В России появятся территории опережающего социально-экономического развития.
Принят Закон о территориях опережающего социально-экономического развития в России.
Такой территорией признается часть территории региона, на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. Она будет создаваться на 70 лет с возможностью продления данного срока.
Особый режим предусматривает льготные ставки платы за пользование недвижимостью управляющей компании территории, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, применение процедуры свободной таможенной зоны, освобождение от налогов на имущество организаций и земельного налога и др.
Резидентами территории могут быть ИП, юрлицо, являющиеся коммерческими организациями (кроме унитарных предприятий), заключившие соглашение об осуществлении деятельности на территории и включенные в реестр резидентов.
Организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта, резидентами быть не могут.
Резиденты не вправе иметь филиалы и представительства за пределами территории.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 461-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О расширении возможностей пополнить "Электронный кошелек" и об обеспечении финансовой устойчивости системы страхования вкладов.
Поправки касаются расширения возможности увеличения остатков электронных денежных средств, а также обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов.
С 1 марта 2015 г. предусмотрена возможность пополнения остатков электронных денежных средств за счет денежных средств, внесенных в качестве авансового платежа за услуги связи по передаче данных. Для этого между оператором электронных денежных средств и оператором связи, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования и имеющим право самостоятельно оказывать услуги по передаче данных, должен быть заключен соответствующий договор.
Чтобы минимизировать риски отмывания преступных доходов, вводится условие об обязательной письменной форме договора на оказание услуг по передаче данных между указанным оператором связи и абонентом-физлицом.
На названных операторов связи также распространено действие законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Оператор связи обязан направить абоненту подтверждение увеличения остатка электронных денежных средств с использованием сетей связи способом, указанным в договоре с абонентом.
Также предусмотрены следующие меры обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов. Агентство по страхованию вкладов на основании актов Правительства РФ может приобретать акции (доли) банков - участников системы страхования вкладов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 453-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Сохранен прежний порядок обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
С 1 января 2015 г. планировалось отменить финансирование деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета через аппарат Общественной палаты РФ. Вместе с тем расходы на финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного отдельной строкой в федеральном бюджете на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг. предусмотрены не были.
Поэтому сохранен прежний порядок обеспечения деятельности Уполномоченного аппаратом Общественной палаты РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Основы государственно-правового устройства
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации"
Закреплена возможность перераспределения между местными и региональными властями полномочий в конкретных сферах.
Закреплена возможность перераспределения между местными и региональными властями полномочий в следующих сферах: похоронное дело; обращение с отходами; земельные и жилищные отношения; градостроительная деятельность; ЖКХ; реклама; торговля и розничные рынки.
Отметим, что перераспределение полномочий осуществляется законом субъекта Федерации.
Устанавливается порядок разграничения имущества между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения, а также между городским округом с внутригородским делением и внутригородскими районами в случаях изменения статуса городского округа, перечня вопросов местного значения внутригородских районов, разграничения полномочий между органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения внутригородских районов.
Кроме того, закрепляется, что полномочия органов местного самоуправления по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Федерации.
__________
Бюджетная система
Федеральный закон от 26 декабря 2014 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
БК РФ скорректируют в части неналоговых доходов бюджетов.
Скорректирован БК РФ.
К неналоговым доходам федерального бюджета поправки относят плату за увеличение площади частных земель при их перераспределении с федеральными землями и плату по соглашениям об установлении сервитута, заключенным федеральными органами власти, государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями в отношении федеральных земель.
Аналогичные нормы предусмотрены для бюджетов регионов и муниципалитетов в отношении соответствующих земель.
Указанная плата предусмотрена поправками к земельному законодательству, вступающими в силу с 01.03.2015. Поправки к Кодексу вступят в силу с той же даты.
__________
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Для иностранцев и апатридов, нарушивших правила временного пребывания в России, ввели ограничения по въезду.
На 5 лет решено ограничить въезд в наше государство иностранцам или апатридам, которые в период своего предыдущего пребывания не выехали и находились в ней непрерывно до истечения 180 суток со дня окончания установленного срока временного пребывания.
Если они находились в России непрерывно свыше 270 суток, то указанный период составит 10 лет.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Порядок выдачи российских туристических виз упростили.
Уточнен порядок получения некоторых российских виз иностранцами.
Так, сокращен перечень документов, представляемых для получения туристической визы. Достаточно подтверждения о приеме лица туроператором, сведения о котором содержатся в федеральном реестре. Ранее также нужно было представить договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию.
Увеличен срок, на который может выдаваться туристическая виза. Однако это сделано только для граждан тех государств, в которых действуют аналогичные льготы для россиян (т. е. на основе принципа взаимности). Максимальный срок туристической визы для них составит 6 месяцев (кроме туристов, въезжающих в составе группы).
Изменены сроки, на которые выдаются служебные и гуманитарные визы. Например, последние на условиях взаимности будут выдавать на период до 5 лет.
В российскую визу будут вклеивать фотографию иностранца. Это не касается виз, выдаваемых ФМС России и ее территориальными органами.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"
Для лиц, возвращающихся в Россию, установили отдельные сроки подачи уведомлений о двойном гражданстве.
Уточнена процедура уведомления о наличии двойного гражданства.
Поправки касаются лиц, которые не могут соблюсти общий срок подачи уведомлений в связи с нахождением за границей. Они вправе передать уведомление не позднее 30 дней с момента въезда. Это также можно сделать через законного представителя.
До 2016 г. продлен срок подачи уведомлений для граждан государств, которые могут прибывать в нашу страну без визы или с которыми есть договор о двойном гражданстве.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 483-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
Временное удостоверение личности выдается россиянам, находящимся за рубежом, не только при утрате загранпаспорта, но и при истечении срока его действия или порче.
Если россиянин утратил за рубежом паспорт (заграничный, дипломатический или служебный), то ему оформляется временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд (возвращение) в Россию. Он выдается соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением нашей страны либо представительством МИДа России, находящимся в пределах приграничной территории, в т. ч. в пункте пропуска через госграницу.
Указанный порядок теперь применяется не только в случае утраты паспорта, но и в ситуации, когда истек срок его действия или удостоверение личности стало непригодным для использования.
Временный документ также выдается гражданам России, проживающим за ее пределами, при наличии оснований для временного ограничения их права на выезд из нашей страны.
Поправки позволят улучшить механизм реализации гражданами России права на беспрепятственное возвращение в свою страну.
__________
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 472-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Княжества Лихтенштейн об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и Княжества Лихтенштейн"
Россия и Княжество Лихтенштейн упростили процедуру выдачи виз.
Ратифицировано соглашение между Россией и Княжеством Лихтенштейн об упрощении процедуры выдачи виз их гражданам.
Соглашением на основе взаимности устанавливается упрощенный порядок оформления однократных виз сроком действия до 3 месяцев (по обращению принимающей организации без предъявления приглашений) следующим гражданам России и Лихтенштейна. Это члены официальных делегаций, предприниматели, водители и члены поездных бригад, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки, журналисты, деятели науки, культуры и образования, школьники, студенты и аспиранты, направляющиеся на учебу или учебную стажировку, участники международных спортивных мероприятий, участники программ обменов между породненными городами, а также близкие родственники лиц, находящихся на законных основаниях на территории государств сторон.
Кроме того, соглашением решаются вопросы оформления многократных виз сроком действия до 5 лет. Регламентированы сроки рассмотрения визовых обращений (5 рабочих дней для всех категорий виз; в случаях, не терпящих отлагательств, - до 3) и размеры сборов за оформление виз (35 евро - в обычном порядке, 70 евро - при обращении не более чем за 3 суток до предполагаемой даты выезда). Установлены категории лиц, освобожденные от уплаты визовых сборов. Для владельцев дипломатических паспортов предусматривается безвизовый режим поездок на срок не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 535-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О пожарной безопасности"
Кому доверено определить порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных?
Установлено, что порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется Минобрнауки России по согласованию с МЧС России.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 534-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Частных охранников решено привлекать к участию в обеспечении антитеррористической защищенности объектов.
Внесен ряд изменений в Закон о частной детективной и охранной деятельности.
Так, уточнен перечень оказываемых услуг в данной сфере. Речь идет, в частности, об охране объектов и (или) имущества, а также об обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные требования по их антитеррористической защищенности. Исключения составляют объекты госохраны, а также те, что предусмотрены перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
Закреплены положения об оказании охранных услуг для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Пересмотрены требования по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
Введена статья о применении частным охранником физической силы.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения"
Сел пьяным за руль дважды - считай преступник.
Ужесточается ответственность для нетрезвых водителей.
Установлены минимальные сроки лишения свободы за нарушение нетрезвым водителем правил дорожного движения, приведшее к погибшим. При этом нетрезвыми считаются не только водители, состояние опьянения которых установлено в результате медосвидетельствования, но и те, кто отказался его пройти.
Повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения считается преступлением. Имеются в виду случаи, когда человек вновь сел за руль в нетрезвом виде после того, как был привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения или отказ пройти медосвидетельствование. Поправки предусматривают за данное деяние широкий спектр санкций - от штрафа в размере от 200 до 300 тыс. руб. до лишения свободы до 2 лет с лишением прав до 3 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2015 г.
__________
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
