Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро


НазваниеАкт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро
страница3/5
ТипДокументы
filling-form.ru > Договоры > Документы
1   2   3   4   5

1. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в План-график.


В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона (в том числе решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам), а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно части 3 статьи 18 Закона при формировании плана-графика обоснованию подлежат:

1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 Закона;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

В целях оказания помощи заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии с частью 20 статьи 22 Закона разработаны Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждены приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее по тексту – Методические рекомендации).

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта заключается в выполнении расчета такой цены с приложением справочной информации, документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет (пункт 2.1. Методических рекомендаций).

После определения потребности в товарах (работах, услугах) для расчета начальной (максимальной) цены контракта необходимо произвести ее обоснование, используя методы, перечисленные в части 1 статьи 22 Закона.

Начальная (максимальная) цена контракта определяется на основании полученных сведений о ценах товаров (работ, услуг) исходя из выбранного метода (методов) обоснования. Правила и формулы расчета начальной (максимальной) цены контракта приведены в Методических рекомендациях.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 – 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

План-график заполняется по форме, приведенной в Приложении № 2 к Приказу Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011 «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее по тексту – Порядок размещения плана-графика).

Порядок заполнения указанной формы урегулирован Особенностями размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 – 2016 годы, утвержденными Приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015 (далее по тексту – Особенности размещения плана-графика).

Кроме того, положения данного документа нужно применять, если вносятся изменения в составленный план-график.

На 2016 год заказчики составляют планы-графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, предусмотренные в части 5.1. статьи 16 утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 94-ФЗ). Такой вывод следует из части 2 статьи 112 Закона. При этом Минэкономразвития России и Казначейство России вправе устанавливать особенности размещения заказчиками планов-графиков.

План-график заполняется по форме, приведенной в Приложении № 2 Порядка размещения плана-графика. Порядок заполнения указанной формы урегулирован Особенностями размещения плана-графика. Кроме того, положения данного документа нужно применять, если вносятся изменения в составленный план-график.

Проверке представлен План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2016 год (наименование заказчика Учреждение дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро) (далее по тексту – План-график на 2016 год).

Пунктом 2 Особенностей размещения плана-графика, и пунктом 5 Порядка размещения плана-графика установлено, что планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

План-график на 2016 год утвержден «20» января 2016 года. Директором УДО ДШИ Ловозеро Агаповым В.И. издан приказ от 20.01.2016 № 5-ОД «Об утверждении Плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро на 2016 год».

Утвержденный План-график на 2016 год размещен на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) 21.01.2016 11:09 в структурированном виде. Решением Совета депутатов Ловозерского района от 24.12.2015 № 140 «О бюджете муниципального образования Ловозерский район на 2016 год» утвержден местный бюджет на 2016 год. Следовательно, План-график на 2016 год размещен на официальном сайте своевременно.

В соответствии с пунктом 6 Особенностей размещения плана-графика внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.

На основании приказа директора УДО ДШИ Ловозеро Агапова В.И. от 10.05.2016 № 29-1 ОД «О внесении изменений в План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро на 2016 год» внесены изменения в План-график на 2016 год. Основанием для внесения изменений в План-график на 2016 год является Служебная записка директора УДО ДШИ Ловозеро Агапова В.И. от 28.04.2016 № 20 об изменениях в кассовом плане выплат на 2016 год.

В соответствии с частью 15 статьи 21 Закона и пункта 6 Особенностей размещения плана-графика, План-график на 2016 год с внесенными в него изменениями своевременно разместили на официальном сайте. Согласно данным, отраженным на официальном сайте План-график на 2016 год размещен 12.05.2016 12:37.

В результате проведенной проверки правильности составления Плана-графика на 2016 год установлено нарушение пункта 2 Порядка размещения плана-графика, а именно в План-график на 2016 год не включены закупки у единственного поставщика на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона.

Планом-графиком на 2016 год предусмотрены закупки товаров, работ и услуг на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона на общую сумму 84,36023 тысяч рублей.

Фактически, согласно данным, отраженным в Оборотно-сальдовой ведомости по расчетам с контрагентами по счету бухгалтерского учета 302.00 КФО (4) (Приложение № 1) в 2016 году произведены закупки на общую сумму 678486,86 рублей.

В 2016 году произведены расходы по возмещению коммунальных услуг в размере 575306,54 рублей.

План-график на 2017 год составляется на основе плана закупок и детализирует его. Закупки, которые не предусмотрены планом-графиком, проводить запрещено (части 2, 11 статьи 21 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Все закупки, которые заказчик включает в план-график, необходимо обосновать (часть 3 статьи 18 Закона).

Закупки, которые планируются в упрощенном порядке, обосновываются по особым правилам. Для закупок у единственного поставщика, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Закона, заказчик должен обосновать общий объем средств на их проведение в 2017 году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года № 554 утверждены требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее по тексту – Постановление № 554).

В соответствии с частью 10 статьи 21 Закона план-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичный срок утверждения планов-графиков указан в Постановлении № 554.

В этот же срок утверждается и план закупок (части 7, 8 статьи 17 Закона).

Проверке представлен План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд на 2017 финансовый год и плановый период 2018 и 2019 годов (наименование заказчика Учреждение дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро) (далее по тексту – План закупок на 2017 год).

Также проверке представлен План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 2017 финансовый год (наименование заказчика Учреждение дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро) (далее по тексту – План-график на 2017 год).

План-график на 2017 год утвержден «24» января 2017 года. Директором УДО ДШИ Ловозеро Агаповым В.И. издан приказ от 24.01.2017 № 10-ОД «Об утверждении плана закупок и плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро на 2017 год».

Утвержденный План-график на 2017 год размещен на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) 24.01.2016 в структурированном виде. План ФХД УДО ДШИ Ловозеро на 2017 год утвержден органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (начальником Отдела по культуре Ловозерского района Медновой Т.В.) «20» января 2017 года. Следовательно, План-график на 2017 год размещен на официальном сайте своевременно.

Заказчик обязан указать в плане-графике размещения заказов начальную (максимальную) цену контракта, полученную по результатам расчета, который произведен в соответствии требованиями статьи 22 Закона (подпункт и подпункта 2 пункта 5 Особенностей размещения плана-графика). Исключение составляют закупки, которые планируется осуществлять на основании пункта 7 части 2 статьи 83 и пунктов 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 части 1 статьи 93 Закона, поскольку их начальная (максимальная) цена контракта в плане-графике размещения заказов не приводится. Указывается информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с перечисленными основаниями одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств (подпункты 3 и 4 пункта 5 Особенностей размещения плана-графика).

В результате проверки правильности обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в План-график, установлено следующее:

В проверяемом периоде заказчиком (УДО ДШИ Ловозеро) осуществлялись закупки у единственного поставщика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона – закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 93 Закона при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 указанной статьи, не требуется.

Таким образом, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 – 21, 24 – 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 – 48 части 1 статьи 93 Закона положения частей 3 и 4 статьи 93 Закона не применяются, то есть расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), произведенные заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона, не отражаются в контракте и в отчете, предусмотренном частью 3 статьи 93 Закона.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта требуется при определении поставщиков конкурентными способами. Кроме того, оно необходимо при закупках у единственного поставщика, для осуществления которых составляется отчет, предусмотренный частью 3 статьи 93 Закона, а также при закупках на основании пункта 2 части 1 статьи 93 Закона.

Вместе с тем необходимо отметить, что согласно статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на предполагаемую закупку. При этом, в случае если среднее значение цены, рассчитанное в результате рассмотрения предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях определения начальной (максимальной) цены контракта, превышает указанные лимиты, заказчик снижает начальную (максимальную) цену контракта до уровня выделенных лимитов.

Учреждением при формировании планов-графиков на 2016 и 2017 годы начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обосновывалась в порядке, установленном статьей 22 Закона, а именно посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Заказчиком (УДО ДШИ Ловозеро) в проверяемом периоде применялся тарифный метод расчета начальной (максимальной) цены контракта предусмотренный частью 8 статьи 22 Закона.

Тарифный метод применяется в том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров (работ, услуг) подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами (часть 8 статьи 22 Закона).

