать в дорожную карту (в раздел «текущее состояние») по каждому конкретному направлению.
Данные, полученные по результатам оценки (аудита) текущего состояния, рекомендуется направитьвысшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации для рассмотрения на заседании Проектной команды.
Представляется целесообразным после рассмотрения результатов оценки (аудита) текущего состояния Проектнойкоманде:
определять приоритетные направления для организации работы по снижению административных барьеров, улучшению инвестиционного климата и предпринимательской среды в субъекте Российской Федерации.
устанавливать цели верхнего уровня на срок 1,3 и 5 лет, с учетом следующих критериев:
приоритеты развития региона;
результаты аудита текущего состояния, в т.ч. сравнительного анализа с другими регионами, лучшими практиками;
оценка бизнесом необходимости и срочности тех или иных изменений, если региональная команда располагает такой информацией.
формировать список укрупненных инициатив, необходимых для достижения желаемых результатов (Укрупненные инициативы служат основой для приблизительной оценки необходимого времени, ресурсов (финансовых и кадровых), оценки масштаба необходимых изменений для достижения целей верхнего уровня, выбранных на предыдущем шаге).
устанавливать приоритетность направлений, исходя изкритериев:
критичности и крайней необходимости принятия незамедлительных мер;
степени влияния результата на инвестиционный климат;
сложности достижения, наличия и доступности в случае необходимости требуемых ресурсов.
определять значения целевых показателей для региона по приоритетным направлениям на следующий год или на срок, временные границы которого определены действием дорожной карты, при этом целевые показатели должны удовлетворять следующим критериям:
эффективно идентифицировать степень решения проблемы(проблем), выявленной(ых)по результатам аудита;
быть реалистичными и выполнимыми в запланированные сроки.
Решения Проектной команды доводятся до участников процесса внедрения в установленном порядке.
|
