22. Прекращение предоставления государственной услуги
22.1. С целью прекращения предоставления государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) может обратиться в Департамент, МФЦ или через Единый портал.
22.2. Предоставление государственной услуги прекращается после поступления в Департамент заявления о прекращении предоставления государственной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовленных в соответствии с пунктами 9.2., 9.4.-9.7., 21.4., 21.5. и Приложением № 7 к настоящему Регламенту.
22.3. Процедура подачи заявления о прекращении предоставления государственной услуги и процедура получения уведомления о прекращении предоставления государственной услуги (Приложение № 8) аналогичны, соответственно, процедуре подачи заявления о предоставлении государственной услуги и процедуре получения документа, подготовленного по результатам предоставления государственной услуги.
22.4. В случае, если заявление о прекращении предоставления государственной услуги поступило в Департамент после внесения заявления о предоставлении государственной услуги в АИС Департамента, ответственный специалист Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о прекращении предоставления государственной услуги:
а) вносит в АИС Департамента информацию о прекращении предоставления государственной услуги по решению Заявителя;
б) формирует уведомление о прекращении предоставления государственной услуги (Приложение № 8);
в) в случае, если заявление о прекращении предоставления государственной услуги поступило в Департамент из МФЦ, направляет подготовленное уведомление о прекращении предоставления государственной услуги в электронном виде в МФЦ по защищенным каналам связи;
г) в случае, если заявление о прекращении предоставления государственной услуги поступило в Департамент с Единого портала, направляет подготовленное уведомление о прекращении предоставления государственной услуги в электронном виде на Единый портал, где Заявитель может получить его в личном кабинете пользователя Единого портала.
22.5. При поступлении в Департамент уведомления о прекращении предоставления государственной услуги с отметкой о получении его Заявителем из МФЦ, ответственный специалист Департамента, в течение одного рабочего дня со дня поступления указанного документа, загружает его в АИС Департамента.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 23. Порядок осуществления текущего контроля за исполнением настоящего Регламента
23.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений указанными сотрудниками Департамента, МФЦ, осуществляется специалистами Департамента, МФЦ, ответственными за текущий контроль за предоставлением государственной услуги.
23.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами и должностными лицами положений настоящего Регламента.
23.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных специалистов и должностных лиц.
23.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительного акта, подписанного руководителем Департамента, МФЦ.
23.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Департамента, МФЦ) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Департамента, МФЦ, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Департамент, МФЦ обращений физических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
23.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, Департаментом, МФЦ в течение пяти рабочих дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее трех специалистов. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение десяти рабочих дней.
23.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях (далее – Справка), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии и представляется руководителю Департамента, МФЦ в течение трех рабочих дней после завершения проверки.
23.9. Ответственные специалисты и должностные лица Департамента, ответственные специалисты и должностные лица МФЦ, несут административную, дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
Дисциплинарная ответственность ответственных специалистов и должностных лиц Департамента, МФЦ закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями действующего законодательства.
23.10. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в форме замечаний к качеству предоставления государственной услуги, а также предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.
Предложения и замечания предоставляются непосредственно в Департамент, предоставляющий государственную услугу, либо с использованием средств телефонной связи, электронной почты. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ОТВЕТСТВЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ 24. Информация для Заявителя о его праве подать жалобу
24.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) ответственных специалистов, должностных лиц Департамента и организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
24.2 Жалоба Заявителя может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала, а также может быть принята при личном приеме Заявителя в Департаменте.
24.3 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) ответственных специалистов и должностных лиц Департамента, либо организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) ответственных специалистов и должностных лиц Департамента, либо организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в Департамент (далее – жалоба). Жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, могут подаваться в вышестоящий орган.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего Регламента, в том числе, Заявитель вправе обратиться с жалобой в случаях:
нарушения срока регистрации Заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Регламентом, для предоставления государственной услуги;
отказа Заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Регламентом, для предоставления государственной услуги;
отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Регламентом, для предоставления государственной услуги;
требования у Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края и настоящим Регламентом;
отказа ответственных специалистов или должностных лиц Департамента, либо организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений. 24. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
24.1. Жалоба должна содержать:
наименование Департамента, наименование организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность ответственного специалиста или должностного лица Департамента, либо организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, ответственного специалиста или должностного лица Департамента, либо организации, участвующей в предоставлении государственной услуги;
доводы, на основании которых Заявитель (представитель Заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, ответственного специалиста или должностного лица Департамента, либо организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, Заявитель (представитель Заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
24.2. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
24.2.1. В случае если в письменном обращении не указана фамилия Заявителя, направившего обращение, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
24.2.2. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного специалиста или должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а Заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
24.2.3. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
24.2.4. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
24.2.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение в Департамент либо в случае подачи жалобы на решения, принятые руководителем Департамента, в вышестоящий орган.
24.3. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
Заявитель имеет право на получение в Департаменте либо в организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
в ходе проведения служебной проверки, анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) ответственных специалистов или должностных лиц положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке опрашиваются свидетели, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у Заявителя или иных физических и юридических лиц.
В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений ответственных специалистов или должностных лиц Департамента, либо организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, подача жалобы признается обоснованной.
На основании принятого решения, принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав Заявителя.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения, с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
24.4. Жалоба подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в Департамент.
24.5. Жалоба подлежит рассмотрению Департаментом в течение одного календарного месяца со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (представителя Заявителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
24.6. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе, в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы направляются в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края или в органы прокуратуры.
Приложение № 1
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года № 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных насаждений»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2015 года № 250 «Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»;
Сводом правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 605;
Сводом правил СП 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденных приказом Госстроя от 27 декабря 2012 года № 124/ГС;
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра»;
законом Приморского края от 23 октября 2007 года № 141-КЗ «Об использовании лесов в Приморском крае»;
законом Приморского края от 05 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае»;
постановлением Администрации Приморского края от 01 июля 2008 года № 147-па «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Приморского края»;
постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2007 года № 360-па «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;
постановлением Администрации Приморского края от 05 декабря 2012 года № 373-па «О переименовании управления лесным хозяйством Приморского края и об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Приморского края».
постановлением Администрации Приморского края от 05 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».
Приложение № 2
|