Методические рекомендации по представлению гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах,
Скачать 400.96 Kb.
|
3.6. Порядок заполнения раздела 4 «Сведения о ценных бумагах». При заполнении данного раздела необходимо учитывать следующее. В данном разделе необходимо отразить сведения обо всех имеющихся у лица, представляющего сведения, и членов его семьи акций либо иных ценных бумаг. Также необходимо отразить сведения об участии в коммерческих организациях. Обращаем внимание, что государственный гражданский служащий может владеть ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), если это не приводит к конфликту интересов. При принятии комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, руководителем государственного органа решения о необходимости передачи государственным гражданским служащим ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, передача указанных ценных бумаг производится в соответствии с ГК РФ на основании договора доверительного управления имуществом. Подраздел 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях» Акция - подтверждение права на долю в капитале (праве на получение части прибыли, право на участие в управлении, право на получение части стоимости имущества эмитента при его ликвидации). Акции - это ценные бумаги, выпускаемые акционерными обществами без установленного срока обращения. Акция удостоверяет внесение ее владельцем доли в акционерный капитал (уставный фонд) общества. Информацию об уставном капитале и стоимости акций можно узнать, как правило, на официальном сайте акционерного общества либо в информационных письмах, которые рассылаются акционерам по итогам собраний акционеров. Также в соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах» акционер имеет право на получение данной информации от акционерного общества либо от его региональных представителей. Уставный капитал ЗАО, ООО отражен в учредительных документах организации, доли отражены в решениях собраний учредителей. В графе 2 указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). В графе 3 указывается юридический адрес организации. При несоответствии юридического адреса фактическому месту ее нахождения второй адрес также указывается в Справке. В графе 4 указывается уставный капитал организации согласно учредительным документам по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, сумма уставного капитала указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В графе 5 указывается доля участия, которая выражается в процентах от уставного капитала. Для ИП (индивидуального предпринимателя) указывается 100% доля участия. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. Доля участия вычисляется по формуле:  Пример: В графе 6 подраздела 4.1 Справки указывается основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. Внимание! В соответствии с п. 6. ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в случае, если государственный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доверительное управление на рынке ценных бумаг представляет собой возникающее на основании договора обязательство, заключающееся в осуществлении доверительным управляющим за вознаграждение (например, коммерческой организацией) деятельности по сохранению и приумножению переданного имущества (ценных бумаг и денежных средств) в интересах выгодоприобретателя. Доверительным управляющим может быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами на основании договора доверительного управления. Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам. Внимание! Согласно п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) «в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход». Подраздел 4.2. «Иные ценные бумаги» В графе 2 указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях». Информация, необходимая для заполнения граф 3,4,5, указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.). В графе 6 указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. Многие ценные бумаги предполагают наличие долговых обязательств лиц, их выпустивших. В случае, если лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, члены его семьи являются держателями ценной бумаги, то одновременно они выступают в роли кредитора. В связи с этим необходимо указать в подразделе 5.2. «Прочие обязательства» сведения о лице (физическом, юридическом), которое на основании ценной бумаги является должником. Продажа ценных бумаг, долей участия в уставном капитале, получение дивидендов по акциям. Если в отчетном периоде лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, член его семьи продали ценные бумаги, акции либо свою долю участия в уставном капитале, то следует отразить полученный доход в п. 6 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» раздела 1 Справки «Сведения о доходах». В данном пункте Справки также отражается доход от начисленных дивидендов. Если ценные бумаги, акции переданы в доверительное управление, то информация об этом должна быть отражена в подразделе 4.1. «Акции и иное участие в коммерческих организациях» в нижней части таблицы с указанием даты передачи, наименования доверительного управляющего и реквизитов договора доверительного управления. Информация о доверительном управляющем отражается также в подразделе 5.2. «Прочие обязательства», где доверительный управляющий по отношению к лицу, на которого возложена обязанность по представлению сведений, члену его семьи является должником. При этом сумма основного обязательства, которая рассчитывается