Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем


НазваниеПриказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем
страница7/11
ТипДокументы
filling-form.ru > Договоры > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Когда действует запрет постановления № 9

Запрет действует всегда, когда на территории РФ или стран-членов ЕАЭС производят необходимые товары. Причем исключение из запрета, когда на территории РФ не производят аналогичные иностранным товары, действует в течение 2 лет.

Новый запретный перечень расширили до 132 позиций товаров, среди которых:

  • Изделия из текстиля, одежда и белье

  • Стройматериалы

  • Транспортные средства и строительная техника

  • Электроборудование

  • Станки

  • Отдельные инструменты

  • Трубы

Отличие нового документа от предыдущего в том, что запрет постановления № 9 не работает для определенных позиций, если:

  • есть несовместимость одних товаров с другими и заказчик вынужден использовать взаимодействующие;

  • закупают запчасти к машинам и оборудованию, которые требует техническая документация;

  • стоимость единицы закупаемого товара не выше 50 тыс. руб. или совокупная стоимость закупки не выше 1 млн руб. (для ряда позиций из перечня верхний порог закупки единицы товара ограничили 5 тыс. руб.);

  • закупки проводятся силовыми структурами (ФСБ, ФСО, СВР, МВД России, Росгвардии), Управделами Президента России;

  • закупают станки, которые произведены на территории ЕАЭС и соответствуют требованиям постановления № 719.

Как подтверждать, что аналогичных иностранным товаров нет в РФ

Если производство товаров из перечня на территории стран ЕАЭС отсутствует – это исключение из правил постановления от 14.01.2017 № 9. Подтверждать такое отсутствие необходимо будет заключением Минпромторга России. Выдавать его ведомство будет в соответствии с порядком, проект которого пока находится на общественном обсуждении (ID проекта на regulatio№.gov.ru - 01/02/01-17/00061145).

Согласно проекту, заключение будет выдаваться заказчику в течение 30 дней с момента подачи заявления, действовать оно будет 1 год.

Производством на территории РФ будут считать производство в странах-членах ЕАЭС в соответствии с требованиями к промышленной продукции по приложению к постановлению Правительства от 17.07.2015 № 719. До конца первого полугодия 2017 года Минпромторг должен провести консультации с коллегами из ЕАЭС, чтобы определить аналогичный механизм отнесения продукции к той, производство которой отсутствует на территории ЕАЭС.

Под закупками, которые регулирует теперь постановление № 9 от 14.01.2017, следует понимать закупки в рамках госпрограмм, соответствующих федеральных целевых программ, мероприятий по гособоронзаказу и заказу для обороны и безопасности страны.

Все запреты и ограничения для иностранных товаров, работ и услуг

Таким образом, национальный режим в госзакупках по-прежнему поддерживается 9 подзаконными актами. В отношении иностранных товаров, работ и услуг сейчас действует запрет на допуск:

  • товаров для обороны и безопасности страны (постановление от 14.01.2017 № 9)

  • товаров машиностроения (постановление от 14.07.2014 № 656);

  • товаров легкой промышленности, услуг по прокату таких товаров (постановление от 11.08.2014 № 791);

  • программного обеспечения (постановление от 16.11.2015 № 1236);

  • работ и услуг турецких организаций (постановление от 29.12.2015 № 1457).

Кроме того, действуют ограничения допуска иностранных:

  • лекарств из перечня ЖНВЛП (постановление от 30.11.2015 № 1289);

  • некоторых видов медицинских изделий (постановление от 05.02.2015 № 102);

  • товаров радиоэлектроники (постановление от 26.09.2016 № 968);

  • пищевых продуктов (постановление от 22.08.2016 № 832).

Заказчик должен руководствоваться в своей закупочной деятельности действующими для иностранных товаров, работ и услуг запретами и ограничениями.
16. О преференциях при закупках, которые предусматривает 44-ФЗ.

О сути преференций, предоставляемых Законом 44-ФЗ, о преференциях в закупках для СМП и СОНКО и организаций инвалидов, а также о том, при каких условиях преимущество поставщику не предоставляется.

Преференции отечественным производителям

В целях поддержки отечественного производителя, закон предусматривает преимущества при госзакупках для товаров, произведенных в РФ, а также членах Евразийского экономического союза, в который кроме России входят еще Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия.

