Практикум по административной юрисдикции методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения
Скачать 2.87 Mb.
|
| Тема №3: «Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях» Практическое занятие. Задания.
Дайте характеристику юридическим мерам, примененным к водителю.
Как долго можно задерживать Д. и на каком основании? Изменяются ли юридические основания задержания в зависимости от количества обнаруженного наркотического средства?
Правомерно ли вынесенное по заявлению решение? 18. В отдел полиции поступила жалоба от жильцов дома о том, что три дня назад З. во дворе дома выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, оскорблял соседей. Проведенная участковым уполномоченным полиции проверка подтвердила факты, изложенные в жалобе. Участковый уполномоченный в 18.00 часов вызвал З. в отдел полиции, где составил административный протокол о мелком хулиганстве. З. был задержан до 9.00 часов утра следующего дня, когда материал был рассмотрен начальником отдела полиции. На З. был наложен штраф. Законно ли применение мер административного принуждения в отношении гражданина З.? 19. Инспектор ДПС ГИБДД потребовал снять и передать ему номерные знаки от личного автомобиля у водителя, поскольку последний оставил на ночь личный автотранспорт вне оборудованных для того местах. Водитель отказался выполнять неоднократно повторенное требование сотрудника полиции. Тогда инспектор собственноручно снял номерные знаки и уведомил водителя, что тот будет привлечен к ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Дайте общую правовую оценку такой меры, как снятие номерных знаков с транспортных средств сотрудниками ГИБДД МВД России. Законно ли применение этой меры сотрудником ГИБДД в указанной ситуации? В каких случаях законом предусмотрено задержание транспортных средств, снятие регистрационных знаков? Чем отличается задержание транспортного средства от его ареста? 20. Участковый уполномоченный полиции вынес постановление об изъятии охотничьего ружья у гражданина К., систематически злоупотребляющего спиртными напитками и неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по статьям 20.20 и 20.21 КоАП РФ. Законны ли действия сотрудника полиции? Перечислите основания и охарактеризуйте процедуру изъятия предметов административного правонарушения. 21. Сотрудник ГИБДД за проезд на красный сигнал светофора и превышение разрешенной скорости движения у водителя изъял водительское удостоверение и предложил явиться в городской отдел ГИБДД для рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме этого правонарушителю было разъяснено, что водительское удостоверение он сможет получить после уплаты штрафа. Законно ли изъятие водительского удостоверения? Когда, каким органом и на какой срок оно может изыматься? Вопросы для самоконтроля 1. В чем особенности применения полицией мер административного принуждения? 2. Какие органы (должностные лица) правомочны производить административное задержание граждан? Укажите сроки административного задержания. 3. Охарактеризуйте отличия: - доставления от привода; - ареста транспортного средства от его задержания; - изъятия вещей от их ареста. Методические рекомендации В начале изучения темы обучающимся необходимо уяснить, что по своему назначению меры административно-процессуального обеспечения используются субъектами административно-процессуальной деятельности для сбора и закрепления доказательств, выполнения необходимых действий по расследованию административных проступков, исполнению принятых решений. Меры административно-процессуального обеспечения иногда называют мерами административно-процессуального принуждения, хотя объем этих дефиниций неодинаков. Одни и те же меры административного принуждения могут в зависимости от целей их применения являться в одних случаях мерами административного предупреждения, в других - административного пресечения, в третьих - мерами административно- процессуального обеспечения, а иногда просматривается одновременно их двойная или даже тройная функция. Кроме вышеуказанного, в пользу выделения самостоятельной группы мер административно- процессуального принуждения - мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, говорит и то обстоятельство, что новый КоАП подтвердил существование этой группы мер принуждения. Необходимо знать, что меры административного принуждения, применяемые сотрудниками органов внутренних дел, подразделяются на следующие группы: - меры административного предупреждения; - меры административного пресечения; - меры административных наказаний; - меры административно-процессуального обеспечения. С учетом характера и целей применения мер административно- процессуального обеспечения выделяют их три основные группы: 1. Меры административно-процессуального пресечения; 2. Меры, направленные на получение доказательств; 3. Процессуальные меры исполнения административных наказаний. К мерам административно-процессуального пресечения относятся: I. Меры, ограничивающие свободу передвижения лица: 1. Доставление - принудительное препровождение физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского населенного пункта в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. 2. Административное задержание - это мера принуждения, выражающаяся в кратковременном ограничении личной свободы лица, совершившего правонарушение, применяемая уполномоченными на то представителями органов государственного управления в пределах и в порядке, установленных законом, в целях пресечения противоправных действий, обеспечения своевременного и правильного производства по делам об административных правонарушениях и привлечения виновного к ответственности. 