из общей суммарной декларированной стоимости ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, переданных в доверительное управление, должна превышать 100-кратный размер минимального размера оплаты труда. При определении минимального размера оплаты труда для указания сведений о срочных обязательствах финансового характера в подразделе 5.2. Справки следует руководствоваться Соглашением о минимальной заработной плате в Свердловской области (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 г. № 29), в соответствии с которым в Свердловской области минимальная заработная плата устанавливается с 1 июля 2012 года в размере 5300 рублей. Следовательно, 100-кратный размер минимального размера оплаты труда - 530 000 рублей. По разделу 4 «Сведения о ценных бумагах» необходимо подвести итог, указав суммарную декларированную стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, где стоимость выражается в рублях. Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций, иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1. раздела 4) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2. раздела 4) и рассчитывается по формуле: Пусть X— общая стоимость акций X = номинальная стоимость 1 акции × общее количество акций Если номинальная стоимость не известна, необходимо исходить из рыночной стоимости акций на отчетную дату. Пусть У - общая стоимость долей участия У = доля участия × уставной капитал Пусть Z - общая стоимость ценных бумаг (векселей, облигаций, денежных сертификатов и т.п.) Z рассчитывается как общая стоимость ценных бумаг всех имеющихся видов, исходя из стоимости их приобретения, а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости. Тогда суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях: Z = Х+ У Внимание! Согласно п. 1. ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом. 3.7. Порядок заполнения раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера». Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (п. 1 ст. 307 ГК РФ). Предметом обязательств имущественного характера являются отношения, возникающие из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. Подраздел 5.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» К объектам недвижимого имущества, находящимся в пользовании, можно отнести - все объекты, отнесенные к недвижимому имуществу, в отношении которых существуют обязательства имущественного характера, но не находящиеся в собственности у лица, представляющего сведения, члена его семьи. К ним можно отнести земельные участки, по которым либо еще не оформлены права собственности, либо в соответствии с договором аренды (пользования) они находятся в пользовании - бессрочном или на определенный срок, неприватизированные (деприватизированные) квартиры, арендуемые квартиры, комнаты в общежитии, служебное жилье. Подлежат указанию сведения: о жилой площади (дом, дача, квартира и т.д.), не принадлежащей служащему или членам его семьи на праве собственности или на праве нанимателя, где он (они) фактически проживает по состоянию на отчетную дату без заключения договора аренды, безвозмездного пользования или социального найма; о квартирах, занимаемых по договору аренды (найма, поднайма) жилого помещения; о квартирах, занимаемых по договорам социального найма. В подразделе 5.1 не указывается имущество, которое находится в собственности и указано в подразделе 2.1 справки. Сведения об объекте недвижимого имущества, находящемся в долевой собственности государственного служащего (1/2 доля квартиры) и члена его семьи (1/2 доля квартиры), отражаются в подразделе 2.1 «Недвижимое имущество» справки (с указанием доли) государственного служащего и члена его семьи. При этом сведения о том, что государственный гражданский служащий пользуется долей (1/2) объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ему на праве собственности, в подраздел 5.1 не вносятся. Данный подраздел заполняется в обязательном порядке теми государственными гражданскими служащими, которые по месту прохождения службы (например, в соответствующем субъекте Российской Федерации) имеют временную регистрацию. В графе 2 указывается вид недвижимого имущества (земельный участок, жилой дом, квартира, дача, автомобиль и др.), находящегося в пользовании по состоянию на отчетную дату. В графе 3 указывается вид пользования (аренда, субаренда, социальный или коммерческий наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.) и сроки пользования - бессрочно, на определенный срок с указанием конкретного срока пользования. При этом указывается общая площадь объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании. В графе 4 указывается основание пользования (договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В случае, если в квартире проживает ребенок (другой член семьи), то на пользование жилым помещением достаточно лишь согласия собственника жилого помещения и вселяемого лица. В порядке ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником принадлежит членам семьи собственника (супругу, детям, родителям) и другим родственникам, нетрудоспособным иждивенцам и в исключительных случаях иным гражданам, которые могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Примеры: 1) Лицо, на которое возложена обязанность по представлению сведений, проживает с семьей в квартире, принадлежащей на праве собственности родителям, друзьям, знакомым. При этом договор, дающий право на пользование квартирой, в письменной форме не заключен, и оно осуществляется только на основании устной договоренности сторон. Регистрация по месту фактического проживания также отсутствует. В данном случае указанный объект недвижимого имущества находится в пользовании у лица, на которого возложена обязанность по представлению сведений, и членов его семьи на основании фактического предоставления. 2) Лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, проживает с семьей в неприватизированной квартире, при условии включения его самого и всех членов семьи в договор социального найма и регистрации по месту проживания. Тогда основаниями пользования квартирой являются договор социального найма и регистрация по месту проживания. 3) Лицо, на которого возложена обязанность по представлению сведений, зарегистрирован и проживает с семьей в неприватизированной квартире родителей. При этом ни он сам, ни члены его семьи не включены в договор социального найма. Тогда основанием пользования квартирой является регистрация по месту проживания и фактическое предоставление. Подраздел 5.2. «Прочие обязательства» В данном подразделе отражаются сведения обо всех имевшихся на отчетную дату срочных финансовых обязательствах, сумма обязательств по которым превышает 530 000 рублей. В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Свердловской области (Заключено в г. Екатеринбурге 30.05.2012 г. № 29) минимальная заработная плата устанавливается с 1 июля 2012 года в размере 5300 рублей в месяц. Подлежат указанию: договоры о предоставлении кредитов, в том числе при наличии у служащего кредитной карты с доступным лимитом овердрафта (в данной графе указываются обязательства, возникшие в связи с имеющейся задолженностью по кредитной карте на конец отчетного периода свыше 530 000 рублей); договоры финансовой аренды; договоры займа; договоры финансирования под уступку денежного требования; обязательства вследствие причинения вреда (финансовые) и т.д. В графе 3 указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: ОАО "Сбербанк России". Примеры: 1) Если гражданский служащий или член его семьи оформил кредит в банке, то он является должником, и в графе 3 в качестве второй стороны обязательства указывается кредитор (банк). 2) Если срочное обязательство финансового характера возникло и существует на отчетную дату перед лицом, на которое возложена обязанность по представлению сведений, членом его семьи, то вторая сторона будет являться должником и сведения о нем должны быть указаны в подразделе 5.2. Справки. В графе 4 указываются основание возникновения обязательства (договор, передача денег или имущества и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В графе 5 указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов) на дату заключения договора и текущая сумма обязательства - сумма непогашенной задолженности с учетом процентов на отчетную дату. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. В графе 6 указываются условия обязательства: годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства. В данном подразделе также отражается информация о задолженности по банковской кредитной карте, если сумма задолженности превышает 100-кратный размер минимального размера оплаты труда. Внимание! Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу (ч. 8 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ). Невыполнение гражданином или государственным служащим, обязанности по представлению представителю работодателя сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности, увольнение его с государственной службы (ч. 9 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ). В случае если служащий по объективным причинам не может представить сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, ему следует направить в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заявление, в котором указать причины непредставления необходимых сведений (раздельное проживание и т.д.). Данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, созданной в каждом федеральном государственном органе. В случае если по состоянию на конец отчетного периода ребенок государственного служащего является совершеннолетним, справка на него не представляется. Согласно ч. 1 ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, которая введена в действие Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ, гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 3) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; 4) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности; 5) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. |
Похожие:
 | Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... |  | Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... |
| Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... | | Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... |
| Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области справок о доходах, расходах, об имуществе и... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок и представления их представителю нанимателя... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок и представления их представителю нанимателя... | | Томской области, должностей государственной гражданской службы Томской области, и лицами, замещающими государственные должности Томской... |
| Томской области, должностей государственной гражданской службы Томской области, и лицами, замещающими государственные должности Томской... | | Томской области, должностей государственной гражданской службы Томской области, и лицами, замещающими государственные должности Томской... |