Регламент проведения электронных торгов

109028, г. Москва, Хохловский пер, д. 10, стр. 3, тел. (495) 787-29-97/99, факс (495) 787-29-98
Регламент проведения электронных торгов с использованием площадки
http://trade.sberbank-ast.ru/
Разработчик:	Руководитель направления Стариков А.В.

Оглавление

Сведения о владельце электронной площадки.

1.Термины и определения.

2.Общие положения.

1. 
   Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия Пользователей электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», расположенной в сети Интернет по адресу: http://trade.sberbank-ast.ru и Оператора автоматизированной торговой площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» в процессе предоставления услуг по использованию Системы.
   
2. 
   Предоставление платных услуг проводится в Системе, принадлежащей ЗАО «Сбербанк-АСТ» на праве собственности. Функции Оператора электронной площадки, предусмотренные настоящим Регламентом, выполняются в соответствии с Договором.
   
3. 
   Необходимым условием для работы в Системе является получение доступа, который предоставляется на основании регистрации. Инструкции по регистрации Пользователя находятся в открытой части Системы.
   
4. 
   Регистрация в Системе, подача заявок и регистрация на участие в торгах является бесплатной.
   
5. 
   Информирование Пользователей о проведении торгов проводится в Системе по установленной форме в автоматическом режиме зарегистрированным Пользователям Системы:
   

1. 
   Регламент разработан с учетом положений проекта федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса», в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
   

• 
  Федеральный закон от 08 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  
• 
  Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
  
• 
  Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
  
• 
  Гражданский кодекс Российской Федерации.
  

3.Порядок присоединения к Регламенту.

1. 
   В соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящий Регламент является договором присоединения.
   
2. 
   Присоединение лица к настоящему Регламенту осуществляется в момент регистрации в Системе.
   
3. 
   Пользователь, с момента регистрации, считается присоединившимся к настоящему Регламенту.
   
4. 
   Факт присоединения к Регламенту означает полное принятие условий настоящего Регламента в редакции, действующей на момент регистрации соответствующего заявления.
   

4.Применение электронного документооборота.

11. 
    Все документы и сведения, связанные с получением регистрации и/или проведением торгов в Системе, направляются Пользователем посредством интерфейса Системы в форме электронных документов, подписанных ЭЦП.
    
12. 
    Для организации электронного документооборота Пользователь должен установить необходимые аппаратные средства, клиентское программное и информационное обеспечение и получить сертификат ЭЦП в доверенном УЦ.
    
13. 
    Пользователи при осуществлении информационного обмена принимают к сведению электронные документы, подписанные ЭЦП.
    
14. 
    Электронный документ имеет равную юридическую силу с документом на бумажном носителе, и влечет аналогичные правовые последствия.
    
15. 
    ЭЦП является равнозначной собственноручной подписи.
    
16. 
    Обмен электронными документами в Системе в соответствии с условиями настоящего Регламента является юридически значимым электронным документооборотом.
    
17. 
    Время создания, получения и отправки всех электронных документов в Системе фиксируется по времени сервера, на котором функционирует Система. Оператор несет ответственность за обеспечение информационной защиты системы управления временем сервера.
    
18. 
    В Системе принимаются и признаются сертификаты ключей подписей, изданные доверенными УЦ.
    
19. 
    Список доверенных УЦ публикуется на сайте Системы.
    

5.Порядок регистрации Пользователей.

20. 
    Доступ к закрытой части Системы предоставляется только зарегистрированным Пользователям.
    
21. 
    Регистрация Пользователей:
    
    1. 
       Оператор размещает в открытой части Системы документы, необходимые для регистрации:
       

1. 
   Для регистрации Пользователь заполняет заявление на регистрацию и подписывает его с помощью ЭЦП.
   
1. 
   Регистрация Пользователей и обеспечение их доступа к размещенной в Системе информации производится Оператором без взимания платы.
   
2. 
   После регистрации Пользователя Оператор включает его в реестр Пользователей Системы.
   