3. Привод. Полиция имеет право подвергать приводу в случаях и порядке, предусмотренном уголовно- процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову. Обучающимся необходимо уяснить основания и порядок применения каждой из этих мер, правовую основу и предусмотренные законом сроки применения и исчисления, а также круг органов и должностных лиц, уполномоченных их применять. II. Меры, ограничивающие свободу перемещения (пользования) предметами: 1. Изъятие вещей и документов - принудительное лишение возможности владения (пользования, распоряжения) лицом, совершившим административное правонарушение, определенной вещью (предметом) или документом. Подлежат изъятию только те предметы, которые явились орудием или непосредственным объектом правонарушения. Данная мера применяется как в целях пресечения правонарушения, так и в целях получения и обеспечения сохранности доказательного материала, необходимого для всестороннего и объективного разрешения дела об административном правонарушении. 2. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации - мера административного принуждения, носящая в большей степени административно-пресекательный характер, однако при применении этой меры просматривается и ее обеспечительная функция, позволяющая отстранив от управления транспортным средством водителя и подвергнув задержанию транспортное средство, оформить все необходимые административно-процессуальные документы для привлечения нарушителя к ответственности. 3. Отстранение от управления транспортным средством – это запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Отстранение от управления выражается в изъятии ключа от замка зажигания, в освобождении лицом места водителя (судоводителя) в кабине транспортного средства и т.п. Применяя указанную меру, сотрудник милиции и пресекает правонарушение, и одновременно обеспечивает возможность всестороннего и объективного его рассмотрения, проводя медицинское освидетельствование, собирая и закрепляя в протоколе об административном правонарушении иные доказательства, необходимые для рассмотрения дела. 4. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Функциональное назначение данной меры идентично изъятию вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудием совершения или предметами правонарушения, применяется, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять не представляется возможным (например, ввиду их громоздкости, большого количества) и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест. При ознакомлении с указанными мерами необходимо уяснить юридические и фактические основания их применения, порядок производства и установленные процессуальные требования. Обучающимся необходимо отметить, что меры, направленные на получение доказательств создают условия, необходимые для обнаружения и оценки доказательств, установления факта правонарушения и личности делинквента. К мерам, направленным на получение доказательств, относятся: 1. Проверка документов у граждан, должностных лиц, водителей транспортных средств и у лиц, сопровождающих грузы, - осуществляется в целях подтверждения (установления) личности проверяемого лица, которое подозревается в совершении преступления или административного правонарушения. 2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице - может проводиться в отношении лиц, совершивших деяния, подпадающие под признаки административного правонарушения. Целью досмотра является получение доказательств, необходимых для обеспечения своевременного правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно - обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. 3. Досмотр и осмотр транспортного средства. Сотрудники милиции имеют право осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов, а также производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях. 4. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Указанный осмотр проводится сотрудниками милиции в присутствии юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых с составлением об этом протокола. 5. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения; Литература Основная 1. Конституция Российской Федерации 1993 г. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195 ФЗ. 3. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». 4. Денисенко В.В., Позднышев А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. Дополнительная 1. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник. Часть общая. Бекетов О.И., Бочаров С.Н., Каплунов А.И.., и др. – М., 2009. 2. Анохина С.Ю., Газизов Д.А., Денежкин С.Н., Мягков А.В. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Учебное пособие. – М., ЦОКР МВД России, 2007. 3. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции». – «Московская финансово-промышленная академия», 2011 г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения |
 | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | | Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин |
| Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин | | Дисциплина «Административно-процессуальное право» является дисциплиной по выбору с в. 02 профессионального цикла |
| По направлению подготовки (специальности) 050407. 65 Педагогика и психология девиантного поведения | | Целью изучения дисциплины является получение слушателями качественных теоретических знаний, развитие и закрепление практических умений... |
| Методические рекомендации по изучению дисциплины «Криминалистика» для заочной формы обучения | | Наука Гражданского процессуального права (Гражданского процесса), относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее... |