Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда


Скачать 115.72 Kb.
НазваниеДоклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда
ТипДоклад
Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года

Контроль и надзор в сфере труда

Сведения об осуществлении государственного надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По состоянию на 01.10.2018г. в реестре предприятий - должников значится 13 предприятий с суммой задолженности 67768,44 тыс.руб. перед 844 работниками. При этом, 47669 тыс.руб. задолженности приходится на 3 предприятия, находящихся в процедуре банкротства.

В 3 квартале 2018 года в ходе надзорных мероприятий выявлено 322 нарушения требований охраны труда, в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты:

• отсутствие необходимой нормативно-технической и справочной документации по обеспечению работников СИЗ;

• необеспечение СИЗ работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• нарушение сроков использования СИЗ.

в части проведение медицинских осмотров:

• непроведение предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров либо их проведение за счет самих работников;

• непроведение или нарушение периодичности проведения медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

• непроведение психиатрических освидетельствований отдельных категорий работников.

в части обучения и инструктирования работников по охране труда:

• допуск к работе без проведения предварительного обучения и инструктажа;

• нарушения при проведении инструктажа, формальный подход к проведению инструктажа; проведение инструктажа простым сбором подписей;

• отсутствие программ обучения и аттестационных билетов;

• ненадлежащий состав или отсутствие комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

• непроведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

в части соблюдения установленного порядка проведения расследования:

• несоответствие обстоятельств и причин несчастных случаев реальным фактам;

• нарушение сроков проведения расследования;

• нарушения в оформлении материалов расследований;

• расследование несчастных случаев комиссиями ненадлежащего состава.

в части проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ):

• не проведение СОУТ;

• не ознакомление работников с результатами СОУТ;

• несоответствие состава комиссии для проведения СОУТ;

• отсутствие информации о проведенной СОУТ на официальном сайте организации.

По итогам надзорных мероприятий, за нарушения требований законодательства по охране труда к административной ответственности в виде штрафов привлечены:

  • по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 227 должностных лиц и 130 юридических лиц;

  • по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 106 должностных лиц и 21 юридических лиц;

  • по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 50 должностных лиц и 15 юридических лиц;


по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ – 16 Количество зарегистрированных групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом (не связанных с производством) 32

групповых несчастных случаев

0

в них пострадавших со смертельным исходом, чел.

0

несчастных случаев с тяжелым исходом

4

несчастных случаев со смертельным исходом

28
Производственный травматизм

По состоянию на 01.10.2018 в Государсвенной инспекции труда в Воронежской области зарегистрировано 81 несчастный случай, в том числе 49 на производстве, из них смертельных - 7, тяжелых - 40, групповых - 2.

По оперативным данным Гострудинспекции на 01 октября 2017 - 2018 годов отмечается снижение уровня производственного травматизма.

Наиболее травмоопасными традиционно являются организации таких видов экономической деятельности как:

- сельское хозяйство;

- строительство;

- обрабатывающие производства;

Основными причинами несчастных случаев на производстве явились:

- нарушение дисциплины труда;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- неприменение работниками средств индивидуальной защиты;

-неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;

- нарушение правил дорожного движения.

Основными видами (типами) несчастных случаев в 3 квартале 2018 года явились:

- падение пострадавшего с высоты;

- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр;

- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.

По результатам проведенных расследований материалы направлены в органы прокуратуры для рассмотрения вопросов о наличии уголовной ответственности виновных лиц.

За 3 квартал 2018 года расследовано 4 сокрытых несчастных случая, в том числе 2 - со смертельным исходом, 2 - с тяжелым последствиями.

