Столетие.Ру; 04.11.2011, Какую пенсию будут получать в России гастарбайтеры? Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский предложил подумать о пенсиях для иностранных граждан, работающих в России. Комментирует вице-президент Национального института миграции Евгений Чернецов:
- Заявление, которое сделал Константин Олегович в своем интервью, озадачило всех специалистов по проблемам миграции, с которыми я поговорил. Процитирую К. Ромодановского (на фото): «Должны создаваться такие условия, чтобы люди хотели законно трудиться. Вот, например, россияне заинтересованы получать зарплату «вбелую», чтобы потом получать пенсию. Так же и с иностранными гражданами. Необходимо искать механизмы для того, чтобы они были заинтересованы законно работать на территории РФ». А далее глава ФМС сказал то, что вызвало, мягко выражаясь, недоумение: «Кстати, те же самые пенсии для иностранных граждан. Через это надо тоже идти. Надо уже думать об этом, это перспектива».
Так о чем и о ком речь? В интернете я нашел несколько изданий, которые перепечатали мнение К. Ромодановского под заголовком «Глава ФМС РФ предлагает пенсии для гастарбайтеров». После этого многие стали задаваться вопросом - выдержит ли российский Пенсионный фонд эти дополнительные огромные расходы.
Видимо, К. Ромодановский говорил об иностранных гражданах, но ни в коем случае не о гастарбайтерах, это уже журналисты хватили через край. А разница между теми и другими огромна. Еще 13 марта 1992 года в Москве было подписано соглашение, которое называлось «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Что в этом документе? Государства Содружества договорились о том, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из стран-участников этого соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников данного соглашения. Такова официальная формулировка. Понятно, что граждане, прибывающие в Россию из СНГ, для получения пенсии в нашей стране должны предоставить в Пенсионный фонд соответствующие документы. Соглашение это было одобрено в развитие договора о создании СНГ.
Для примера нарисую условный портрет человека, о котором идет речь в соглашении, заключенном государствами СНГ. Скажем, он долго жил у себя в Таджикистане, потом нашел работу в России, каким-то образом решил свой жилищный вопрос, а тут ему пришло время выходить на пенсию. К этому времени он либо оформил себе вид на жительство в России, либо стал гражданином нашей страны. И, в соответствии с документом, который я называл, ему здесь исчисляется трудовой стаж, в соответствии с нашим законодательством он начинает получать пенсию.
Но законодательство ничего не говорит о пенсиях людям, которые работают здесь наездами или находятся в России в служебных командировках. Если К. Ромодановский имеет в виду тех, кого называют гастарбайтерами, то гражданину Таджикистана или Украины, приехавшему потрудиться у нас несколько месяцев, никто не мешает отнести часть заработанных им денег в частный пенсионный фонд. Однако государство никаких обязательств перед ним не несет – это важно отметить. Все положения о пенсионном обеспечении граждан СНГ были подписаны еще в 1992-м, о чем здесь, собственно, говорить?
Поэтому настоятельно рекомендую согражданам не волноваться за накопления Пенсионного фонда Российской Федерации. Работодатели миллионов гастарбайтеров не делают отчислений на «социалку». Соответственно те не могут претендовать на получение пенсий от государства. Полагаю, в связи с тем, что его заявление вызвало столько кривотолков, глава ФМС прояснит свою позицию, обозначенную им в интервью. Пока же специалисты, занимающиеся проблемами миграции, а также пенсионным обеспечением, действительно находятся в сильном недоумении.
Коммерсантъ; 07.11.2011, Пенсионные деньги показали кризисную доходность По итогам трех кварталов этого года ВЭБ, инвестирующий пенсионные накопления «молчунов», показал доходность вложения этих средств 5,36% годовых, что выше уровня инфляции и среднего показателя частных управляющих компаний (минус 3,7% годовых). Это типичная ситуация для кризисного времени, поскольку ВЭБ очень консервативен при инвестировании, в то время как управляющие вкладывают накопления преимущественно в акции, которые сильно упали в цене
ВЭБ раскрыл доходность инвестирования пенсионных накоплений граждан по итогам трех кварталов. По расширенному инвестиционному портфелю, в котором сосредоточены средства «молчунов», госкорпорация заработала 5,36% годовых. Доходность по портфелю государственных ценных бумаг, который граждане выбирают сознательно, написав заявление о переводе в него своих пенсионных средств, оказалась чуть выше, составив 5,57% годовых. ВЭБ управляет пенсионными накоплениями 77% граждан. По данным на 1 октября, объем средств «молчунов» составляет 1,2 трлн руб. Объем портфеля госбумаг пока невелик и не превышает 4,6 млн руб.
Из частных управляющих компаний, заключивших договор с Пенсионным фондом России на право привлекать пенсионные накопления граждан (на конец третьего квартала их было 54), на сегодняшний день только 38 раскрыли информацию о доходности. Их средний результат оказался значительно хуже ВЭБа -- минус 3,25% годовых. Положительные результаты продемонстрировали 24 инвестиционных портфеля (у одной компании их может быть несколько), по 23 портфелям доходность отрицательная. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), в которых сосредоточено 301,5 млрд руб., не раскрывают данные по доходности инвестирования поквартально, однако их промежуточные результаты не намного отличаются от частных управляющих компаний. «Для управляющих компаний и для НПФ одна и та же норма закона, регулирующая инвестирование пенсионных средств. Поэтому фонды обычно показывают схожие с управляющими компаниями результаты по доходности»,-- говорит председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников.
Нынешняя ситуация, когда ВЭБ показывает лучшие результаты, чем частные управляющие и НПФ, типична для кризисного времени. Так было, в частности, в 2008 году, когда средняя доходность управляющих составляла более минус 20%, в то время как у ВЭБа -- минус 0,46%. Дело в том, что ВЭБ инвестирует накопления только в консервативные инструменты (депозиты, госбумаги и корпоративные облигации), а у частных компаний и НПФ до 60% портфеля могут составлять акции. Индекс РТС за три квартала снизился на 30%, индекс ММВБ -- на 18%.
«Мы размещаем пенсионные деньги как длинные. Преобладание акций в портфеле на длительном этапе дает лучшие результаты»,-- поясняет гендиректор управляющей компании «Тринфико» Дмитрий Благов. По его словам, на конец этого квартала доля акций в портфеле «Долгосрочного роста» составляла 54%. Более 50% активов составляют акции и в «Финам менеджмент», говорит замгендиректора компании Вадим Прошкинас. Он указывает, что именно этот факт оказал «краткосрочный негативный эффект», при этом на конец октября компания уже сократила убытки на две трети. На трехгодичном интервале частные управляющие обходят ВЭБ по доходности. Средняя доходность опубликовавших результаты инвестирования компаний за предшествующие три года составила 9,76% годовых, тогда как у ВЭБа -- 6,34% годовых. Гендиректор управляющей компании «Капиталъ» Вадим Сосков считает, что результаты даже за трехлетний период непоказательны. «Надо смотреть на еще более длинный период, например, пятилетний»,-- говорит господин Сосков. Он напоминает, что первые массовые выплаты за счет пенсионных накоплений начнутся после 2022 года.
Тем гражданам, которые перевели свои накопления в частные управляющие компании и НПФ, участники рынка советуют не руководствоваться промежуточными результатами как основанием для перевода накоплений обратно в ВЭБ. «После неудачного года переводить свои накопления было бы не самым разумным решением, так как в этом случае придется зафиксировать убыток. А он отобьется, когда рынок вырастет»,-- считает управляющий директор «Открытия» Роман Соколов.
|