3. 
   Пользователь, с момента его включения в реестр Пользователей Системы, имеет право участвовать в торгах, проводимых в Системе и организовывать торги.
   
4. 
   Пользователю предоставляется возможность актуализировать предоставленную при регистрации информацию. Сведения о действующих сертификатах ЭЦП Пользователя подлежат редактированию Администратором Системы.
   
5. 
   Пользователь имеет право добавлять иных Пользователей от своей организации посредством интерфейса Системы.
   
6. 
   При добавлении нового Пользователя Система предложит указать путь к открытому сертификату нового Пользователя. Этот сертификат должен быть экспортирован с использованием Base64 кодировки.
   
7. 
   Информация, предоставленная Пользователем, используется в неизменном виде при автоматическом формировании документов, которые составляют электронный документооборот в Системе.
   
8. 
   Пользователь несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, в том числе в ЭЦП, за действия, совершенные на основании указанных документов и сведений, за своевременное уведомление Оператора о внесении изменений в документы и сведения, замену или прекращение действия указанных документов (в том числе замену или прекращение действия ЭЦП).
   

6.Предоставление услуг по проведению торгов.

• 
  Проведение торгов на повышение;
  
• 
  Проведение торгов на понижение;
  
• 
  Участие в торгах
  
• 
  Проведение сбора коммерческих предложений;
  
• 
  Информационные услуги;
  
• 
  Предоставление Робота
  

6.1.Подготовка к проведению торгов на повышение/понижение.

1. 
   Заказчик торгов размещает в Системе документы и сведения, касающиеся торгов в форме электронных документов.
   
2. 
   Размещение информации о торгах осуществляется Заказчиком торгов посредством штатного интерфейса закрытой части Системы.
   
3. 
   Заявка на проведение торгов.
   

• 
  статус торгов - торги на повышение / торги на понижение;
  
• 
  тип торгов по числу лотов (однолотовые /многолотовые) (в соответствии с тарифным планом проставляется автоматически);
  
• 
  статус заявки: «Формируется». Переход в статус «Объявлен» осуществляется автоматически, при наличии необходимых документов.
  
• 
  дата и время объявления торгов;
  
• 
  дата и время начала проведения торгов;
  
• 
  дата и время окончания проведения торгов;
  
• 
  дата и время подачи заявок на участие в торгах (заполняется системой автоматически, дата окончания подачи заявок устанавливается за час до начала торгов);
  
• 
  вариант продления торгов;
  
• 
  значение варианта продления торгов;
  
• 
  величина повышения/понижения начальной цены ("шаг торгов");
  
• 
  ограничение времени действия шага;
  
• 
  регион поставки и вид имущества товаров, работ, услуг в соответствии с классификатором;
  
• 
  опции торгов:
  
  • 
    разрешение делать одинаковые ставки;
    
  • 
    разрешение подавать специальные предложения;
    
  • 
    требование о подписании ставок при помощи ЭЦП;
    
  • 
    запрет выставлять цену выше/ниже стартовой.
    
• 
  файл с описанием условий поставки и оплаты поставляемого товара.
  
• 
  количество и описание лотов (сведения об имуществе, товарах, работах, услугах, являющихся предметом торгов, составе, характеристиках, порядке ознакомления с имуществом (если необходимо);
  
• 
  начальная цена продажи/покупки по каждому лоту,
  

4. 
   Заявка на проведение торгов отображается в Системе посредством штатного интерфейса как информация о проведении торгов.
   
5. 
   Организатор торгов вправе изменить заявку на проведение торгов. В случае изменения заявки срок подачи заявок на участие в торгах может быть продлен организатором торгов.
   
6. 
   Организатор торгов вправе отменить торги, рекомендованный срок - не позднее чем за 1 рабочий день до наступления объявленного срока проведения торгов, о чем Система автоматически уведомит всех претендентов откликнувшихся на участие в торгах по электронной почте.
   
7. 
   Об изменении заявки на проведение торгов или отмене торгов Система автоматически уведомляет Пользователей, подавших заявки на участие в торгах. Изменения в заявку о проведении торгов могут быть внесены Заказчиком торгов. Рекомендуемый срок – не позднее, чем за 3 рабочих дня до объявленного срока начала закупочной процедуры.
   
8. 
   По итогам формирования заявки Система формирует документ «Регламент проведения торгов», который является решением о проведении торгов в Системе, которое подписывается ЭЦП Организатора торгов.
   

6.2.Подача заявки на участие в торгах.

9. 
   Подача заявки на участие в торгах осуществляется Пользователем, вошедшим в Систему, посредством штатного интерфейса закрытой части Системы.
   
10. 
    Пользователь имеет право подать не более одной заявки на участие в одних торгах.
    
11. 
    Подача заявки на участие в торгах возможна только в сроки, указанные в информации о проведении торгов.
    
12. 
    Заявка на участие в торгах предоставляется в виде электронного документа, подписанного ЭЦП Пользователя (если иное не указано в документации, приложенной Организатором торгов к карточке торгов) посредством штатного интерфейса закрытой части Системы.
    
13. 
    Заявки на участие в торгах, поступившие по истечении срока их подачи, Системой не принимаются.
    

6.3.Допуск к участию в торгах.

14. 
    Организатор торгов принимает решение о допуске/отказе в допуске к участию в торгах Пользователей, подавших заявки. Для этого Организатор торгов, заполняет в Системе специальную форму решения о допуске/отказе в допуске к участию в торгах относительно каждой зарегистрированной заявки с возможным указанием причин отказа в допуске.
    
15. 
    Оператор направляет всем Пользователям, подавшим заявки, сообщения в форме электронного документа о признании их участниками торгов или об отказе в признании участниками торгов, с указанием причины отказа в допуске, проставленной Организатором торгов.
    
16. 
    Организатор торгов обязан по факту поступления запроса от участника торгов в течение 2-х (двух) рабочих дней предоставить последнему информацию о причинах отклонения или проигрыша заявки участника.
    
17. 
    По итогам процедуры допуска в Системе формируется список допущенных и недопущенных участников торгов.
    

6.4.Участие в торгах.

1. 
   Торги проводятся в день и во время, указанное Организатором торгов в информации о проведении торгов.
   
2. 
   Оператор обеспечивает непрерывность проведения торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения торгов, в соответствии с установленными требованиями, а также доступ Пользователей к участию в торгах.
   
3. 
   Начало и окончание времени проведения электронных торгов определяется по времени сервера, на котором размещена электронная площадка. Время сервера определяется как (GMT+03:00 – Москва).
   
4. 
   В торгах имеют право участвовать только Пользователи, допущенные Организатором торгов к участию в торгах.
   
5. 
   С момента начала торгов у допущенных Пользователей появляется возможность ввода предложения о цене посредством штатного интерфейса закрытой части Системы. Ввод предложений о цене возможен в течение всего хода торгов.
   
6. 
   При проведении торгов допущенные Пользователи подают предложения о цене, предусматривающие повышение/понижение текущего ценового предложения на величину, равную шагу повышения/снижения (если таковой задан). Шаг повышения/снижения цены определяется Организатором торгов в карточке торгов. Во время проведения торгов система подсвечивает лоты цветами в соответствии с легендой, описанной в блоке легенды.
   
7. 
   Оператор размещает в Системе все представленные предложения о цене и время их поступления. Доступ к данной информации предоставляется Организатору торгов.
   
8. 
   Срок подачи ценовых предложений обновляется на значение варианта продления автоматически после любого изменения текущего ценового предложения.
   
9. 
   Время регистрации предложения о цене фиксируется по времени сервера Системы.
   
10. 
    В случае, если в течение шага продления ни одного ценового предложения не поступает, торги автоматически завершаются.
    
11. 
    С момента начала проведения торгов до их завершения в Системе доступны для просмотра следующие сведения:
    

• 
  лучшее ценовое предложение;
  
• 
  собственное ценовое предложение Пользователя;
  

29. 
    Победителем торгов признается Участник торгов, соответствующий заданным Организатором торгов критериям. Победитель определяется Организатором торгов.
    
30. 
    По окончании торгов Система (автоматически) формирует форму отчета о результатах торгов. Указанный отчет становится доступным для скачивания Организатору торгов.
    
31. 
    Определение победителя по итогам торгов и заключение договоров на поставку товаров/услуг по результатам торгов осуществляется за пределами Системы.
    

6.5.Проведение процедуры сбора коммерческих предложений.

32. 
    Процедура сбора коммерческих предложений имеет целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены при продаже/покупке имущества, товаров, работ, услуг, определение круга потенциальных поставщиков/покупателей.
    
33. 
    Размещение заявки на проведение процедуры сбора коммерческих предложений и подача коммерческих предложений осуществляются в закрытой части Системы из личного кабинета Пользователя.
    
34. 
    Организатор торгов размещает заявку на проведение торгов с указанием типа торгов «Сбор коммерческих предложений».
    
35. 
    Организатор торгов заполняет посредством штатного интерфейса Системы карточку торгов с указанием наименования торгов, региона, предмета торгов в соответствии с классификатором, даты и времени начала и окончания подачи коммерческих предложений.
    
36. 
    Организатор торгов заполняет информацию о лотах в рамках процедуры сбора коммерческих предложений.
    
37. 
    Организатор торгов подгружает документ «Условия поставки» и любые другие, необходимые для корректного определения цены, документы. «Регламент проведения сбора коммерческих предложений» формируется автоматически средствами Системы. Указанный регламент доступен для просмотра и скачивания в карточке торгов. Если к моменту объявления или старта торгов будет отсутствовать один из указанных документов, а также хотя бы один лот, то процедура будет удалена из Системы, о чем на адреса электронной почты всех зарегистрированных Пользователей организации-заказчика и организаций-участников будет отправлено соответствующее письмо.
    
38. 
    Процедура сбора коммерческих предложений может проводиться без применения ЭЦП участниками процедуры. Для этого Организатор торгов заполняет соответствующее поле в карточке торгов.
    
39. 
    Начало и окончание времени подачи коммерческих предложений определяется по времени сервера, на котором размещена Система. Время сервера определяется как (GMT+03:00- Москва).
    
40. 
    Пользователь подает коммерческое предложение путем заполнения заявки на участие в торгах по каждому из выбранных лотов посредством штатного интерфейса Системы. Плата за участие в процедуре сбора коммерческих предложений не взимается.
    
41. 
    Участник торгов указывает цены (в российских рублях) за единицу измерения продукции или услуги, указанные в заявке, включая все налоги и сборы, а также иные расходы Участника.
    
42. 
    Участник торгов может подать только одно ценовое предложение.
    
43. 
    Подача коммерческих предложений Участником торгов возможна в сроки, указанные Организатором торгов в заявке на проведение торгов.
    
44. 
    По окончании времени подачи коммерческих предложений Организатору торгов становятся доступны поступившие ценовые предложения. Посредством штатного интерфейса Организатор торгов может сформировать отчет о поступивших предложениях с указанием наименования Участников и их ценовых предложений.
    

6.6.Информационные услуги.

1. 
   Система предоставляет услуги рассылки информации о проходящих торгах.
   
2. 
   Рассылка производится автоматически на адреса электронной почты, указанные Пользователями при регистрации.
   
3. 
   Рассылка производится при совпадении пар «Регион-Классификатор», указанных Организатором торгов в карточке торгов, с такими же парами, указанными Пользователями при регистрации.
   
4. 
   Услуга рассылки может быть:
   

• 
  Бесплатной;
  
• 
  Платной.
  

49. 
    Бесплатные услуги рассылки информации предоставляются Системой всем Пользователям Системы. Для получения указанной услуги после прохождения регистрации Пользователь в Личном кабинете во вкладке «основные данные» в подменю «Регион-Классификатор» добавляет необходимую пару «Регион-Классификатор». Бесплатно рассылка предоставляется только по одной паре «Регион-Классификатор».
    
50. 
    При попытке добавления второй пары «Регион-Классификатор», Пользователю предлагается подписать договор присоединения в части предоставления платных информационных услуг. После оплаты услуги в течение оплаченного срока Пользователь может добавлять неограниченное количество таких пар.
    
51. 
    По окончании срока подписки на услугу у Пользователя остается первая добавленная пара «Регион-Классификатор», остальные пары Системой удаляются.
    

6.7.Предоставление Робота.

52. 
    К работе с конфигурированием роботов допускаются организации, допущенные к участию в торгах (при условии подписания договора присоединения по оплате услуги использования робота).
    
53. 
    При конфигурировании робота по каждому лоту отдельно заполняются следующие поля:
    

• 
  Предел ставок;
  
• 
  Шаг робота;
  
• 
  Время шага.
  

54. 
    Конфигурирование роботов разрешено только в статусах торгов «Объявлен» и «Идут торги». При конфигурировании роботов поле «Активировать» означает следующее: если торги находятся в статусе «Объявлены» и Пользователь выбирает поле «Активировать робота», то робот начнет проставлять ставки сразу после старта торгов в порядке своей очереди. Если торги находится в статусе «Идут торги» и Пользователь выбрал поле «Активировать робота», то робот начнет проставлять ставки сразу же после сохранения его настроек в порядке своей очереди.
    
55. 
    Очередь роботов формируется по следующему принципу: раннее активированный робот является первым по лоту, следующий за ним – активированный по этому же лоту позже первого, и т.д. по каждому лоту.
    
56. 
    Интервал ожидания до выставления ценового предложения роботом от последней ставки может быть установлен в пределах от 5 секунд до значения продления торгов. При наступлении времени делать ставку, робот проверяет, не является ли ставка его хозяина лучшей в списке пяти лучших. Если ставка хозяина робота является лучшей по лоту, он передает ход следующему без выставления ценового предложения. Иначе, робот проверяет, может ли он сделать ставку в соответствии со своим пределом ставки. Если ставка, которую хочет сделать робот по лоту, больше / меньше «Предела ставки» в зависимости от типа торгов (на повышение / на понижение), робот выходит из игры (деактивируется) и передает ход следующему роботу.
    

1. 
   Каждая ставка робота продлевает торги наравне с «ручной» ставкой Участника (в соответствии с установленным вариантом и значением продления).
   
2. 
   Каждая «ручная» ставка по лоту заставляет текущего робота по этому же лоту пересбросить свой таймер.
   
3. 
   Робот не может ставить ставку, равную лучшей по лоту (даже в случае разрешения одинаковых ставок). Робот делает ставку всегда на шаг лучше от текущей лучшей по лоту. Если в лоте не было сделано ни одной ставки, за лучшую ставку принимается стартовая цена лота.
   
4. 
   Если в торгах еще не действует шаг изменения ставки, то каждый робот в качестве шага использует свой шаг. С момента начала действия шага торгов робот в качестве шага изменения ставки использует шаг торгов.
   
5. 
   Созданные роботы удаляются (без удаления договора оферты на использование роботов) в следующих случаях:
   

• 
  по всем лотам торгов: произошло внесение любых изменений в торги или в состав его документов (пересохранение торгов);
  
• 
  по конкретному лоту: произошло внесение любых изменений в лот или удаление лота, что сопровождается рассылкой сообщений всем участникам.
  

7.Заключительные положения.

7.1.Ответственность сторон и порядок разрешения споров.

62. 
    В случае предъявления третьими лицами к Оператору исков о взыскании убытков, вызванных нарушением Пользователем своих обязательств по настоящему Регламенту, Пользователь будет привлечен в качестве ответчика, заменив тем самым Оператора как ненадлежащую Сторону. При этом все судебные издержки, понесенные Оператором, подлежат возмещению Пользователем.
    
