Утверждено Постановлением Главы Малоярославецкой Администрации №1241 от 20. 11. 2007
Скачать 0.79 Mb.
|
| Приложение №1 Утверждено Постановлением Главы Малоярославецкой Администрации № 1241 от 20.11.2007. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» I. Общие положения Настоящий административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции по предоставлению государственной услуги. Предоставление государственной функции 1. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14); Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N32, ст. 3301; "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 4104; "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552); Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16); Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19.07.1999, № 29, ст.3699); Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 14, ст. 1247); постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 19.12.2005, N 51, ст. 5547); постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 34, ст.3374); постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.04.2003, N 16, ст. 1529); постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.06.2006, № 23,ст.2401); постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21.08.2006, N 34, ст. 3680); Закон Калужской области № 93 от 27.06.2005 «Об установлении размеров региональных стандартов площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно – коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждан в совокупном доходе семьи»; Закон Калужской области № 233-ОЗ от 05.07.2006 «Об установлении размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемое для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг»; постановлением главы Малоярославецкой районной администрации от 14.12.2005 № 854 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг жителям Малоярославецкого района»; иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 2. Государственная функция предоставляется отделом социальной политики МР «Малоярославецкий район» (далее – отдел социальной политики) гражданам бесплатно. 3. При предоставлении государственной функции в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидий, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, осуществляется во взаимодействии с:
муниципальных услуг;
района;
4. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления субсидий гражданам определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о предоставлении государственной функции 5. Информация о порядке предоставления государственной функции предоставляется: - в многофункциональном центре предоставления государственных муниципальных услуг (далее МФЦ), в отделе социальной политики; - с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.); - через проведение консультаций операционистами. 6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) отдела социальной политики размещаются: - на информационных стендах в отделе социальной политики. 7. Сведения о графике (режиме) работы отдела МФЦ сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются: - на информационном стенде в здании, в котором располагается МФЦ; - на информационных стендах в отделе социальной политики. 8. Информация о процедуре предоставления субсидий сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационных стендах в здании МФЦ и отделе социальной политики, публикуется в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.). 9. На информационных стендах в помещении МФЦ, в информационных терминалах с выходом в Интернет (на портал государственных услуг) предназначенном для приема документов для предоставления субсидий размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидий; - извлечения из текста Регламента; - блок-схема процедуры назначения гражданам субсидий (приложение 1 к Регламенту); - перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования к ним; - схема размещения операционистров и специалистов, режим приема ими граждан; - таблица сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.; Основания приостановления, отказа в выплате субсидий; - порядок получения консультаций. 10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения операционист МФЦ (далее – операционист) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности ответить на поставленные вопросы операционист должен переадресовать звонок (перевести) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 11. Заявители, представившие в МФЦ документы для предоставления субсидий, в обязательном порядке информируются специалистами отдела социальной политики: о назначении субсидий с указанием даты; о приостановлении выплаты субсидий с указанием причин и даты; о возобновлении выплаты субсидии с указанием даты; об отказе в выплате субсидий с указанием причин и даты; о перерасчете размера субсидии. Порядок получения консультаций (справок) По предоставлению государственной функции 12. Консультации (справки) по вопросам назначения субсидий предоставляются операционистами. 13. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставления субсидий, комплектности (достаточности) представленных документов; времени приема документов; условий предоставления субсидий; сроков предоставления субсидий; Операционисты должны представлять для ознакомления гражданам нормативные документы по вопросам назначения и выплаты субсидий. Результат предоставления государственной функции 14. Конечными результатами предоставления государственной функции являются: - предоставление субсидий; - отказ в выплате субсидий. 15. Процедура предоставления государственной функции завершается: - перечислением назначенных субсидий на банковский счет заявителя, через предприятие связи или иными способами; - отправлением письменного сообщения об отказе в выплате субсидии; Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги 16. Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям: - наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации; - наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством; - наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией; - отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению; - превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. По указанным основаниям получателями государственной услуги могут быть следующие категории граждан: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде: наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) (далее – наниматели) или лица из состава его семьи; ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава его семьи; бывшие члены семьи нанимателя или ссудополучателя; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома); д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят вооруженную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях; 17. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать лица, указанные в пункте 16 (а – д) Регламента. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут также подавать: законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних детей; представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность выдана уполномоченным органом и доверитель - лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя). 18. Заявления о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не принимаются от: ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда; отказополучателей, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа; получателей ренты, проживающих в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением; поднанимателей жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающих по договору поднайма; временных жильцов в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной функции
