Прочие положения
Правила проведения запроса предложений через ЭТП определяются инструкциями и регламентом ее работы, а также соглашением Участника с Оператором данной ЭТП.
Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников закупки сведений, в том числе содержащихся в заявках на участие в закупке до момента подведения итогов. Предоставление этой информации третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации или настоящей документацией о закупке.
Состав документации о закупке
Документация о закупке по запросу предложений в электронной форме на право заключения договора включает в себя извещение о проведении запроса предложений, настоящую документацию о закупке, проект договора, техническое задание.
В случае противоречия между Разделом 1 и Разделом 2 применению подлежит Раздел 1 за исключением случаев, установленных Разделом 1.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Публикация Извещения о проведении запроса предложений
Извещение размещено на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП вместе с настоящей документацией о закупке являющейся его неотъемлемой частью.
Предоставление документации о закупке
Документация о закупке находится в открытом доступе на сайте www.zakupki.gov.ru, и ЭТП, начиная с даты размещения извещения.
Документация о закупке предоставляется через функционал ЭТП в соответствии с инструкциями и регламентами работы ЭТП.
Изучение документации о закупке
Предполагается, что Участник закупки в полном объеме изучил настоящую документацию о закупке.
Предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям настоящей документации о закупке, является риском Участника, подавшего такую заявку, который приведет к отклонению его заявки.
Считается, что получена вся необходимая информация, связанная с рисками, непредвиденными обстоятельствами, а также со всеми другими обстоятельствами, которые Участник закупки должен учитывать, как влияющие на его заявку на участие в закупке.
Никакие претензии Заказчику, связанные с дополнительными платежами или увеличением сроков поставки товаров/выполнении работ/оказании услуг, не будут приниматься на том основании, что Участник закупки не понимал какие-либо вопросы.
Разъяснение положений документации о закупке
При проведении запроса предложений какие-либо переговоры Организатора закупок (уполномоченных лиц Организатора закупок)/ Заказчика (уполномоченных лиц Заказчика) или Комиссии по закупкам по предмету запроса предложений с Участником закупки не допускаются, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и документацией о закупке.
Любой Участник закупки вправе направить через соответствующий функционал электронной торговой площадки Организатору закупок запрос о разъяснении положений настоящей документации о закупках.
В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор закупок размещает на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП разъяснения положений документации о закупке без указания Участника закупки, от которого поступил запрос, если указанный запрос поступил Организатору закупок не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
Организатор закупок вправе не давать разъяснения на запрос о разъяснении положений документации, поступивший в нарушение порядка, предусмотренного п. 3.4.2. и п. 3.4.3, в том числе позднее установленного срока.
При проведении запроса предложений Участники закупок самостоятельно отслеживают внесение изменений в извещении о закупке и документацию о закупке, разъяснения положений документации о закупке.
Участник закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Заказчика и/или Организатора закупки.
Внесение изменений в документацию о закупке
Организатор закупок вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закупке не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. Изменение предмета закупки не допускается.
Любое изменение документации о закупке является неотъемлемой ее частью.
В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию о закупке такие изменения размещаются Организатором закупок на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на сайтах внесенных изменений в документацию о закупке до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 3 (три) календарных дня.
Организатор закупки вправе продлить срок подачи заявок на участие в закупке в любое время до истечения первоначально объявленного срока окончания подачи заявок. Данное продление оформляется уведомлением о внесении изменений в извещение о запросе предложений.
Все Участники закупки самостоятельно отслеживают размещение информации о внесении изменений в извещение и документацию о закупке.
Затраты на участие в запросе предложений
Участник закупки самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в запросе предложений, в том числе с подготовкой и предоставлением заявки на участие в закупке иной документации, а Организатор закупок не имеет обязательств по этим расходам независимо от итогов запроса предложений, а также оснований их завершения.
Участники закупки не вправе требовать компенсацию убытков, понесенной в ходе подготовки и проведения запроса предложений.
Отказ от проведения запроса предложений
Организатор закупок, разместивший на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП извещение, вправе отказаться без объяснения причин от проведения запроса предложений в срок, указанный в пункте 4 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке.
Обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей заявки на участие в закупке
Организатор закупок устанавливает в пункте 16 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» требования к обеспечению исполнения обязательств Участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в закупке, которое гарантирует обязательство заключить Договор в установленном настоящей документацией о закупке порядке.
Обеспечение исполнения обязательств Участника закупки, связанные с подачей заявки на участие в закупке, предоставляется путем перечисления денежных средств (обеспечительный платеж) на специальный счет ЭТП в соответствии с инструкциями и регламентами работы ЭТП.
Обеспечительный платеж должен быть перечислен не позднее даты подачи заявки на участие в закупке.
Обеспечение исполнения обязательств Участника закупки, связанное с подачей заявки на участие в закупке, возвращается в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня:
принятия Заказчиком, Организатором закупок решения об отказе от проведения запроса предложений Участнику, подавшему заявку на участие в закупке;
поступления Организатору закупок уведомления об отзыве заявки на участие в закупке – Участнику, подавшему заявку на участие в закупке и отзывающий такую заявку до момента вскрытия заявок на участие в закупке;
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в закупке – Участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в закупке Участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями, кроме Участника, заявке которого был присвоен второй номер;
заключения договора Победителю закупки;
заключения договора Участнику закупки, заявке которого был присвоен второй номер;
принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке – единственному Участнику закупки, заявка которого была признана Комиссией по закупкам не соответствующей требованиям документации о закупке;
заключения договора с Участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации, такому Участнику.
Непредставление обеспечения обязательств Участника закупки является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.
Подача и прием заявок на участие в запросе предложений
Подача заявок на участие в запросе предложений осуществляется в соответствии с инструкциями и регламентами ЭТП.
Датой начала срока подачи заявок на участие в закупке является день, следующий за днем размещения на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП извещения.
Заявки на участие в закупке должны быть поданы до истечения срока, установленного в извещении и в пункте 22 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке.
Заявка на участие в закупке должна быть подписана с применением электронной подписи.
Изменение заявок на участие в закупке или их отзыв
Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке, в любое время после ее подачи, но не позднее срока окончания подачи заявок на участие в закупке, в соответствии с инструкциями и регламентами ЭТП.
Открытие доступа к поступившим заявкам
В срок, установленный в извещении автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП производится открытие доступа Организатору закупки ко всем поданным заявкам и содержащимся в них документам и сведениям.
Протокол процедуры вскрытия заявок не позднее трех дней после открытия доступа к заявкам формируется Организатором закупок с указанием сведений, заполняемых участниками, подписывается Комиссией по закупкам и размещается на сайте www.zakupki.gov.ru и ЭТП.
В случае если в установленный настоящей документацией о закупке срок не поступило ни одной заявки на участие в закупке или поступила только одна заявка на участие в закупке, этот факт фиксируется в протоколе заседания Комиссии по закупкам и запрос предложений признается несостоявшимся.
Опоздавшие заявки на участие в запросе предложений
После окончания срока подачи заявок на участие в закупке, у Участников закупки отсутствует возможность подать заявку на участие в закупке.
Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке, проведение переторжки, выбор победителя запроса предложений
Общие положения
Рассмотрение и оценка поступивших заявок на участие в закупке проводится в сроки, установленные пунктом 24 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке.
При рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке для проведения экспертизы заявок на участие в закупке Комиссия по закупкам вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с Участниками закупки, но в любом случае, допуск к дальнейшему участию в запросе предложений и присвоение номеров заявкам на участие в закупке по итогам ранжирования осуществляется Комиссией по закупкам.
Участники закупки не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении и оценке заявок на участие в закупке, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок на участие в закупке. Любые попытки Участников закупки повлиять на Комиссию по закупкам при экспертизе заявок на участие в закупке или на присуждение договора, а также оказать давление на любое лицо, привлеченное Организатором закупок для работы в запросе предложений, в случае если данные факты подтверждены документально, служат основанием для отклонения заявок на участие в закупке, таких Участников закупки.
В ходе рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке Организатор закупок имеет право запрашивать в официальных открытых источниках и соответствующих органах государственной власти, а также у юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в закупке и приложениях к ней, информацию о соответствии достоверности указанных в заявке на участие в закупке сведений.
При наличии сомнений в достоверности сканированной копии документа Организатор закупок вправе запросить для обозрения оригинал документа, предоставленного в сканированной копии. В случае если Участник закупки в установленный в запросе срок не предоставил оригинала документа, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.
Если в пункте 20 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке содержится указание на преференции определенным группам Участников закупки, то при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в закупке, Комиссия по закупкам учитывает преференции, предоставляемые указанным группам Участников закупки.
Рассмотрение заявок на участие в закупке
Комиссия по закупкам в срок, указанный в пункте 24 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке осуществляет рассмотрение заявок на участие в закупке и Участников закупки на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей документацией о закупке, и определяет перечень Участников закупки, допускаемых к дальнейшему участию в запросе предложений.
В рамках отборочной стадии Комиссия по закупкам проверяет:
соответствие заявок на участие в закупке требованиям настоящей документации о закупке;
соответствие Участников закупки требованиям настоящей документации о закупке;
соответствие коммерческого и технического предложения (технические характеристики продукции, технические условия продукции и предлагаемые договорные условия) требованиям настоящей документации о закупке.
В ходе рассмотрения заявок Организатор закупок и/или Комиссия по закупкам вправе направить запросы Участникам закупки:
о предоставлении не представленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов и т.п.), доверенности на осуществление действий от имени Участника закупки, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника закупки полномочий от изготовителей предлагаемого им оборудования;
об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в закупке и направлении Организатору закупок исправленных документов. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Организатором закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой Участник закупки не допускается к участию в закупке;
о разъяснении положений заявок на участие в закупке. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки. Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки и объем, номенклатуру и цену предлагаемой Участником закупки продукции.
Допускается не направлять Участнику закупки запросы, указанные в пункте 3.13.2.3.
Срок представления Участником закупки указанных в пункте 3.13.2.3 документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
Заявка на участие в закупке должна полностью соответствовать каждому из установленных настоящей документацией о закупке требований или быть лучше, то есть указанные требования являются пороговыми. Участник закупки не допускается Комиссией по закупкам к дальнейшему участию в запросе предложений в следующих случаях:
непредставления обязательных документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствия участника закупки и/или соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) требованиям, установленным документацией о закупке;
непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора (лота), начальную (максимальную цену единицы товара, работы, услуги, либо срок поставки товара (оказания услуг, выполнения работ) превышает срок, установленный документацией о закупке;
наличия недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных, представленной участником закупки в составе своей заявки.
Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией по закупкам принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
При проверке соответствия заявок на участие в закупке Комиссия по закупкам вправе не обращать внимание на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо заявки на участие в закупке Комиссия по закупкам с письменного согласия Участника закупки может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
В случае установления Комиссией по закупкам недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Участником закупки, установления факта проведения ликвидации Участника закупки - юридического лица или проведения в отношении Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, если у Участника закупки имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника, Комиссия по закупкам отстранит такого участника от участия в запросе предложений на любом этапе его проведения.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке Комиссией по закупкам принимается решение о допуске к дальнейшему участию в запросе предложений или об отказе в допуске к дальнейшему участию в запросе предложений.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение об отказе в допуске к дальнейшему участию в запросе предложений всех Участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, или о допуске к дальнейшему участию в запросе предложений только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, запрос предложений признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставления заявок на участие в закупке
В рамках оценочной стадии Комиссия по закупкам сопоставляет заявки на участие в закупке и проводит их ранжирование по критерию определения лучшего предложения. Критерием определения лучшего предложения Участника закупки является наименьшая предложенная им цена договора (лота).
В случае предложения одинаковой, наиболее низкой цены договора (лота) несколькими Участниками закупки Победителем признается Участник закупки, заявка которого поступила ранее предложений других Участников закупки.
Проведение переторжки
Если в пункте 19 раздела 2 «Информационная карта запроса предложений» настоящей документации о закупке предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки, после проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в закупке Комиссия по закупкам вправе принять решение о проведении процедуры переторжки, т.е. предоставление Участникам закупки возможности добровольно повысить предпочтительность их заявок на участие в закупке путем снижения первоначально указанной в заявке на участие в закупке цены и не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки на участие в закупке.
На процедуру переторжки в обязательном порядке приглашаются Участники закупки, заявки на участие в закупке которых не были отклонены и заняли по результатам предварительного сопоставления места с первого по четвертое. Остальные Участники закупки, чьи заявки на участие в закупке не были отклонены, могут быть приглашены на процедуру переторжки по решению Комиссии по закупкам.
Участник закупки, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка, остается действующей с ранее объявленной ценой заявки на участие в закупке.
Предложения Участника закупки по увеличению цены заявки на участие в закупке не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его заявка на участие в закупке, остается действующей с ранее объявленной ценой.
Переторжка проводится в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней после оценочного этапа рассмотрения заявок.
Переторжка осуществляется путем однократного установления новой цены в сообщении, направляемом Участником закупки Организатору закупки. При этом повышение ранее предложенной цены не допускается.
Переторжка проводится в течение одного рабочего дня.
В течение трех календарных дней после окончания переторжки:
Организатор закупок размещает на официальном сайте протокол переторжки, содержащий:
сведения о наименованиях и адресах участников переторжки, подавших предложения по уменьшению цены заявки;
новая цена заявки каждого из участников переторжки.
Участники переторжки должны подготовить и направить Организатору закупок уточненный расчет цен единицы товара, работы, услуги и расчет общей стоимости работ или услуг без изменения остальных условий заявки. В случае непредставления такого уточенного расчета данная заявка подлежит отклонению.
В течение шести рабочих дней после завершения переторжки повторно проводится оценочный этап рассмотрения заявок с учетом новых цен заявок, полученных в ходе переторжки.
Подведение итогов запроса предложений. Определение Победителя запроса предложений.
По результатам оценки заявок на участие в закупке, представленных Участниками закупки, в случае признания запроса предложений состоявшимся, Комиссия по закупкам определяет Победителя запроса предложений.
Победителем запроса предложений признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в закупке которого было присвоено первое место согласно порядку оценки, установленному в документации о закупке.
По результатам запроса предложений оформляется протокол оценки заявок на участие в закупке, содержащий сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, об Участниках закупки, заявки на участие в закупке которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, о результатах запроса предложений, о принятых в отношении Участников закупки решениях с их обоснованием, о Победителе запроса предложений, об Участнике закупки заявка на участие в закупке которого заняла второе место, их наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве (для физических лиц), почтового адреса.
|