Региональные власти могут предусмотреть альтернативные способы улучшения жилищных условий многодетных семей.
Поправки касаются соцподдержки семей с 3 и более детьми.
Граждане, имеющие 3 и более детей, вправе бесплатно приобрести (в том числе для постройки дома) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом ранее не учитывался критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Не были предусмотрены и альтернативные формы улучшения жилищных условий таких семей.
Поправки устраняют эти недочеты. Во-первых, региональным властям предоставлена возможность учитывать критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий. Во-вторых, они могут предоставлять таким гражданам с их согласия иные меры соцподдержки по обеспечению жилыми помещениями взамен указанных земельных участков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 г.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 468-ФЗ "О внесении изменений в статью 57 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 37 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
Страховые взносы во внебюджетные фонды: изменения в части оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и применения IT-компаниями пониженных тарифов.
Во-первых, поправки касаются финансирования расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
Указанные расходы оплачиваются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых ФСС РФ. При этом оплата работнику дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, производится работодателем в рамках трудовых отношений. Данная выплата облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, которые ранее вносились за счет средств работодателей.
Согласно поправкам расходы на уплату страховых взносов также финансируются за счет межбюджетных трансфертов.
Во-вторых, уточнены условия применения IT-компаниями пониженных тарифов страховых взносов (в части определения доли доходов от передачи исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, предоставления прав использования программ для ЭВМ, баз данных по лицензионным договорам).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан"
Переселение из ЗАТО: на каких теперь условиях можно получить соцгарантии?
Уточнен порядок предоставления соцгарантий гражданам, переселяющимся на новое место жительства из закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
Введены следующие требования, при соблюдении которых лица, желающие выехать из ЗАТО, вправе получить соцвыплату на приобретение жилья за пределами образования. Например, постоянное проживание в ЗАТО. Прекращение трудовых (служебных) отношений с расположенными в образовании организациями, для которых установлен особый режим безопасного функционирования и охраны гостайны, государственными, муниципальными организациями или юрлицами, доля участия в уставном капитале которых России, ее субъектов и муниципального образования составляет не менее 50%. Наличие стажа работы в указанных компаниях не менее 15 лет. Отсутствие жилых помещений за границами ЗАТО.
Перечислены категории лиц, которым соцвыплата предоставляется в первоочередном порядке.
Средства предполагается выделять 1 раз. Урегулирован порядок установления их размера.
Прописаны полномочия органов местного самоуправления ЗАТО по учету граждан, претендующих на соцвыплату.
Органы местного самоуправления ЗАТО за счет средств местных бюджетов оплачивают стоимость проезда граждан и членов их семей до нового места жительства и провоза багажа (до 5 т на семью).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 954н "Об утверждении рекомендуемых норм питания при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания"
Как рекомендовано кормить при оказании соцуслуг в полустационаре?
Рекомендованы нормы питания при предоставлении соцуслуг в полустационаре. Они разработаны в связи с принятием нового Закона об основах соцобслуживания граждан.
Количество продуктов установлено в граммах на человека в сутки. В частности, хлеба (ржаного и пшеничного) и картофеля положено по 150 г, говядины - 60 г, вареной колбасы и сосисок - 6 г, яиц - 1 шт. в неделю. В перечне рекомендуемых продуктов - соки, свежие и соленые овощи, зелень, фрукты, крупы, молоко, чай, кофе, шиповник и др.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный N 35204.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 ноября 2014 г. N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)"
Договоры между органом ПФР и кредитными, почтовыми организациями по доставке пенсий: формы.
Пенсионер вправе получить причитающиеся ему суммы в т. ч. через кредитную организацию путем зачисления на счет либо через организации почтовой связи и иные компании, занимающиеся доставкой пенсий.
Утверждена типовая форма договора о порядке взаимодействия между кредитной организацией и территориальным органом ПФР при доставке пенсий.
Также приведена типовая форма договора о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи (иным подобным юрлицом) и территориальным органом ПФР при доставке пенсий.
Договоры заключаются с организациями, производящими на 1 января 2015 г. доставку пенсий, до 31 декабря 2015 г.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2014 г. Регистрационный N 35282.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 сентября 2014 г. N 635н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена"
Новые правила регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров.
Утвержден новый Административный регламент оказания Рострудом госуслуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, оформляемых на федеральном уровне соцпартнерства, коллективных трудовых споров в бюджетных организациях, а также возникающих в случаях, когда для разрешения такого спора забастовка не может быть проведена.
Как и ранее, Роструд регистрирует споры на отраслевом, межрегиональном, федеральном уровнях социального партнерства. Территориальные органы Службы - на локальном, территориальном, региональном.
Результатом оказания услуги является направление заявителю уведомления о регистрации спора (об отказе в этом).
Все процедуры совершаются в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя. При этом в отличие от прежнего регламента не предусматривается продление данного срока в связи с необходимостью получения дополнительной информации.