Условия закупок закреплены в приказе Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2014 № 155. В приказе имеется широкий список всех предлагаемых товаров от продуктов питания до ядерных реакторов.

Суть этих преференций в следующем:

Цена контракта

При госзакупках в виде конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений поставщикам, предлагающим товары, произведенные в Евразийском экономическом союзе (ЕврАзЭС), предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов.

Категория «цена контракта» подразумевает, если поставщик из Молдавии и Белоруссии предложат яблоки по 100 рублей за килограмм, то будет считаться, что белорусские яблоки стоят 85 руб за кило. При этом, при заключении контракта белорусские яблоки закупят за 100 руб.

Иными словами, никакой экономии заказчик не получит, просто закупит отечественный товар. И даже, если поставщик молдавских яблок снизит цену до 85 рублей за килограмм, то контракт по закону все равно нужно заключить с поставщиком белорусских яблок.

Закупки путем электронного аукциона

При закупках в форме электронного аукциона, если победитель предлагает иностранные товары, то контракт с ним будет заключен по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

Преимущество в 15% поставщику не предоставляется при условиях:

  • Если рамках одной закупки объединены товары, входящие и не входящие в список к приказу №155.

  • Если закупка признается несостоявшейся по 44-ФЗ.

  • Если в предложении нет товаров, указанных в списке к приказу №155.

  • Если победитель предлагает товары, включенные в список, даже когда суммарно отечественных товаров более 50%.

  • Если участник торгов предлагает товары, указанные в списке, но отечественных менее 50%.

Преференции СМП и СОНКО

Согласно 44-ФЗ, 15% от совокупного годового объема закупок заказчиков, должно быть закуплено у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Для компаний СМП и СОНКО проводятся специальные торги. НМЦК (начальная максимальная цена контракта) на этих торгах не должна превышать 20 млн.рублей. Участники закупок в заявках на участие в обязательном порядке должны указать, что они являются СМП или СОНКО.

У заказчика также остается право при выборе поставщика задействовать компании, относящиеся к СМП или СОНКО, в качестве субподрядчиков.

В случае привлечения субподрядчиков из числа СМП, СОНКО, объем производимых ими работ фиксируется в контракте в виде процента от цены самого контракта.

Преференции инвалидам

Преференции, предоставляемые организациям инвалидов, определены в письме Министерства экономического развития РФ от 28.03.2016 № Д28и-747.

Преференции предоставляются организациям инвалидов только в случае госзакупок продукции, указанной в постановлении Правительства РФ №341 от 15 апреля 2014 г.

Если закупаемая продукция указана в приведенном документе, то организациям инвалидов предоставляется преимущество при определении цены контракта в размере до 15 процентов.
17. О расчете просрочки: календарные или рабочие дни.

При исполнении контракта возникают ситуации, когда поставщик срывает сроки. В этом случае, по закону, ему начисляются пени. Этот порядок довольно подробно прописан в нормативных актах. Но нередко стороны задаются вопросом: указанные дни – это календарные или рабочие?

Дни просрочки: календарные или рабочие

В некоторых статьях 44-ФЗ сроки определены рабочими днями, однако просрочка высчитывается именно по календарным. Рабочие дни – это дни с понедельника по пятницу. Календарные дни – это последовательные дни в календаре, которые имеют порядковый номер. Календарные дни и рабочие отличаются тем, что первые включают выходные, а также официальные праздники. Иначе говоря, календарный день – это сутки.

То есть, если срок выполнения обязательств поставщика истек, к примеру, в пятницу, то к понедельнику у него будет уже два дня просрочки. Даже если на субботу или воскресенье выпал какой-то государственный праздник – 23 февраля или 8 марта.

Часто возникает вопрос, имеются в виду календарные или рабочие дни в Гражданском кодексе. В ГК сказано, что установленный законом, сделкой или же судом срок определяется календарной датой или истечением периода, который исчисляется часами, днями, месяцами и т.д. Кроме того, там указано, что срок может быть определен другим способом: указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Начисление и размер пени

В 44-ФЗ указано, что пени идут за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после истечения срока выполнения обязательств по контракту.