Примеры:

В ООО «Трансстроймеханизация» 30.07.2018 машинист с напарником производили ремонт бульдозера по заданию механика. Работы включали в себя установку гидравлического насоса, находящегося под креслом машиниста, замену масла в гидробаке, мойку бульдозера, замену масла в коробке переключения передач. После завершения задания, работники, не поставив в известность руководителя работ, решили проверить затяжку болтов крепления защитного кожуха (брони), расположенного в нижней части бульдозера и служащего для защиты узлов, и агрегатов бульдозера от механических повреждений. В целях удобства и более быстрого выполнения работы пострадавший Ларин В.Г. предложил напарнику приподнять бульдозер, используя гидравлическое навесное оборудование бульдозера – рыхлитель, уперев наконечник рыхлителя в металлическую пластину - гусеничный трак бульдозера, что ими и было сделано. После этого они залезли под бульдозер и начали, сидя на земле, под днищем бульдозера, затягивать болты крепления защитного кожуха с использованием слесарного инструмента – гаечных ключей и воротка. Во время затяжки болтов напарник потянулся, чтобы взять металлическую трубу, служащую рычагом для удлинения воротка и прилег на живот, а Ларин В.Г. продолжал находиться в положении сидя. В этот момент бульдозер резко опустился вниз вследствие того, что наконечник рыхлителя, упиравшийся в металлическую пластину - гусеничный трак бульдозера, соскользнул с трака и наконечник под весом бульдозера резко вошел в поверхность производственной площадки с твёрдым покрытием из уплотнённого гранитного щебня на глубину 0.3 м. В результате этого, Ларин В.Г. был смертельно травмирован.

Причинами несчастного случая явились:

Нарушение пострадавшим трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в самостоятельном расширении производственного задания, по выполнению работ по проверке и затяжки болтов крепления защитного кожуха (брони), расположенного в нижней части бульдозера и служащего для защиты узлов и агрегатов бульдозера от механических повреждений без разрешения руководителя работ.

Нарушение технологического процесса, выразившееся в выполнении работ по проверке затяжки болтов крепления защитного кожуха (брони), расположенного в нижней части бульдозера и служащего для защиты узлов и агрегатов бульдозера от механических повреждений с использованием гидравлического навесного оборудования бульдозера – рыхлителя и использования в качестве опоры случайного предмета - металлической пластины - гусеничного трака бульдозера, что повлекло смещение наконечника рыхлителя под весом бульдозера с металлической пластины и резкое вхождение наконечника в поверхность производственной площадки на глубину 0,3 м. что, в свою очередь, привело к резкому смещению бульдозера вниз и смертельному травмированию пострадавшего.

Виновными лицами являются машинист бульдозера Ларин В.Г., механик Домбовский В.М., начальник службы эксплуатации Ершов Д.Л.

01.08.2018г. по заданию директора ООО "ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР - СОЗВЕЗДИЕ" электрогазосварщик Косматых Е.В. осуществлял разборку облицовки старых панелей в одном из офисов для замены на новые. После обеденного перерыва Косматых Е.В. решил изготовить строительный отвес для выравнивания стен. Для этого он использовал неопознанный, покрытый ржавчиной конусообразный металлический предмет диаметром около 1 см и длиной 4-5 см, найденный им 31.07.2018г. напротив складов у металлической эстакады. При обточке данного предмета на отрезном абразивном станке в ремонтном цехе произошел взрыв, обтачиваемого предмета, и Косматых Е.В. получил минно-взрывную травму лица, шеи, грудной клетки, кистей. Пострадавший был доставлен в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1». Следственная группа из Левобережного РОВД, обследовала место взрыва, провела изъятие осколков и следов взрыва неопознанного предмета, опросила свидетелей.

В ходе расследования было установлено:

Косматых Е.В. был доставлен в больницу с диагнозом минно-взрывная травма. Размозжение, травматический отрыв дистальных фаланг I, III пальцев правой кисти, I, III пальцев левой кисти, II пальца правой кисти на уровне проксимальной фаланги, II пальца левой кисти на уровне средней фаланги. Открытый многооскольчатый перелом III пястной кости левой кисти с дефектом костной ткани со смешением отломков. Множественные раны лица, шеи, грудной клетки, кистей. Множественные инородные тела мягких тканей головы, шеи, обеих кистей. Травматический шок II степени. Пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения.

По заключению эксперта № 4592 ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области Фролова М.А. от 15.08.2018г. представленные на экспертизу восемь фрагментов металла (объекты №№ 1-8) являются осколками промышленно изготовленного боеприпаса – пули мгновенного действия типа МДЗ калибра 14,5-мм в остатках после взрыва. Данная пуля содержит заряд промышленно изготовленного бризантного взрывчатого вещества – флегматизированный тетранитропентаэритрит (синоним ТЭН) массой 3,5 грамма. Пулями МДЗ комплектуются патроны к стрелковому оружию – крупнокалиберные пулеметы КПВ, КПВТ и их модификации. При штатном использовании данного боеприпаса подрыв разрывного заряда может быть инициирован интенсивным термическим воздействием на корпус пули (нагрев, распил, и пр.)

В ООО «ПТЦ – Созвездие» 13.08.2015 г. около склада №3 неустановленные лица оставили мешок со старыми ржавыми снарядами и патронами. Были вызваны представители МВД и МЧС. Работники МЧС отобрали крупные снаряды, патроны (зафиксировано на приложенных фотографиях) и забрали их, а мелкие предметы не забрали и сказали, что они не представляют никакой опасности.

Причинами несчастного случая являются:

Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, выразившееся в нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения в рабочее время на рабочем месте при обтачивании неопознанного металлического предмета на отрезном абразивном станке, в исследовании крови № 983 от 01.08.2018г. обнаружен алкоголь 1,05‰, чем нарушены требования ст. 21. Трудового кодекса РФ, п.1.6 «Инструкции по охране труда для электрогазосварщика № ИОТ-02-2017, утвержденной директором ООО «ПТЦ – Созвездие» 05.05.2017 г.

22 августа 2018 года начальник экспериментального цеха ООО «ГСКБ «Зерноочистка» Пеньков А.А. поручил бригадиру слесарей механосборочных работ Житкову В.В. изготовить по рабочим чертежам 10 деталей из металлического листа для АТЦ-700. К выполнению данного задания были также привлечены слесари СМР Холявка Г.А. и Быканов С.М. 23 августа 2018 года в 08 час. 00 мин. на токарном участке цеха данная работа бригадой была продолжена. Житков В.В. на разметочной плите стал производить разметку детали, а Холявка Г.А. и Быканов С.М. пошли на верстаке производить высверливание отверстий в заготовках. Технической информации было достаточно, но у слесаря Халявки Г.А. возникли сомнения в размерах и он решил произвести замер болтов под отверстия на диске гибочной оправки, находящейся на участке приставленной к токарно-винторезному станку ДИП-400 между станком и стеной.

В 09 час. 00 мин. Холявка Г.А. подошел к месту нахождения данной оснастки. Зайдя за токарно-винторезный станок типа ДИП-400 в промежуточное пространство между ним и торцевой стеной цеха начал производить замер болтов на диске гибочной оправки, которая была в вертикальном положении и опиралась на станок. Во время замера диск гибочной оправки качнулся и завалился в сторону Холявки Г.А., травмировав левую ногу. После происшедшего пострадавший позвал на помощь, находившихся на участке Житкова В.В. и Быканова С.М. Подойдя к пострадавшему, они помогли освободить из-под диска его травмированную ногу. Затем Житков В.В. пошел сообщить руководству о происшедшем, а Быканов С.М. остался с пострадавшим.

К месту происшествия была вызвана скорая помощь и врачи скорой помощи госпитализировали пострадавшего в БУЗ ВО «ВГКБСМП № 10».

В ходе расследования было установлено:

- согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 10» от 24.08.2018 года № 1/05-1457 пострадавший Холявка Г.А. получил: Открытый IА перелом левой большеберцовой кости в в/З со смещением. Ссадина правой голени. S82.21. Признаков алкогольной интоксикации не выявлено (№ 6132). Данные повреждения здоровью относятся к числу тяжелых производственных травм;

- в нарушение требований п.п. 6.29.10, 8.1, 8.2 «Правил по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения» (ПОТ РО 14000-001-98), утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.1998 года и п. 113 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 642н от 17.09.2014 года в экспериментальном цехе предприятия размещение и складирование оснастки (диска гибочной оправки) осуществлялось в неустойчивом положении без упоров и подкладок, не исключающем возможность её падения, опрокидывания и не обеспечивающем безопасность её выемки;

Основная причина несчастного случая - неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, в части хранения, размещения и складирования оснастки (диска гибочной оправки) в подразделении с нарушением требований безопасности: в неустойчивом положении без упоров и подкладок, не исключающем возможность её падения, опрокидывания и не обеспечивающем безопасность её выемки. Нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 6.29.10, 8.1, 8.2 «Правил по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения» (ПОТ РО 14000-001-98), утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.1998 года и п. 113 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 642н от 17.09.2014 года.

Виновным лицом является - Пеньков А.А. – начальник экспериментального цеха ООО «ГСКБ «Зерноочистка» не обеспечил в подчиненном подразделении безопасных условий труда. Допустил в подразделении в зоне расположения рабочего места хранение, размещение и складирование оснастки (диска гибочной оправки) в неустойчивом положении без упоров и подкладок, не исключающем возможности её падения, опрокидывания и не обеспечивающем безопасность её выемки, в результате чего 23.08.2018 года стал возможен несчастный случай на производстве с тяжелым исходом, происшедший со слесарем механосборочных работ Холявка Г.А.. Нарушил ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 6.29.10, 8.1, 8.2 «Правил по охране труда на предприятиях и в организациях машиностроения» (ПОТ РО 14000-001-98), утв. Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики РФ 12.03.1998 года и п. 113 «Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов», утв. приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 642н от 17.09.2014 года. Не выполнил приказ руководителя предприятия № 57-ОТ от 24.04.2018 года «О назначении ответственных за состояние охраны труда на предприятии» и своих обязанностей предусмотренных «Должностной инструкцией начальника цеха», утв. ген. директором от 20.09.2016 года.

05.06.2018 года в 09 часов 00 минут, работники МКУ «ГАРС» заместитель директора Засимский С.П., вместе с бригадой (водители Просветов В.С., Ильин С.М, столяры Романов М.В., Струков С.В., машинист автокрана Воробьев А.С. и машинист автовышки Воробьев А.А.) отправились на служебном автотранспорте на объект ТЦ «Европа». Заместитель директора Засимский С.П. выдал бригаде задание на работу, в частности, удалить и обрезать сухостойные деревья, находившиеся между ТЦ «Европа» и Воронежским водохранилищем.

В 10 часов столяр Струков С.В. пилил дерево на склоне. Первый срез Струковым С.В. бензопилой Husqvarna был осуществлен на высоте около 1,5 метров из-за большого порыва ветра ствол дерева длинною около 12-13 метров переломился чуть выше спила и встал в распор с комлевой (нижней) частью ствола. Заместитель директора Засимский С.П. подошел к столяру Струкову С.В., для того чтобы проконтролировать процесс работы. Струков С.В. для спиливания комлевой части ствола, решил сделать круговой спил. Когда столяр Струков С.В. делал надпил с правой стороны, в этот момент комлевая часть дерева резка пошла в сторону, и ударила Струкова С.В. в лицо. Работники предприятия МКУ «ГАРС» оказали первую помощь Струкову С.В., сообщили вышестоящему руководству и вызвали бригаду скорой медицинской помощи. Пострадавший был доставлен в БУЗ ВО «ГКБСМП № 10» с тяжелыми травмами головы и лица.

Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в допуске работ по спиливанию деревьев в нарушение Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, инструкции по охране труда при опиловке (валке) деревьев.























Похожие:

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconК приказу Государственной инспекции труда в Воронежской области
Настоящее Положение обработки персональных данных в Государственной инспекции труда в Воронежской области (далее – Правила) разработано...

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconДоклад о деятельности Государственной инспекции труда в Сахалинской области за 2014 год
Федеральном законе от 26 декабря 2008 года №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении...

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconОтчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал 2010 года
Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в Тамбовской области

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconОтчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской...
Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и...

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconВ ходе публичного обсуждения правоприменительной практики Государственной...

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском...
Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском...
Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconОтчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском...
Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconПояснительная записка к Отчету о работе Государственной инспекции...
Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального...

Доклад по правоприменительной практике Государственной инспекции труда в Воронежской области за 3 квартал 2018 года Контроль и надзор в сфере труда iconДоклад по правоприменительной практике Управления государственного...
Управление Государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск