Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения Пермского края
от 17.07.2014 № СЭД -34-01-06-550
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ И ОФОРМЛЕНИЮ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РАБОТНИКОМ ПРИ ВВЕДЕНИИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА I. Общие положения
1. Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного учреждения здравоохранения при введении эффективного контракта (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи государственным учреждениям здравоохранения (далее - учреждение) в связи с введением эффективного контракта, предусмотренного Планом действий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Рекомендации применяются при оформлении трудовых отношений со всеми работниками учреждений при введении эффективного контракта (эффективного трудового договора) или оформления дополнительного соглашения к трудовому договору при введении эффективного контракта.
2. Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки.
Введение эффективного контракта не связано с изменением порядка заключения и изменения трудового договора с работниками учреждения, а также срока, на который он заключается.
Цель введения эффективного контракта (эффективного трудового договора) заключаются в установлении прямой зависимости оплаты труда от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) на основе:
введения взаимосвязанной системы отраслевых показателей эффективности от регионального уровня до конкретного учреждения здравоохранения и работника;
установления соответствующих показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах) с работниками учреждений;
отмены неэффективных стимулирующих выплат;
использования результатов независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения с учетом публичных рейтингов их деятельности.
В отношении каждого работника уточняются и конкретизируются его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, устанавливается размер стимулирующих выплат за их выполнение. Условия осуществления выплат стимулирующего и компенсационного характера излагаются в трудовом договоре или дополнительном соглашении в форме, понятной работнику учреждения и исключающей неоднозначное толкование этих условий.
3. При заключении трудового договора учитываются нормы, предусмотренные трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, коллективными договорами, определяющими:
систему оплаты труда работников, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат, надбавок;
систему нормирования труда;
условия оплаты труда работников по итогам аттестации рабочих мест, а также иные особые условия труда работников;
режим рабочего времени и отдыха;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).
Локальные нормативные акты, коллективные договоры должны быть доступны работникам учреждения для ознакомления.
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника учреждения под роспись с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой функцией работника.
4. При приеме на работу работодатель обязан заключить трудовой договор с работником учреждения. Примерная форма трудового договора с работником государственного учреждения приведена в приложении 1 к Рекомендациям.
5. С работниками учреждения, состоящими в трудовых отношениях с работодателем, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору. Примерная форма дополнительного соглашения к трудовому договору приведена в приложении 2 к Рекомендациям.
О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, работник учреждения уведомляется в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения.
6. Трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, которые подписываются сторонами.
Один экземпляр трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору передается работнику учреждения, второй - хранится у работодателя. При этом получение работником учреждения экземпляра трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору подтверждается подписью работника на экземпляре трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору, хранящегося у работодателя. II. Содержание трудового договора
7. В трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника учреждения и наименование учреждения в соответствии с уставом;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника;
идентификационный номер налогоплательщика (учреждения);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора. III. Обязательные условия для включения в трудовой договор
с работником государственного учреждения
8. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
1) место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в конкретном филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении работодателя, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
2) трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
В трудовом договоре в обязательном порядке оговариваются все виды поручаемой работнику работы.
В случае поручения работнику учреждения с его письменного согласия выполнения дополнительной работы, связанной с совмещением профессий (должностей), расширением зон обслуживания, увеличением объема работы или исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, конкретный вид и/или объем поручаемой работнику работы отражается в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Трудовые обязанности работника могут определяться в должностных инструкциях. В этом случае в трудовом договоре указывается, что трудовые обязанности работника учреждения определяются его должностной инструкцией, которая является приложением к трудовому договору и неотъемлемой его частью.
Конкретизация в трудовом договоре поручаемой работнику работы позволит работодателю в максимальной степени дать оценку эффективности результатов его работы за определенный период.
При составлении трудового договора, в части установления трудовых функций работников учреждения, необходимо использовать Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также требования Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) и иных нормативных актов;
3) дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации или иным федеральным законом;
4) условия оплаты труда, в том числе размер должностного оклада (оклада), ставки заработной платы работника учреждения, виды выплат компенсационного и стимулирующего характера. При этом конкретизируются условия осуществления выплат:
компенсационного характера (наименование выплаты, размер выплаты, а также факторы, обусловливающие получение выплаты);
стимулирующего характера (наименование выплаты, перечень показателей оценки эффективности деятельности, условия получения выплат, размер выплаты, периодичность).
Размер выплаты может быть указан в денежном выражении, в процентном отношении к должностному окладу, в баллах.
Размеры должностных окладов (окладов), порядок, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах работодателя в соответствии с трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Указывается размер выплат компенсационного характера и фактор, обуславливающий получение выплаты:
Наименование выплаты
| Фактор, обуславливающий получение выплаты
| Размер выплаты
| Районный коэффициент
| Работа в местностях с особыми климатическими условиями
| Указывается размер доплаты, установленной локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права
| Работа в сельской местности
| Указывается название сельского населенного пункта
| Указывается размер доплаты, установленной локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права
| Работа в ночное время
| Указывается время работы в ночную смену
| Указывается размер доплаты, установленной локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права
| Совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
| Указывается конкретная
должность или профессия, совмещаемая работником, или объем выполняемых работ
| Указывается размер доплаты в % к должностному окладу (по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы)
| Работа в выходные и нерабочие праздничные дни
| -
| Указываются размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день
| Работа с вредными и опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда
| Если работник принимается на работу с вредными и (или) опасными условиями, особо тяжелыми условиями труда указывается характеристика условий труда на рабочем месте
| Указываются размеры доплаты, установленной локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, нормативными актами, содержащими нормы трудового права
| Работа со сведениями, составляющими государственную тайну
| Указывается степень секретности
| Указываются размеры доплат в зависимости от степени секретности
| Указываются конкретный размер и условия выплат стимулирующего характера:
а) за продолжительность непрерывной работы _____________ (% к окладу),
б) за почетное звание ___________________________________ (% к окладу),
(указать вид почетного звания)
в) за ученую степень ____________________________________(% к окладу),
(указать вид ученой степени)
г) за показатели эффективности деятельности работника:
Наименование выплаты
| Показатели и критерии оценки эффективности деятельности
| Источник информации
| Условия получения выплат
| Размер выплаты (оценка в %, баллах, рублях)
| Периодичность (ежемесячная, квартальная, годовая)
| Перечисляются показатели эффективности деятельности работника, установленные по каждой категории должностей и профессий в локальном нормативном акте
| Указываются показатели в соответствие с локальным нормативным актом
| Указываются документы, подтверждающие выполнение (не выполнение) показателя
| Указываются условия в соответствие с локальным нормативным актом
| Указывается размер выплаты за каждый качественный показатель деятельности в соответствие с размером, установленным локальным нормативным актом
| Указывается периодичность выплаты
| Учреждения, с учетом особенностей предоставляемых государственных услуг, вправе дополнить и (или) изменить перечень показателей и условий получения выплат.
Показатели эффективности деятельности всех категорий работников должны быть взаимосвязанными и нацеленными на достижение эффективности деятельности учреждения в целом.
Показатели эффективности деятельности работников увязываются с удовлетворенностью граждан качеством оказания медицинской помощи и отсутствием обоснованных жалоб.
Также учитывается соблюдение трудовой дисциплины и кодексов профессиональной этики.
Распределение стимулирующих выплат по показателям и критериям оценки эффективности деятельности рекомендуется производить Комиссией, утвержденной приказом по учреждению.
Комиссия может быть 2-уровневой:
1 уровень - структурное подразделение - формируется из 3-х человек: заведующий отделением, старшая медицинская сестра, председатель первичной профсоюзной организации.
Функции комиссии:
- оценивает выполнение показателей эффективности работниками структурного подразделения;
- оформляет решение комиссии протоколом (или др. установленным документом);
- знакомит под роспись работников с оценкой качества их работы.
2 уровень - центральная комиссия учреждения - формируется из 5 и более человек:
руководитель (или его заместитель), экономист, бухгалтер, специалист отдела кадров, председатель профкома и др.
Функции комиссии:
- распределяет средства, направленные на стимулирующие выплаты, по структурным подразделениям и по общебольничному персоналу;
- определяет размер стимулирующих выплат заместителям главного врача, заведующим отделениями, работникам, не входящим в структурные подразделения по утвержденным критериям;
|