С 40 до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата госуслуги.
Время регистрации запроса заявителя (в т. ч. в электронной форме) также не должно превышать 30 минут.
Пересмотрен состав административных процедур и сроки их совершения.
Обновлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роструда, его территориальных органов.
Административный регламент Минздравсоцразвития России признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный N 35249.
__________
Приказ Федеральной миграционной службы от 8 декабря 2014 г. N 638 "Об утверждении формы бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"
Для работы в России иностранец, прибывший в безвизовом порядке, должен получить патент.
С 1 января 2015 г. вводится новый механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке. Для этого потребуется патент. Раньше он выдавался только для работы у физлиц.
В связи с этим обновлена форма патента.
В нем дополнительно указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности). В остальном форма не изменилась. По-прежнему размещается цветное фото лица (30Х40), приводятся Ф.И.О., дата рождения, гражданство, сведения об удостоверении личности, ИНН иностранца. На обратной стороне патента указывают территорию его действия, кем и когда он выдан. Предусмотрено место для особых отметок. Также помещаются голограмма ФМС России и штрих-код. Документу присваиваются серия и номер.
Если патент выдается для работы у физлица, он, как правило, оформляется на красном бланке, если у юрлица или ИП, - на синем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2014 г. Регистрационный N 35238.
__________
Семейное право
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме.
Согласно изменениям записи актов гражданского состояния можно делать и в форме электронного документа. При этом должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного работника органа ЗАГС.
Родителям предоставлена возможность направить через единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о рождении ребенка в электронной форме с простой электронной подписью.
Лица, вступающие в брак, вправе подать в электронном виде (через единый портал/многофункциональный центр) не только совместное заявление о заключении брака, но и иные необходимые документы. При этом подлинники предъявляются при личном обращении в орган ЗАГСа в назначенное для госрегистрации заключения брака время.
Уточнены процедуры направления заявлений о расторжении брака (а также возврата заявителям свидетельства о заключении брака с отметкой о госрегистрации его расторжения); об усыновлении; установлении отцовства; о смерти.
Закреплено, что заявление о перемене имени подается в орган ЗАГС в письменной форме и лично заинтересованным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 523-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Спортивные паспорта отменили.
Внесены изменения в законы об оружии, о физкультуре и спорте.
Цель - исключить из сферы правового регулирования институт спортивного паспорта. Так, данный документ выбывает из числа тех, которые подтверждают право приобрести спортивное огнестрельное оружие.
Принадлежность к физкультурно-спортивной организации и квалификация спортсменов будут удостоверяться документами, выдаваемыми соответствующими общероссийскими федерациями.
Для получения последними дополнительных сведений о спортсменах закреплено право вести собственную систему учета данных.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Онкобольным станет проще получить обезболивающий препарат.
Скорректирован Закон о наркотических средствах и психотропных веществах.
Определены понятия реализации и отпуска наркотических средств, психотропных веществ.
Госполитика в сфере оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится на определенных принципах.
К ним дополнительно отнесена доступность наркотических средств и психотропных веществ гражданам, которым они необходимы в медицинских целях.
Предусмотрен отпуск наркотических и психотропных препаратов гражданам в медорганизациях или обособленных подразделениях таких организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации.
Запрещено отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более 15 (а не 5) дней назад.
Нельзя требовать возврат первичных и вторичных (потребительских) упаковок использованных в медицинских целях наркотических и психотропных препаратов при выписке новых рецептов на такие препараты.
При осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние данных субстанций, регистрируются в специальных журналах.
Журналы хранятся в течение 5 лет после внесения в них последней записи (ранее - 10 лет).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 500-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Как повысить эффективность контроля (надзора) в сфере образования?
Основная цель изменений - повысить эффективность мер воздействия на образовательные организации, применяемых в рамках надзора (контроля).
Сохраняется полное гособеспечение за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, за теми, кто потерял в период учебы родителей, обучающимися очно по неаккредитованным программам среднего или высшего образования за счет средств соответствующих бюджетов, а также для лиц, завершивших обучение по названным программам, относящихся к данной категории.
За бюджетный счет гражданам предоставляются особые права при приеме на обучение и по неаккредитованным программам бакалавриата и специалитета.
Исключена процедура повторной госаккредитации образовательной деятельности для организации, реорганизованной в форме присоединения или слияния.
Поправки дают правоприменителю возможность в случае выявления нарушений воздействовать на образовательную организацию путем приостановления действия и последующего лишения госаккредитации (а не только лицензии, как это было ранее). Данная мера позволит существенно повысить ответственность организации за реализацию качественного образования и эффективно воздействовать на нарушителей в случае несоблюдения федеральных государственных образовательных стандартов.
Уточнены критерии установления и распределения контрольных цифр приема, которые также могут быть введены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) их укрупненным группам для обучения по неаккредитованным программам среднего и высшего образования.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