Перечень документов, предоставляемых заявителями 20. Граждане при обращении за субсидиями в МФЦ должны представить заявление о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 2) и документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»: 20.1 копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена): - паспорта заявителя и членов его семьи; - свидетельство о рождении ребенка; - свидетельство о браке; - свидетельство о расторжении брака; - выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти; При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье, данные лица учитываются в семье заявителя признанные в судебном порядке (судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя); 20.2 копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала): Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда: 1. договор социального найма жилого помещения (ЖКУ по месту жительства); 2. договор найма жилого помещения ( ЖКУ по месту жительства); 3. договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) (ЖКУ по месту жительства); 4. до заключения договоров, указанных в подпунктах "1" - "3" настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами (администрация городского и сельских поселений); 20.2.1 Для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения. 20.2.2 Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома): а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией; в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). В том числе заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения; г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение; д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию; е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи; ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям относится проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом отдел социальной политики запрашивает у органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшего указанную справку, один из следующих документов: документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт); правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение; документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости; документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка). 20.2.3 При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу, - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией. 20.3 документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении (справка о составе семьи, ЖКУ и администрации сельских поселений по месту жительства); 20.4 документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа: Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, предоставляются заявителем за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидий. 20.4.1 К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся: а) справки с основного места работы о доходах; б) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством)- ОНО по Малоярославецкому району, г. Малоярославец, ул. Горького, 31; в) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа (Межрайонная ИМНС России № 3 по Калужской области, г. Малоярославец, ул. Соколова, 33); г) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности,при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе (оформленные в произвольной форме); д) документы, подтверждающие направление денежных средств, необходимых для оплаты обучения в образовательных учреждениях всех видов (с места учебы заявителя); При исчислении совокупного дохода семьи заявителя независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи: а) супругом (супругой); б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей; в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными. 20.5 Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются: документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным – для граждан, имеющих статус безработных (ГУ «Центр занятости населения Малоярославецкого района, г. Малоярославец, ул. Пионерская , 1); справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения (с места учебы); документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся: - лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства; - лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения),(выдается лечебным учреждением); - лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим (выдается отделением милиции); 20.6 Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: а) паспорт гражданина Российской Федерации; в) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; в) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации; г) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующей международный договор; Требовать документы, не предусмотренные в п. 20, не допускается. 21. Операционисты вправе самостоятельно заверять копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения. 22. С согласия заявителя, подтвержденного документально, отдел социальной политики вправе самостоятельно запрашивать информацию о персональных данных заявителей и членов их семей у предприятий и учреждений для решения вопроса о назначении субсидий в соответствии с соглашениями, заключенными с данными предприятиями, об обмене информации. 23. МФЦ и отдел социальной политики несет ответственность за достоверность и разглашение полученных персональных данных в соответствии с действующим законодательством. |
Похожие:
 |  | Утверждено Постановлением главы Администрации муниципального района Салаватский район | |
| ... | | Муниципальное учреждение районный центр жилищных субсидий по Оймяконскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) |
| В соответствии с распоряжением главы местного самоуправления, главы администрации района от 09. 2009 №499-р комиссией администрации... | | Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан создано в соответствии с Постановлением главы Администрации... |
| В соответствии с Положением «о благодарственном письме главы администрации Нытвенского городского поселения», утвержденным постановлением... | | Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением главы администрации города... |
| Фз "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением главы администрации города... | | Приложение №1 Утверждено Постановлением Главы Каргасокского района от г., № |