63. 
    Оператор не несет ответственности перед Пользователем в случае несанкционированного использования третьими лицами авторизационных данных Пользователя (логина, пароля), а также, в случае если информация, размещенная Пользователем на автоматизированной торговой площадке, по вине самого Пользователя (сотрудников Пользователя) станет известна третьим лицам, которые использовали ее с целью нанести ущерб Пользователю.
    
64. 
    Претензии Пользователей принимаются в письменном или электронном виде в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения инцидента. Претензии рассматриваются в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.
    
65. 
    В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящего Регламента, Стороны приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров.
    
66. 
    Если споры не будут разрешены Сторонами путем переговоров, споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде по месту нахождения Оператора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    

7.2.Конфиденциальность.

67. 
    Информация, связанная с деятельностью Сторон в рамках настоящего Регламента, считается конфиденциальной.
    
68. 
    Стороны обеспечивают соблюдение конфиденциальности со стороны своих работников, аудиторов, консультантов и иных лиц, привлеченных в связи с исполнением настоящего Регламента, и несут ответственность за соблюдение ими конфиденциальности в отношении полученной информации.
    
69. 
    Доказательство нарушения условий о конфиденциальности возлагается на Сторону, заявившую о таком нарушении.
    
70. 
    Не является нарушением режима конфиденциальности предоставление Сторонами информации по запросу уполномоченных государственных органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    

7.3.Прочие условия.

1. 
   В целях безопасности при 15-минутном бездействии Участников (не вносятся ставки или не обновляется страница) авторизованное соединение прерывается, после чего необходимо заново проходить процедуру авторизации. Обновление страницы выполняется при нажатии клавиши F5 или комбинации клавиш Ctrl+F5
   
2. 
   Во всем, что не урегулировано настоящим Регламентом Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, а также договором, заключаемым между Пользователем и Оператором.
   
3. 
   Процедуры определения лица/круга лиц, соответствующих требованиям Пользователя-Заказчика, описанные в настоящем Регламенте, не должны расцениваться в качестве объявления о проведении торгов или приглашения принять участие в торгах, не должны рассматриваться как оферта или приглашение делать оферты, как это предусмотрено ст.ст. 437, 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации. При определении победителя электронных торгов Заказчик руководствуется критериями и условиями, указанными в заявке на проведение торгов и не связан обязанностью заключить договор с лицом, предложившим лучшую цену.
   

Приложение «Оплата услуг Оператора»

1. Система лицевых счетов.

• 
  При регистрации каждому Пользователю открывается лицевой счет в Системе.
  
• 
  Для использования возможностей системы в части предоставления платных услуг Пользователю необходимо иметь на этом счету денежные средства.
  
• 
  Перечисление средств происходит в соответствии с Инструкцией о переводе денежных средств в Систему по указанным в ней реквизитам. Образец платежного поручения является приложением к указанной Инструкции.
  
• 
  Средства должны быть перечислены с расчетного счета, указанного при регистрации в регистрационной карточке Пользователя.
  
• 
  Денежные средства зачисляются на лицевой счет Пользователя в течении 3х банковских дней с момента их поступления на расчетный счет Оператора.
  
• 
  Выписку по лицевому счету можно получить в Личном кабинете, меню «Операции» - «Выписка по состоянию лицевого счета»
  
• 
  Возврат средств с лицевого счета происходит после подачи Заявления на вывод средств. Указанное Заявление заполняется в Личном кабинете, меню «Операции» - «Возврат средств с лицевого счета»
  
• 
  Возврат средств происходит на расчетный счет Пользователя, указанный в регистрационной форме в течении пяти банковских дней с момента подачи Заявления.
  

2. Бухгалтерская отчетность.

• 
  По окончании календарного месяца Оператор рассылает Пользователям сводные Акты выполненных работ и счета-фактуры по всем операциям, совершенным в течении отчетного периода.
  
• 
  Рассылка производится по адресам фактического местоположения Пользователя, указанным в регистрационной форме.