Согласно положениям части 8 статьи 22 Закона тарифный метод расчета начальной (максимальной) цены контракта применялся заказчиком (УДО ДШИ Ловозеро) при осуществлении закупки на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также на оказание услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.

Согласно положениям Закона гражданско-правовой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с данным Законом, именуется контрактом.

Государственный (муниципальный) контракт представляет собой договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения государственных или муниципальных нужд (пункт 8 статьи 3 Закона).

В силу положений Закона в любом контракте должны быть отражены следующие обязательные условия:

- о твердой цене контракта (часть 2 статьи 34 Закона);

- об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) (части 4 – 9 статьи 34 Закона);

- о порядке и сроках оплаты товара, работы, услуги (часть 13 статьи 34 Закона);

- о порядке и сроках приемки заказчиком товаров, работ, услуг (часть 13 статьи 34 Закона).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 1, части 1 статьи 2, пункта 8 статьи 3 Закона, государственный (муниципальный) контракт представляет собой гражданско-правовой договор, к которому применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе общие положения главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации о сделках.

Согласно пункту 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный (муниципальный) контракт должен заключаться в простой письменной форме. В большинстве случаев государственный (муниципальный) контракт составляется в форме единого документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 54, 73, 83 Закона).

В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора (контракта) стороны обязаны совершить все необходимые действия по достижению соглашения по всем существенным и иным условиям договора (контракта), что является одним из условий того, что договор (контракт) порождает правовые последствия. Соответственно недостижение такого соглашения влечет незаключенность договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Цена контракта, заключаемого по итогам процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя), определяется исходя из начальной (максимальной) цены контракта, которая приводится в извещении о закупке (пункт 2 статьи 42 Закона). Последняя устанавливается и обосновывается заказчиком с помощью одного или нескольких методов, перечисленных в части 1 статьи 22 Закона. К ним, в частности, относятся нормативный, тарифный, метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона.

В результате проверки соблюдения требований Закона при заключении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд УДО ДШИ Ловозеро в проверяемом периоде не установлены нарушения требований части 1 статьи 34 Закона в части отражения условий, на основании которых заключается контракт.

Согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 15 Закона.

В нарушение части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 15 Закона в проверяемом периоде УДО ДШИ Ловозеро осуществлялись закупки услуг для обеспечения нужд учреждения (заключались и оплачивались муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры), при отсутствии финансового обеспечения, а именно:

1. Договор возмездного оказания услуг № 118-ЛВ/2016 от «01» февраля 2016 года заключен с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области». По настоящему договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги, на условиях, определенных договором (пункт 1.1.). Перечень услуг, лабораторных исследований (измерений) определен в приложении № 1 «Перечень услуг, лабораторных исследований (измерений)» к настоящему договору (пункт 1.3.). Услуги, указанные в настоящем договоре, Заказчик оплачивает Исполнителю в соответствии с прейскурантом «Платные работы (услуги), оказываемые ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» (пункт 2.1.). Стоимость договора определена в приложении № 1 «Перечень услугу, лабораторных исследований (измерений)» (пункт 2.3.).

Согласно данным, отраженным в приложении № 1 «Перечень услугу, лабораторных исследований (измерений)» стоимость услуг по договору составляет 12911,76 рублей.

Однако в Плане ФХД УДО ДШИ Ловозеро на 2016 год от «08» февраля 2016 года утверждены выплаты по коду классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) 226 «Прочие работы, услуги» подстатье 22699 «Другие расходы по прочим работам, услугам» производственно-лабораторный контроль в размере 9000,00 рублей.

Таким образом, принятые заказчиком (УДО ДШИ Ловозеро) на основании заключенного договора бюджетные обязательства, превышают объем доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Договор № 55-ТКОЗ оказания услуг по сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов от «27» января 2017 года заключен с ООО «Ловозеро-Жилсервис». «Исполнитель» обязуется производить сбор, транспортирование и захоронение твердых коммунальных отходов на специально оборудованный объект захоронения отходов с. Ловозеро (№ 51-00075-З-00737-181116) от объекта «Заказчика» по утвержденному графику или по заявке по мере накопления отходов «Заказчика», но не позже 2-ух суток после получения заявки (пункт 1.1.). Общая стоимость услуг по договору за расчетный год определяется согласно Приложению № 1 (расчет стоимости услуг на выполняемые работы по сбору, транспортированию и захоронению ТКО) и составляет – 5688,12 (Пять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) руб. 12 коп. (пункт 3.1.).

Однако в Плане ФХД УДО ДШИ Ловозеро на 2017 год с изменениями от 25.01.2017 от «25» января 2017 года утверждены выплаты по коду классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) 225 «Работы, услуги по содержанию имущества, всего, в том числе» подстатье 22501 «Работы, услуги по содержанию имущества, содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества» вывоз мусора в размере 4700,00 рублей.

Таким образом, принятые заказчиком (УДО ДШИ Ловозеро) на основании заключенного договора бюджетные обязательства, превышают объем доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В ходе проведения проверки директором УДО ДШИ Ловозеро Агаповым В.И. заключено с ООО «Ловозеро-Жилсервис» Дополнительное соглашение № 1 к Договору оказания услуг по сбору, транспортировке и захоронению твердых коммунальных отходов № 55-ТКОЗ от «27» января 2017 года. В соответствии с которым, общая стоимость услуг по договору за расчетный год определяется согласно Приложению № 1 (расчет стоимости услуг на выполняемые работы по сбору, транспортированию и захоронению ТКО) и составляет – 4700 (Четыре тысячи семьсот) рублей (пункт 3.1.).

Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (статья 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В проверяемом периоде УДО ДШИ Ловозеро на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона заключен договор на поставку товаров у единственного поставщика, при этом в нарушение части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 34 Закона не определены существенные условия данного договора (не указан объем поставляемых товаров (работ, услуг), отсутствует цена договора), а именно:

- Договор поставки товара от «25» января 2016 года заключен с Индивидуальным предпринимателем Орёл Мариной Николаевной в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель принять и оплатить Товар в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1.1.). Ассортимент, наименование, количество и цена Товара, а также общая стоимость Товара указывается в счетах, накладных, составленных на заявки Покупателя и являющихся неотъемлемой частью настоящего договора. Стороны также могут согласовать вышеуказанные условия путем оформления Приложения к договору, в котором указывается наименование, количество, цена, сумма и срок поставки, которое подписывается полномочными представителями Сторон и является неотъемлемым приложением к настоящему договору (пункт 1.2.). Поставка Товаров в рамках настоящего договора может производиться неоднократно, без заключения отдельного договора на каждую партию Товаров. Неоднократные поставки производятся в соответствии с настоящим договором, по отдельным товарным накладным и иным документам, составленным сторонами, которые подтверждают передачу Товара (пункт 1.3.).

1   2   3   4   5

Похожие:

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconУстав муниципального образовательного учреждения дополнительного...
Детская школа искусств п. Балезино создана в 1962 году. Наименование Школы при создании: Детская музыкальная школа п. Балезино

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconМбу до «Детская школа искусств» Балтасинского муниципального района...
Положение о порядке заполнения и выдачи справки об обучении в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconМетодические рекомендации по формированию и утверждению планов закупок...
С 01. 01. 2016 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз о контрактной системе в сфере закупок...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconРекомендации по формированию, утверждению и ведению плана-графика...
Обоснования закупок товаров, работ, услуг при формировании плана-графика утверждены постановлением Правительства Российской Федерации...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconУстановлен порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика...
Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconЗаконом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 "Об образовании"
«Предоставление дополнительного образования детей, Детская музыкальная школа, Детские школы искусств, Детская художественная школа,...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconАкт проверки №05-08-20/15
Служба проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconПостановление от 5 июня 2015 г. N 555 об установлении порядка обоснования...
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро iconМетодические рекомендации по формированию плана-графика закупок товаров,...
Мурманской области, осуществляющих закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной...

Акт №1 по результатам плановой проверки осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения дополнительного образования Детская школа искусств Ловозеро icon3 «30» 12 20 13 г. Утверждено
Педагогическим советоммуниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей школа искусств «Детская...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск