Скачать 467.02 Kb.
|
2. По организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время В 2012 году государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время в Центре занятости населения была оказана 47 подросткам, что составило 96,0 % от показателя 2011 года (49 подростков). За 2012 год запрошено 28 ЛДЗ несовершеннолетних граждан. При проведении проверки выявлен ряд нарушений и недостатков. В нарушение пункта 64. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.06.2007 № 449, в ЛДЗ несовершеннолетних граждан отсутствует факт получения направления для участия во временном трудоустройстве в соответствующем бланке учётной документации. Нарушение выявлено во всех 28 ЛДЗ. Данное нарушение было указано в Акте от 13.12.2011 № 78, но не принято к сведению и не устранено. В нарушение пункта 26. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.06.2007 № 449 заявление-анкета заполнена не собственноручно несовершеннолетними от руки, а работником Центра занятости населения с использованием средств электронной техники. Из 28 ЛДЗ данное нарушение выявлено в 24 ЛДЗ. В ходе проверки было проанализировано исполнение обязательств, установленных договорами о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, заключенными Центром занятости населения с предприятиями (организациями, учреждениями) в 2012 году. Так, во всех проверенных договорах о совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (договор от 04.06.12 № 6 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 02.07.12 № 13 с администрацией МО СП «село Вывенка», договор от 16.07.12 № 19 с администрацией МО СП «село Пахачи») все копии документов, поступающих от работодателей (копии срочных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, приказов (распоряжений) о приеме и об увольнении), не заверяются должным образом — отсутствуют даты заверения; печать организации; фамилия, имя, отчество, должность, лица заверяющего. Кроме того, отсутствуют номера и даты поступивших документов, при этом, данные документы регистрируются в журнале регистрации входящих документов. Данное нарушение также было указано в Акте от 13.12.2011 № 78, но не принято к сведению и не устранено. В нарушение пункта 2.2.11. договоров о совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, работодателями представлены справки о фактически отработанном времени, выполненных объемах работ и затратах по фонду оплаты труда и страховых взносах в государственные внебюджетные фонды не за месяц, а за весь период временных работ. Данное нарушение выявлено в 3 проверенных договорах (договор от 04.06.12 № 6 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 02.07.12 № 13 с администрацией МО СП «село Вывенка», договор от 16.07.12 № 19 с администрацией МО СП «село Пахачи»). Заявители (Ч.К.Д. ЛДЗ № 184011/1214, С.М.В. ЛДЗ № 184012/1214, С.Л.В. ЛДЗ № 184013/1214, И.Н.С. ЛДЗ № 184014/1214, С.И.С. ЛДЗ № 184015/1214, А.А.А. ЛДЗ № 184016/1214, М.Е.И. ЛДЗ № 184017/1214, М.Л.А. ЛДЗ № 184018/1214, Н.Н.С. ЛДЗ № 184019/1214, Я.А.Ю. ЛДЗ № 184020/1214), направленные на временные работы с 02.07.2012 по 31.07.12 в администрацию МО СП «село Вывенка», уволены по окончанию срока договора с 31.07.2012, а в табеле учета рабочего времени последний рабочий день значится 31.07.2012. В нарушение статьи 68 Трудового кодекса Российской Федерации в копиях приказов (распоряжений) о приеме на работу, представленных администрацией МО СП «село Тиличики» (договор от 04.06.12 № 6) не содержаться условия трудового договора: размер оклада и надбавки, трудоустроенных несовершеннолетних граждан, а в копиях приказов (распоряжений) об увольнении работников отсутствует факт ознакомления несовершеннолетних граждан с приказами. Кроме того, в представленных табелях не всегда указываются фактическое количество часов (договор от 02.07.2012 № 13 с администрацией МО СП «село Вывенка» за июль 2012, договор от 16.07.2012 № 19 с администрацией МО СП «село Пахачи» за июль–август 2012). В ходе проверки Центра занятости населения были выявлены факты необоснованной задержки оказания материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
Данные факты свидетельствуют о нарушении работодателями установленных сроков представления документов, подтверждающих участие граждан во временных работах; отсутствие контроля со стороны Центра занятости населения за выполнением работодателями условий договора о совместной деятельности по организации и проведению временных работ; несоблюдение работниками Центра занятости населения установленных сроков при осуществлении административных действий при предоставлении государственных услуг. 3. По организации временного трудоустройства, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования В 2012 году государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не оказывалась. 4. По организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы В 2012 году государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Центре занятости населения была оказана 6 заявителям, что составило 25,0 % от показателя 2011 года (24 человека). В ходе проверки было запрошено 6 ЛДЗ, приступивших к временным работам в 2012 году. При проведении проверки выявлен ряд нарушений и недостатков. В нарушение пункта 92. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.06.2007 № 449, пункта 3.3.3.17. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 19.07.2012 № 131 (с момента вступления в силу) в ЛДЗ безработных граждан отсутствует факт получения направления для участия во временном трудоустройстве в соответствующем бланке учётной документации. Нарушение выявлено во всех 6 ЛДЗ. В нарушение пункта 23.2. Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.06.2007 № 449 в ЛДЗ № 137001/1114 выявлен факт отнесения заявителя Т.У.В. к категории «одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей» без подтверждающих документов, при этом, заявитель была направлена в ООО «Апукинское» на временные работы с оказанием материальной поддержки в период временных работ с 16.06.2012 по 31.08.2012 года на основании договора о совместной деятельности по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы от 16.06.12 № 11. В ЛДЗ В.В.А. № 248004/1114 выявлен приказ об оказании материальной поддержки в период участия во временных работах в период с 17.06.2012 по 31.08.2012, при этом, заявитель досрочно завершил работы и уволился 22.08.2012. Однако, переплата материальной поддержки не выявлена, в данном случае специалистами Центра занятости населения не изданы приказы о прекращении выплаты материальной поддержки. Аналогичный случай выявлен в ЛДЗ Т.У.В. № 137001/1114, которой материальная поддержка приказом Центра занятости назначена с 16.06.2012 по 31.08.2012 года, дата увольнения - 22.07.2012. В проверенных ЛДЗ выявлен факт признания гражданина в качестве безработного в один день вместе с получением государственной услуги по временному трудоустройству безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы, направлением для участия во временном трудоустройстве, изданием приказов о снятии с учета, прекращения выплаты пособия по безработице и оказанием материальной поддержки в период временного трудоустройства и заключением срочного трудового договора с работодателем. Например, заявитель А.М.В. (ЛДЗ № 184002/1214) 02.07.2012 обратилась в Центр занятости населения с целью поиска подходящей работы и 09.07.2012 признана безработной (приказ №191ДТ12) и назначено пособие по безработице (приказ №191ПП12). В тот же день (09.07.2012) с заявителем проведена следующая работа: - государственная услуга по временному трудоустройству безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы (с выдачей направление на работу в администрацию МО СП «село ср. Пахачи») также оказана 09.07.2012, при этом, договор о совместной деятельности с работодателем Центр занятости населения заключил тоже 09.07.2012. - 09.07.2012 заявитель А.М.В. снят с регистрационного учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице (приказ № 191ПК12) на основании положительного результата рассмотрения кандидатуры гражданина (дата выдачи 09.07.2012) и заключенного с нею срочного трудового договора (от 09.07.2012); - приказом от 09.07.2012 (№ 191АП12) Центра занятости населения заявителю оказана материальная поддержка в период временных работ с 09.07.2012 по 08.08.2012. Аналогичный случай выявлен у заявителя С.Г.Ю. (ЛДЗ № 126001/1214). В ходе проверки было проанализировано исполнение обязательств, установленных договорами о совместной деятельности по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключенными Центром занятости населения с предприятиями (организациями, учреждениями) в 2012 году. Так, во всех проверенных договорах о совместной деятельности по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (договор от 18.04.2012 № 1 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 14.05.2012 № 2 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 16.06.2012 № 11 с ООО «Апукинское», договор от 9.07.2012 № 18 с администрацией МО СП «село ср. Пахачи», договор от 1.08.2012 № 23 с администрацией МО СП «село Пахачи»), все копии документов, поступающих от работодателей (копии срочных трудовых договоров, табелей учета рабочего времени, приказов (распоряжений) о приеме и об увольнении), не заверяются должным образом — отсутствуют даты заверения; печать организации; фамилия, имя, отчество, должность, лица заверяющего. Кроме того, отсутствуют номера и даты поступивших документов, при этом, данные документы регистрируются в журнале регистрации входящих документов. В нарушение пункта 2.1.6. договоров о совместной деятельности по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, работодателями представлены справки о фактически отработанном времени, выполненных объемах работ и затратах по фонду оплаты труда и страховых взносах в государственные внебюджетные фонды не за месяц, а за весь период временных работ. Данное нарушение выявлено в 5 проверенных договорах (договор от 18.04.2012 № 1 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 14.05.2012 № 2 с администрацией МО СП «село Тиличики», договор от 16.06.2012 № 11 с ООО «Апукинское», договор от 9.07.2012 № 18 с администрацией МО СП «село ср. Пахачи», договор от 1.08.2012 № 23 с администрацией МО СП «село Пахачи»). В ходе проверки выявлено несоответствие, когда безработному гражданину выдается направление на временную работу, а приказ о приёме на работу издаётся работодателем до заключения договора о совместной деятельности по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с Центром занятости населения. Так, заявитель Я.С.А. (ЛДЗ № 271001/1114) получил направление на временную работу 01.08.2012, а приказ о приёме на работу издан работодателем 30.07.2012, в соответствии с вышеназванным приказом к временным работам заявитель приступил 01.08.2012 в рамках заключённого договора № 23 от 01.08.2012 между работодателем и Центром занятости населения. В ходе проверки были выявлены факты необоснованной задержки оказания материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах. Материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
Факты задержки выплаты материальной поддержки свидетельствуют о нарушении работодателями установленных сроков представления документов, подтверждающих участие граждан во временных работах; отсутствие контроля со стороны Центра занятости населения за выполнением работодателями условий договора о совместной деятельности по организации и проведению временных работ; несоблюдение работниками Центра занятости населения установленных сроков при осуществлении административных действий при предоставлении государственных услуг. |
Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | Камчатского края от 06. 08. 2012 №145 проведена плановая выездная проверка осуществления полномочий органов государственной власти... | ||
Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения... | Тулы», «Центр занятости населения города Алексина», «Центр занятости населения города Богородицка», «Центр занятости населения города... | ||
Челябинской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | Вологодской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | ||
Московской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | Республике Саха (Якутия) плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | ||
Республике Мордовия плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости... | Барнаула», «Центр занятости населения Бурлинского района», «Центр занятости населения Кулундинского района», «Центр занятости населения... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |