О т ч ё т о деятельности Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе за 2012 год по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Скачать 1.43 Mb.
|
| Частью 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ, установлено, что оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. Согласно предоставленной расчетной ведомости за апрель 2012. начисление Качкову В.А. начисление отпускных сумм не указано, в предоставленной расчетной ведомости за апрель 2012. Качкову В.П. в начислении указана одна сумма в размере 86587.50 руб., наименование начисленной суммы отсутствует. Однако предоставлен расходный кассовый ордер №362 от 25.04.2012. на сумму 74983,50 рублей. Предоставлен приказ о предоставлении ежегодного основанного и дополнительного оплачиваемых отпусков со 02.05.2012. по 22.06.2012. 50 календарных дней , тогда как графиком отпусков на 2012. Качкову В.А. полагается отпуск на 52 календах дня, нарушено требование ч.1 ст. 123 Трудового кодекса РФ. Выдано предписание 2. Нарушались требования трудового законодательства, предусматривающие соблюдение графика отпусков, а также по извещению работников о времени отпуска не позднее, чем за две недели (ч.3 ст. 123 ТК РФ). Примеры нарушений в: - ИП Серафимова О.А. в нарушение ст.ст. 122-124 ТК РФ работнику не был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск по графику. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.; - МСП «Мужевское» Шурышкарский район. Установлены нарушения ч.2, 3 ст. 123 ТК РФ, работники не извещаются о начале отпуска под роспись не позднее чем за две недели, нарушается установленная графиком очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Работодатель привлечен к административной ответственности, наложен штраф на должностное лицо в размере 1,0 тыс. рублей. - ОАО «Акционерная компания «СУ-19» г. Надым (генеральный директор Авиладзе Н.Т.). Установлено нарушение ст.104 ТК РФ графики сменности доводились до работников позднее месяца с момента утверждения. Выдано предписание, и должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, юридическое лицо – 30,0 тыс. рублей. 2.3.4. Трудовая дисциплина В 2012 году по вопросам дисциплины труда и трудового распорядка проведено 21 проверка (в 2011-61), в общей сложности выявлено 151 нарушение, или 7,9% от общего числа выявленных нарушений (в 2011-61 (3,9%). Все нарушения можно свести к следующим: Нарушение требований ст. ст. 192, 193 ТК РФ при наложении дисциплинарных взысканий, в том числе применение взысканий, непредусмотренных действующим законодательством: ГКУ ЯНАО Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» Приказом по ГКУ ЯНАО Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» от 28 мая 2012. №100 ОД, Бездворныму С.В. администратору зала ресторана за ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей по результатам служебной проверки от 28.05.2012., применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Вместе с тем в приказе не указано, какие конкретно обязанности не исполнил Бездворный С.В. из возложенных на него должностных обязанностей. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей по результатам служебной проверки от 28.05.2012г. Работодатель – не указал конкретный пункт должностной инструкции Бездворного С.В. который он нарушил, неисполнил или ненадлежащим образом исполнил. Таким образом, Приказ по ГКУ ЯНАО Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» от 28 мая 2012. №100 ОД подлежал отмене. По результатам проверки работодателю выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Заместитель генерального директора ГКУ ЯНАО «Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» Цигичко М.В., ГКУ ЯНАО «Гостинично-транспортный комплекс «Ямальский» привлечены к административной ответственности по части первой статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях., должностное лицо оплатило штраф 1,5 тыс. руб. , юридическое лицо-30,5 тыс. рублей. - в ЗАО «Предприятие Механизация». В нарушение законодательных требований установленных в ст.192,193 ТК РФ в локальном нормативном акте – Правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих ЗАО «Предприятие Механизация»», - утверждённого 15.02.2010 г. установлены виды дисциплинарных взысканий, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ. Так пунктом 6.2 Раздела VI (Ответственность работников за совершение дисциплинарных проступков) Правил установлено, что за нарушение трудовой дисциплины администрация имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: «замечание», «выговор», «перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок», «увольнение по соответствующим основаниям». Таким образом, пункт 6.2 Раздела VI (Ответственность работников за совершение дисциплинарных проступков) Правил в части установления дисциплинарного взыскания «перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок», не предусмотренного Трудовым кодексом РФ, ухудшает положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, в связи с чем, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Трудового кодекса РФ не подлежит применению. По результатам проверки выдано предписание о приведении положений локального нормативного акта в соответствии с действующим трудовым законодательством в части установления применяемых видов дисциплинарных взысканий. - в Управлении по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новый Уренгой: 21 ноября 2011г. к Шумихиной Е. С. работодателем применено дисциплинарное взыскание: на основании приказа № 122-ПК от 21.11.2011г. изданного начальником Управления Михайловой М. С. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей главному специалисту отдела организационной работы Управления физической культуры, спорта и туризма Шумихиной Елене Сергеевне объявлено замечание. В материалах привлечения Шумихиной Е. С. к дисциплинарной ответственности по приказу № 122-ПК от 21.11.2011г. кроме самого приказа о наложении дисциплинарного взыскания имеется объяснительная записка Шумихиной Е. С. от 21.11.2011г. по поводу не подготовки документации на размещение муниципального заказа на приобретение спортивного оборудования для игры в Боча. Иных документов по данному дисциплинарному взысканию (актов, служебных записок, объяснений иных работников и должностных лиц и других документов) в материалах расследования дисциплинарного проступка Шумихиной Е. С. не имеется. Хотя, в направленном работодателю требовании о предоставлении документов для проверки от 23.12.2011г. № 1882-ИК работодателю было указано предоставить копии всех имеющихся документов о привлечении Шумихиной Е. С. к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарных взысканий за период с 01 сентября 2011г. по 23 декабря 2011г. (служебные записки, акты, требования о предоставлении объяснений, объяснения, приказы и т.д.). В представленной Шумихиной Е. С. объяснительной записке работник приводит доводы и обосновывает невозможность подготовки документации для размещения муниципального заказа на приобретение спортивного инвентаря для игры Бочча, указывает на объективные обстоятельства, препятствующие выполнение данной работы. В приказе от 21 ноября 2011г. № 122-ПК «О дисциплинарном взыскании Шумихиной Е. С.» не указано конкретно за неисполнение либо ненадлежащее исполнение, каких должностных обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего трудового распорядка и должностной инструкцией, а также неисполнение каких поручений работодателя к работнику применено дисциплинарное взыскание. Не указаны конкретные положения, разделы, пункты Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, нарушенных Шумихиной Е. С. Порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания установлен статьёй 193 Трудового кодекса РФ. Накладывая на работника дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка, работодатель обязан соблюдать порядок, установленный статьёй 193 Трудового кодекса РФ. В соответствии с ч. 6 ст. 193 Трудового кодекса РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течении трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. С приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 21.11.2011г. № 122-ПК Шумихина Е. С. под роспись не ознакомлена; акт об отказе работника ознакомиться с указанным приказом работодателем не представлен. Изданный приказ о наложении на Шумихину Е. С. дисциплинарного взыскания № 122-ПК от 21.11.2011г. не содержат сведений об установлении факта совершения Шумихиной Е. С. дисциплинарного проступка, времени и места совершения работником дисциплинарного проступка, обстоятельств при которых совершен дисциплинарный проступок, не определена тяжесть совершённого дисциплинарного проступка, не установлена вина работника в совершении дисциплинарного проступка. 09 декабря 2011г. к Шумихиной Е. С. работодателем применено дисциплинарное взыскание: на основании приказа № 140-ПК от 09.12.2011г. изданного начальником Управления Михайловой М. С. за неисполнение своих должностных обязанностей главному специалисту отдела организационной работы Управления физической культуры, спорта и туризма Шумихиной Елене Сергеевне объявлен выговор. Основанием для применения к Шумихиной Е. С. дисциплинарного взыскания является служебная записка начальника отдела организационной работы Карповой М. П. от 09.12.2011г., акт комиссии Управления физической культуры, спорта и туризма от 09.12.2011г. Кроме того, изданный приказ о наложении на Шумихину Е. С. дисциплинарного взыскания № 140-ПК от 09.12.2011г. не содержат сведений об установлении факта совершения Шумихиной Е. С. дисциплинарного проступка, времени и места совершения работником дисциплинарного проступка, обстоятельств при которых совершен дисциплинарный проступок, не определена тяжесть совершённого дисциплинарного проступка, не установлена вина работника в совершении дисциплинарного проступка. По результатам проверки Управлению выдано предписание об отмене приказов № 122-ПК от 21.11.2011г., № 140-ПК от 09.12.2011г. Управление привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП – штраф 30,0 тыс. руб В анализируемый период по требованию госинспекторов труда отменено 3 незаконных дисциплинарных взысканий, наложенных работодателями на работников (в 2011-3, 2010 году – 18). 2.3.5. Материальная ответственность сторон трудового договора. В 2012 году в ходе 23 проверок (АППГ-64) выявлено 97 нарушений (АППГ-54) данного института трудового права, что составило 5,1% от числа нарушений (АППГ-3,4%). Наиболее распространенными являются нарушения, связанные с несоблюдением работодателями установленного порядка возмещения денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, т.е. предусмотренных ст. 236 ТК РФ. Подобные нарушения выявлены в: В период с 20.11.2012. по 17.12.2012. проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства «Лимбей» на основании коллективной жалобы работников о не выплате окончательного расчета при увольнении. В ходе проверки задолженность перед указанными работниками в сумме 961437,93 рублей была погашена в полном объеме. МУП ЖКХ «Лимбей» привлечено к административно ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП, в виде административного штрафа в размере 33000 рублей. - ООО «Электромонтаж» г. Новый Уренгой. Установлены нарушения ст.236,241,243, 248 ТК РФ произведено удержание из заработной платы работника в размере превышающем среднемесячный заработок работника, без его уведомления. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 30,0 тыс.рублей; - ООО «Градорика» г. Новый Уренгой. Проведена внеплановая документарная проверка, в результате выявлены нарушения в части задержки оплаты труда педагогическим работникам, выплаты отпускных в установленные законом сроки, нарушены нормы статей 21,22,136 ТК РФ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 30000 рублей; - МУ «Ноябрьский Учебно-курсовой комбинат» г. Ноябрьск. Установлены нарушения ст.127,140,236 ТК РФ, несвоевременная выплата заработной платы при увольнении и невыплата компенсации за неиспользованные дни отпуска. Должностное лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 2,0 тыс. рублей, на юридическое лицо наложен штраф – 30,0 тыс. рублей; - ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский психоневрологический диспансер» (главный бухгалтер Борисик Н.И.). Установлены нарушения ст.140, 236 ТК РФ несвоевременно выплачен расчет при увольнении двум работникам. Должностное лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 2000 рублей, на юридическое лицо наложен штраф – 30,0 тыс. рублей; - ООО «Ямалтеплосервис» г. Муравленко. Установлены нарушения ст.22,136,236 ТК РФ, задержка выплаты заработной платы, по результатам проверки работодатель привлечен к административной ответственности наложен штраф в размере 30,0 тыс. рублей; - МУП «Управление тепловодоснабжения и инженерных сетей»» (директор Мурзин Я.В.). Установлено нарушение ст.136, 236 ТК РФ несвоевременная выплата заработной платы работникам. Должностное лицо привлечено к административной ответственности в размере 1000 рублей на юридическое лицо наложен штраф – 30,0 тыс. рублей; - ООО «Пургазтрансстрой». Установлено нарушение: ст. 140 ТК РФ не своевременно выплачен расчет при увольнении. Выдано предписание (ст. 236 ТК РФ компенсация задержки окончательного расчета), юридическое лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 30,0 тыс. рублей; - ГБУЗ ЯНАО «Аксарковская ЦРБ». Установлены нарушения ст.136, 140 ТК РФ несвоевременная выплата заработной платы, несвоевременная выплата при увольнении работника. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 30,0 рублей; - ИП Галкин Е.Г. Установлены нарушения ст.84.1, 140, 236 ТК РФ, несвоевременная выплата заработной платы при увольнении работника. Выдано предписание, выплачена компенсация работнику.ИП привлечено к административной ответственности в размере 1,0 тыс. рублей. Наиболее часто встречающееся нарушение трудового законодательства, материальная ответственность работодателя за несвоевременно выплаченную заработную плату, оплату отпуска, окончательного расчета при увольнении и других выплат причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). 2.3.6. Гарантии и компенсации. В ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности в отчетном году проведено 70 проверок, в общей сложности установлено 185 нарушений данного института трудового права, что составило 6,4% от общего количества выявленных нарушений (в 2011 году проведено 83 проверки, установлено 122 нарушения, или 7,7% от числа всех выявленных). Нарушения различные, поэтому их сложно распределить на группы. Примеры нарушений: - ФКУ ИК №3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу» (должностное лицо Жаксылыкова Смбат Мерсаиповна). Установлено, что в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов», согласно, карты аттестации рабочего места, машинисту двигателей внутреннего сгорания, за работу во вредных условиях труда положено производить доплату в размере 8%. В нарушении данного законодательного требования, доплата за работу во вредных условиях труда к окладу осужденного, предусмотренного приказом по ФБУ ИК №3 от 15.04.2010 №201ОС, приказом по ФБУ ИК №3 от 17.09.2010 №528ОС в размере 8% за весь период работы осужденных Кузнецова А.К., Тохтасынова А.К. не производилась. Должностное лицо привлечено к административной ответственности наложен штраф в размере 1000 рублей. - МП «Салехардэнерго» г. Салехард (начальник отдела охраны труда Елобаева Л.В.) Установлено нарушение ст.22,92 ТК РФ, работникам занятым на тяжелых работах, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Выдано предписание, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2500 рублей; - ООО «Газпромэнерго» Открытого акционерного общества «Газпром» (далее по тексту Надымский ФГПЭ, Филиал, работодатель) о нарушении трудовых прав связанных с компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В ходе проведения проверки установлено, что Надымский ФГПЭ, в нарушение требований действующего законодательства, не произвел Шушкановой Н.М. компенсацию стоимости проезда от места отдыха - по маршруту Тюмень-Надым на нее и ее ребенка в сумме 11999,00 руб. Работодателю выдано предписание о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Административное дело в отношении Филиала и его руководителя не возбуждалось в связи с истечением срока давности; - ООО "Заполярпромгражданстрой" г. Новый Уренгой. Установлено, что на работах с вредными условиями труда работникам предоставлялись дополнительные отпуска меньшей продолжительности, чем это определено действующим трудовым законодательством. Выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей; - МДОУ «Ярсалинский детский сад «Солнышко» с. Яр-Сале. Установлено нарушение ст.22,81, 180 ТК РФ, нарушены трудовые права работника, по сокращению штата. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности, наложен штраф в размере 30000 рублей; - ООО «Конгор-Хром» филиала ОАО «Челябинской электрометаллургический комбинат» Приуральский район. Установлено нарушение ст.222 ТК РФ. Работодателю выдано предписание выдать молоко или другие равноценные продукты работнику Королеву Д.В. Должностное лицо привлечено к административной ответственности, наложен штраф в размере 1000 рублей. Примеры аналогичных нарушений не единичны. |
Похожие:
 | Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением... |  | Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного... |
| Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... | | Югре за II полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... |
| Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... | | Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
| Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... | | Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением... |
| Роструда от 28. 12. 2009 №453 утверждено «Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости Государственной... | | Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,... |