Размер пени должен быть прописан в контракте. Но здесь есть некоторые ограничения. Размер пени высчитывается по формуле, установленной постановлением правительства. Чтобы его вычислить, необходимо знать, какая ставка рефинансирования ЦБ действует на дату уплаты пени.

Далее мы разберем эту формулу.

Высчитываем пени

Сначала высчитываем коэффициент, от которого будет зависеть размер ставки, необходимый нам для расчета пени. Для этого делим количество дней просрочки на число дней, в которые, по условиям контракта, должны быть выполнены обязательства по нему. Полученное число умножаем на 100 процентов. Далее смотрим на то, что получилось.

Если наш коэффициент меньше 50 процентов, то размер ставки будет равен 0,01 ставки рефинансирования ЦБ на день уплаты пени. Если он находится в пределах от 50 до 100 процентов – 0,02 ставки рефинансирования, если же он больше 100 процентов – 0,03.

Мы получили размер ставки рефинансирования с учетом коэффициента.

Чтобы высчитать размер ставки для формулы, умножаем получившуюся ставку рефинансирования Банка России (с учетом коэффициента) на количество дней просрочки.

Именно этот размер ставки мы будем использовать в формуле для расчета пени.

Итак, чтобы высчитать размер пени, необходимо вычесть из цены контракта стоимость обязательств, которые поставщик выполнил в срок. Получившееся число следует умножить на размер ставки.
18. О просрочке поставщиком поставки товара: образец претензии.

Что делать заказчику, если поставщик просрочил поставку товара: либо поставщик добровольно оплачивает пени, либо заказчик взыскивает неустойку сам. Образец претензии об уплате неустойки в связи с нарушением сроков выполнения подрядных работ и пример её заполнения.

Даже в случаях с незначительными просрочками выполнения обязательств поставщиком, заказчик обязан взыскать неустойку. Для этого нужно оформить акт, написать претензию поставщику, взыскать пени на дни просрочки и проконтролировать поступление средств.

Бывает два типа ситуаций по взыскание неустойки: поставщик добровольно оплачивает пени, или заказчик взыскивает неустойку собственными силами.

Поставщик добровольно оплачивает пени

Рассмотрим порядок действий, последовательность которых максимально упростит решение взыскание в случае согласия поставщика:

  • Заказчик рассчитывает сумму неустойки за просроченные дни поставки. Для расчета пени, начисляемой за каждый из дней просрочки исполнения обязательств поставщиком, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063. Пени начисляются за каждый день просрочки поставки товара.

Пример расчета пени

Допустим, поставщик был обязан поставить товар на сумму 700 тыс.руб. в срок с 01.09.2016г. до 30.09.2016 г., но поставил товар только 12.10.2016 г. Расчет будет выглядеть следующим образом:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 12÷30 × 100%

= 40,00% (К* = 0.01)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.01 × 10%

= 0.1%

C = цб × ДП

= 0.1% × 12

= 0.012

П = (Ц - В) × C

= (700 000,00 - 0,00) × 0.01000

= 8 400,00 р.

Где:
К – коэффициент штрафа,

ДП – дни просрочки,

ДК – дни на поставку по контракту,

Cцб – размер ставки рефинансирования на день уплаты пени

С – ставка,

П – пени,

Ц – цена контракта

В – сумма исполненных обязательств

Итог: пени начисляются на 12 дней просрочки и составят 8 400 руб.

  • Далее заказчик направляет поставщику претензию с расчетом пеней за просрочку (заключение дополнительного соглашения в данном случае не требуется). Претензии составляют в свободной форме: важно указать номер контракта, факт просрочки поставки товара, и расчет наложенной пени, а также указать реквизиты расчетного счета заказчика для перечисления суммы неустойки.

  • Поставщик отвечает письмом на претензию о согласии оплатить пени за просрочку на счет заказчика.

  • Поставщик оплачивает пени и оправляет заказчику копию платежного поручения. Заказчик отслеживает поступление средств на счет.

  • Обе стороны подписывают акт об исполнении госконтракта.

  • Заказчик возвращает поставщику обеспечение и перечисляет итоговый расчет по контракту.

В данном случае поставщик признал ошибки исполнения и возникшая конфликтная ситуация решена кратчайшим путем.

Заказчик взыскивает неустойку сам

Сложности возникают, когда поставщик не отрицает факта просрочки поставки товара, но при этом не идет навстречу в уплате предъявленных пени.

Мотивация поставщика может быть любой, от банального отсутствия средств на погашение пени до требования об удержании пени из обеспечения контракта.

  1. Заказчик может удержать пени из суммы, перечисляемой в итоговом расчете за исполнение контракта. Это закономерно, если такой пункт о зачете неустойки за счет основного расчета прописан в контракте. Тогда такой зачет будет обоснован и с малой долей вероятности будет оспорен поставщиком. Такую позицию поддержала ФАС в письме от 23.05.2011 № ИА/19716 и Минфин в письме от 26.12.2011 № 02-11-00/5959, а также в письме Минфина от 22.10.2015 № 02-08-10/60706 о том, что уплата неустойки осуществляется из средств, подлежащих к выплате поставщику за исполнение контракта.

  2. В случае если обеспечение контракта было посредством банковской гарантии, и в гарантии есть пункт о взыскании пени за просрочку, заказчик вправе потребовать компенсацию суммы неустойки с банка на основании наступления гарантийного случая. При этом как долго бы долго ни затянулось разбирательство с банком, заказчик обязан осуществить расчет с поставщиком по условиям госконтракта.

  3. Встречается вариант удержания суммы неустойки из обеспечения госконтракта. Сумма уже лежит на счете заказчика, и вернуть ее за минусом выставленных пени технически не сложно. Однако поставщик может подать в суд на заказчика с предлогом незаконного обогащения, так как сумма обеспечения признается страховкой от невыполнения госконтракта.

Даже если судебного разбирательства не последует, работникам контрактной службы надо учитывать, что к бухгалтерии организации могут возникнуть вопросы у казначейства по итогам года, так как на обеспечительном счете останется некая сумма.


Федеральное государственное казенное учреждение «Альфа»

ОГРН 1234567890123, ИНН 7708123456, КПП 770801001

Юридический и фактический адрес: 125008, г. Москва,

ул. Михалковская, д. 20, ОГРН 1234567890123,

ИНН 7708123456, КПП 770801001

ООО «Производственная фирма «Мастер»«

Юридический адрес: 111033, г. Москва, ул. Иванова, д. 9, стр. 9

Почтовый адрес: 111033, г. Москва, ул. Иванова, д. 9, стр. 9

ИНН 7700000000, КПП 770000000

Генеральному директору

С.А. Петрову

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconПриказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов...
Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 «Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconНа комплексное почтовое обслуживание, заключаемый с региональными клиентами
Российской Федерации и по доступным ценам (услуги по пересылке почтовых карточек, писем и бандеролей, тарифы на которые подлежат...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconРегламент письменной корреспонденции
Примечания относительно печатания Регламента письменной корреспонденции и его Заключительного протокола

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconРегламент письменной корреспонденции
Рк 111 Предоставление бесплатной пересылки почтовых отправлений органам, занимающимся военнопленными и интернированными гражданскими...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconРегламент письменной
Регламента письменной корреспонденции и его Заключительного протокола, действующих до 31 декабря 2013 г. Эти изменения были утверждены...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconПорядок приема, доставки и вручения внутренней посылочной почты Раздел Общие положения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15. 04. 2005 №221 и определяет порядок предоставления услуги фгуп "Почта России"...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconРазъяснения фас россии по ведению реестра недобросовестных поставщиков,...
Вопрос: Каков порядок регистрации сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) (далее сведения о недобросовестных...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconРазъяснения фас россии по ведению реестра недобросовестных поставщиков,...
Вопрос: Каков порядок регистрации сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) (далее сведения о недобросовестных...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconПриказ Минфина России от 07. 12. 2016 №230н
Обзор законодательных и нормативных правовых актов, а также писем Минфина России, фнс россии в области налогообложения, социального...

Приказ фас россии от 20. 04. 2017 №541/17 Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции почтовых карточек, писем iconНа оказание услуг по приему, обработке и пересылке почтовых переводов денежных средств
«Почта России», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице заместителя директора Управления федеральной почтовой связи Тверской...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск