Скачать 5.35 Mb.
|
ФОРМАТ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙЕсли организация желает использовать расширенный запрос предложений (RFP), то RFQ (представленный в приложении А) может быть преобразован в RFP путем добавления компонент, которые требуют информации о техническом подходе и сопутствующих финансовых расчетах. Показатели, выявляющие техническую компетентность, должны включать параметры аудита и финансовые термины. Если ваша организация решила, что проверочный аудит должен быть проведен для данного предприятия, то статьи, аналогичные размещенным в конце Приложения А, должны быть включены в документацию требований. Другие модификации При преобразовании RFQ в RFP, документ должен быть тщательно просмотрен для внесения любых косметических изменений, могущих потребоваться для того, чтобы сделать требование полностью совместимым. Какой бы процесс при этом не использовался, главным для эффективных процедур требований является запрос информации, которая позволит потребителю вынести суждения, относящиеся к квалификации предлагающих и их компетентности в соблюдении частных нужд организации, установленных в критерии. ВЫБОР КРИТЕРИЕВ В текущей практике, процесс оценки предложений будет частью процедуры требования, обсужденной ранее в этой главе. Подразумеваемая процедура, тем не менее, предшествует обсуждению требований, поскольку критерии оценки и концепции процесса будут влиять на путь, каким разработаны запрос квалификаций и соответствующих откликов. Еще Авраам Линкольн как - то заметил: "Если мы знаем, где мы находимся и куда мы стремимся, мы будем знать что нам делать и как нам делать это". Оценка квалификаций ЭСКО обычно требует дисциплинарного подхода, включая технический и финансовый опыт. Процесс оценки, однако, обычно обеспечивает тендерный комитет. Если организация, требующая услуг ЭСКО, имеет опыт перфоманс-контрактинга, она платит за поддержку обсуждений комитета с консультантом. Перед поднесением пера к бумаге, должна быть гарантирована честная оценка возможностей перфоманс - контрактинга. Потребители часто заключают ПК лишь потому, что у них нет средств, чтобы проделать необходимую работу самим. Эта скромная поза может вызвать сопротивление стараниям консультанта. Если же кто-то в организации полностью знаком с перфоманс - контрактингом, то это будет исключительно дорогим способом "сберегать деньги". Затраты на консультанта по ПК и / или технического консультанта могут быть включены в проект. Эти затраты легко будут покрыты будущими сбережениями. Для того, чтобы анализаторы говорили на одном языке, вначале должны быть определены процедуры качественной оценки. Предложения оцениваются баллами от 0 до 10 согласно каждому критерию и вводятся в оценочную форму (обычно электронную таблицу) для каждого из основных критериев. Эти баллы затем суммируются. Общее количество баллов по каждому основному критерию умножается на коэффициент "веса", отражающий относительную важность каждого критерия. Сумма "взвешенных" баллов по каждому критерию даст вам общую оценку в баллах каждого предложения. Приведем примерную систему градации:
Электронные таблицы для каждого критерия могут разрабатываться с учетом факторов, которые требуется учесть. Подробный перечень таких факторов позволит анализатору рассмотреть каждый аспект - и то, что предлагающий не пропустил, случайно или осознанно, какой-то важной информации. Примеры, указанных выше критериев, рассматриваемых при коллективном рассмотрении, приведены ниже. ПРИМЕРЫ Критерий: квалификации коллектива предлагающих
Критерий: адекватность финансового соглашения и чистой приведенной стоимости сбережениям затрат для округа
Нижеследующие критерии приведены без градации по баллам, в предположении, что оценочный комитет разработает свою собственную градацию по баллам, указывающую на то, что процесс хорошо понят всеми членами комитета. Критерий: оценка технической выполнимости.
Критерий: менеджмент, расписание и гарантии качества
ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ Перед структурированием процесса оценки, комитет должен ввести и согласовать определения, градации по баллам и процедуры. Самым лучшим будет случай, когда комитет определяет критерии, ранги взвешивания и так далее перед тем как будет выпущено требование. Требование, такое как Запрос Квалификаций (RFQ), будет информировать потенциальных предлагающих о требуемых услугах и критериях, которые используются для вынесения суждения об их квалификациях. Критерии должны быть выработаны из определенных потребностей профиля организации - основанных на фундаментальной и целевой оценке внутренних возможностей. Поскольку подробности в предложении редко соответствуют заранее определенным шаблонам, в матрицах решений, используемых в требуемом формате оценки, допускается определенная гибкость. Подход, указанный на рис. 3-2 и рис.3-3, предоставляет гибкость для высвечивания особенно привлекательных особенностей или выделения строжайше нежелательных ограничений. Такая матрица решений и сопутствующие электронные таблицы позволят анализатору легкие просмотр и сравнение, путь, которым каждая фирма создает определенные критерии. Для более сложных процессов, подход матрицы решений является привилегированным.
Критерии и оценки, указанные на рис 3-2 и 3-3 являются только предположениями. Они должны стремиться отразить текущую практику, но каждая организация самостоятельно решает вопрос относительной важности каждого критерия. Например, умножение на "5" в представлении предложения предназначено для поощрения предлагающим следовать формату, описанному в RFP для облегчения оценки. Цель усилий, однако, выбрать фирму, а не предложение. Если в представлении предложения слишком много приходится взвешивать, то сам этот процесс может исказить цель. ССЫЛОЧНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Как часть процесса оценки заказчик всегда должен запросить и проконтролировать потенциальные рекомендации ЭСКО, касающиеся предыдущих работ ЭСКО на аналогичных предприятиях. Рекомендации, конечно, предлагаются ЭСКО, самым лучшим будет тот случай, когда эти рекомендации они предоставляют сами. Так что они крайне важны на конечной стадии оценки. Некоторые источники доступны снабженцам предприятия. Коллеги могут стать надежными источниками. Энергетический офис штата в родном штате ЭСКО может быть достоверным источником. Государственные чиновники (и чиновники штатов) не могут протежировать частную фирму и одновременно не могут не иметь информации о любой фирме; так что они могут помочь и ответить на вопрос "кто есть кто". Если они могут связать вас с людьми, которые использовали услуги предлагающего, то они сделают это. Так что косвенно вы можете узнать в энергетическом офисе мнение об определенной фирме. Или как-то иначе. Если у вас все еще имеются неопределенности в определении потенциала предлагающего, члены комитета могут потребовать принудительной проверки; проверить компетенцию на месте путем оценки любого проекта, которую другие предлагающие фирмы не сделали так, как положено. ВЫБОР ПОДРЯДЧИКА Хотя это несущественно, не будет лишним провести встречу комитета по выбору после того, как были сделаны и утверждены независимые суждения. Это позволяет избежать ошибок, появляющихся в случае, если члены комитета неправильно истолковали инструкции, склонились к неточному внедрению или допустили ошибку в ключевой области, которая могла бы быть обнаружена другим членом комитета во время дискуссии. После того, как комитет выбрал подрядчика, необходимо назначить высший административный состав или совет, ратифицирующий это действие. Эта ратификация высылается вместе с протоколом о намерениях избранной фирме. Этот протокол сообщает подрядчику о выборе фирмы и очерчивает временные рамки и условия для переговоров о контракте. Затем обычно составляется Плановое Соглашение (РС) в случае инвестиционного аудита (ИА) или Основного Контракта (ОК). Для случая обычного Соглашения об Энергетических Услугах (СЭУ) в приложениях или графиках указываются особые рекомендации, затраты на обслуживание и так далее для особо выделенных зданий или комплексов. Все эти процедуры подробно обсуждаются в главе по контрактам. Вообще говоря, процесс оценки и выбора для обеспечения услуг перфоманс - подрядчика уникален. Потенциальные потребители иногда отваживаются проводить этот процесс без внешней поддержки. По иронии судьбы, потребители чаще всего заключают перфоманс-контракт лишь потому, что у них нет средств на то, чтобы проделать требуемую работу собственными силами. Но не забудьте, плата консультанту по перфоманс-контрактингу и/или инженеру как техническому консультанту, может быть назначена для проекта и эта плата будет выплачиваться из будущих сбережений. Оценка затрат и процесс выбора дороже всего стоят для персонала заказчика, который не понимает смысл необходимых процедур и требуемых гарантий. Это напоминает рекламу старого масляного фильтра: "вы можете заплатить мне сейчас или вы может заплатить мне позже". Но вся тонкость в том, что в перфоманс-контрактинге "позже" - значит намного более "дороже". Перечень объяснений к сокращениям на английском языке RFP = Request For Proposal = Запрос предложений RFQ = Request For Qualification = Запрос квалификаций СЕО = Chief Executive Officer = Высший Управленческий Персонал (Директор) CFO = Chief Financial Officer = Высший Финансовый Персонал (Директор) "bid/spec." = предложения/спецификации РС = Planning Agreement = Плановое Соглашение ИА = Инвестиционный Аудит = Investment Grade Audit ОК = Основной Контракт = Master Contract. СЭУ = Соглашение об Энергетических Услугах = Energy Service Agreement EIT = Engineers in Training = бюро по найму квалифицированных инженерных кадров Глава 4 ИЗМЕРЕНИЯ И ВЕРИФИКАЦИЯ (M&V) История верификации сбережений занесена на скрижали истории индустрии энергосервиса. Образно говоря, это история того, как ЭСКО начали говорить заказчикам: "…вот то, что вы сберегаете - теперь заплатите мне…" На самом деле происходило следующее: собственники получали без оплаты необходимое оборудование, а также дополнительный поток денежных средств, не требующий оплаты за услуги энергокомпании. Однако постоянно возникал вопрос: если мы будем проводить измерения за закрытыми дверями, то не возникнет ли убежденность в том, что верификация основана на ненадежных (или неточных) данных и не появится ли из-за этого конфликт интересов? Одновременно энергокомпании открыли, что перфоманс - контрактинг может крайне эффективно отвечать их интересам при реализации проектов энергосбережения со стороны потребителя (DSM) и мир начал постепенно изменяться. Энергокомпании захотели сравнить затраты на сбережения, предлагаемые ЭСКО, с теми, которые им требуются для оправдания скидок заказчикам. Например, после того, как энергокомпании роздали лампы или предоставили скидки на их закупку, не имея никаких гарантий того, что эти лампы когда-то будут установлены и гореть. Перед ними встал открытым вопрос получения сбережений. Примерно в это время появился термин "негаватты" (vaporwatts), который очень убедительно иллюстрировал всю проблему 1. Именно "негаватты" вынудили регулирующие органы США потребовать от энергокомпаний измерить и доказать (верифицировать) "сбережения" для обоснования компенсаций со стороны государства или потребителя. В конечном счете, все вопросы, относящиеся к измерению сбережений ЭСКО, стали полностью открытыми. Индустрия, однако, до сих пор не имеет единого стандартизованного протокола для измерения и верификации сбережений. |
Конспект урока по общей биологии в 11 классе по программе Сонина Н. И. «Горизонты гибридизации» | Эти перемены открыли новые перспективы и породили новые тревоги. Языковая составляющая этих перемен столь разнообразна, что для ее... | ||
Санкт-Петербург – ао «Альфа-Банк» стал партнером Группы цдс и аккредитовал три объекта компании: цдс «Новое Янино (корпуса «Б», «В»,... | |||
... | Источник изменений (противоречия, новые средства обучения, новые условия образовательной деятельности, др.) | ||
Возможность уплаты налога за налогоплательщиков третьими лицами. Новые штрафные санкции. Новый порядок расчета пеней для организаций.... | В августовском выпуске добавлены новые методические материалы по различным конфигурациям 1С, а так же новые формы отчетностей и релизы... | ||
Но все же достигнуты определенные успехи в лечении ба: начали применяться новые методы иммунотерапии аллергической ба, переоценены... | Но процесс развития этой области не останавливается – постоянно вовлекаются все новые и новые знания с самых различных уровней начиная... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |