Доклад


НазваниеДоклад
страница8/20
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Так, в 2013 году вновь начал функционировать ИВС отдела МВД России по г. Мыски. Также начато строительство двух изоляторов на 75 мест каждый в Прокопьевске и Ленинске-Кузнецком. Для этих целей выделено более 260 млн. рублей.

На текущий ремонт ИВС было выделено 2,7 млн. рублей, которые направлены в отделы внутренних дел Новокузнецка, Белова, Юрги, Киселевска, Междуреченска, Осинников, а также Крапивинского, Промышленновского, Тяжинского, Тисульского и Яшкинского районов.

В 2013 году в соответствии с планом работы Уполномоченный регулярно проверял изоляторы временного содержания и специальные помещения для административно задержанных при органах внутренних дел.

Так, например, 20 марта кузбасский омбудсмен посетил с инспекционной проверкой изолятор временного содержания межмуниципального отдела МВД России "Юргинский".

Проверка ИВС осуществлялась при участии начальника отдела организации охраны и конвоирования, спецучреждений полиции Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти ГУ МВД России по Кемеровской области подполковника Д.В.Грулева, в присутствии начальника ИВС майора А.В.Лебедева.

Лимит наполняемости изолятора - 40 человек, на момент проверки в изоляторе содержалось 8 административно задержанных и 14 подследственных по уголовным делам.

В изоляторе предусмотрены комната свиданий, камера для хранения вещей, следственные кабинеты, медицинский кабинет, прогулочный двор, работает радиоточка. Организовано бесплатное трехразовое питание, установлено видеонаблюдение, камеры оборудованы индивидуальными спальными местами, имеется душевая кабина. Однако в ИВС отсутствуют комнаты производства обыска и санпропускник.

По информации МВД России по Кемеровской области в 2015 году запланировано строительство нового здания изолятора.

Уполномоченный проверил также условия содержания лиц, задержанных в административном порядке, в дежурной части отдела полиции "Юргинский". Нарушений содержания не установлено.

15 мая Уполномоченный проверил условия содержания в ИВС отдела МВД России по городу Березовскому.

Данный изолятор в основном соответствует требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления". В камерах для подозреваемых и обвиняемых оборудованы отдельные спальные места, установлены столы для спецконтингента, санузлы и раковины. Предусмотрены комнаты для производства досмотра и следственных действий. Оборудован прогулочный двор. Организовано бесплатное трехразовое питание. Установлено видеонаблюдение. Проводится регулярная трансляция радиопередач. Организована работа медицинского пункта.

В качестве недостатков Уполномоченный отметил, что камеры для административно арестованных не оборудованы индивидуальными спальными местами, что ведет к нарушению их прав, предусмотренных международными нормами и федеральным законодательством. В душевой комнате отсутствуют вешалки для одежды и полки для предметов гигиены.

Уполномоченный также проверил помещения для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, в дежурной части отдела полиции. На момент проверки административно задержанных не было.

23 мая 2013 года Н.А.Волков посетил изолятор временного содержания и специальные помещения для административно задержанных лиц в межмуниципальном отделе МВД России "Мариинский".

В результате проверки установлено, что в изоляторе отсутствуют прогулочный двор, комната обыска, санпропускник, медицинский кабинет, душевая комната, дезкамера. Уполномоченным даны указания начальнику ИВС по устранению выявленных замечаний.

25 сентября Уполномоченный ознакомился с деятельностью изолятора временного содержания отдела МВД России по Промышленновскому району.

ИВС размещен в пристройке к зданию отдела МВД России по Промышленновскому району, который введен в эксплуатацию в 1953 году и построен по устаревшим типовым проектам. По конструктивным особенностям в нем не предусмотрены двор для прогулок, комната для свиданий, медицинский кабинет, санпропускник и иные помещения, наличие которых определено Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Соблюдение всех норм и требований российского и международного законодательства при фактическом дефиците площадей и нетипичном размещении ИВС невозможно в силу объективных причин и технической конструкции здания.

Освещенность всех помещений и камер ИВС не соответствует нормативным требованиям СанПиН, отсутствуют условия для полноценного проветривания камер и всего ИВС. Данная проблема связана с нестандартными оконными проемами здания. Для ее решения требуются расширение оконных проемов, замена оконных рам, а также иные проектно-строительные решения, возможные только при реконструкции здания.

Отсутствие в изоляторе лицензии на право осуществления медицинской деятельности также обусловлено невозможностью выделения помещений для здравпункта (отдельного процедурного и смотрового кабинетов), медицинского изолятора и необходимого медицинского оборудования в объеме, рекомендуемом приказом МВД России N 1115/475-1999. Выделение необходимых помещений также возможно только после реконструкции здания.

На сегодняшний день ИВС отдела МВД России по Промышленновскому району рассчитан на 15 мест, его среднесуточная наполняемость 6 - 8 человек. Общая площадь семи имеющихся камер составляет 71,1 кв. м.

Все камеры изолятора оборудованы в соответствии с требованиями федерального законодательства. В камерах установлены вешалки для верхней одежды, кровати, столы, полки для хранения продуктов питания и личных вещей содержащихся, подведена механическая вытяжная вентиляция, которая находится в рабочем состоянии.

В 2013 году Главным управлением выделены финансовые средства в сумме 98 тыс. рублей на проведение текущего ремонта (побелка и покраска камер и камерного блока ИВС).

По информации Главного управления МВД России по Кемеровской области на капитальный ремонт здания ИВС Отдела МВД России по Промышленновскому району в 2014 году будет выделено 2 млн. рублей.

13 ноября кузбасский правозащитник посетил изолятор временного содержания отдела МВД России по городу Междуреченску. Уполномоченный осмотрел комнаты для проведения следственных действий, комнату для свиданий, душевые, прогулочный двор, медицинский кабинет. Все камеры оборудованы отдельными спальными местами, достаточно освещены, оснащены радиоточками, в них имеются тумбы для хранения личных вещей, вешалки и пр. Тем не менее установлено, что в ИВС отсутствуют комнаты обыска и санпропускник.

В 2014 году планируется выделение 12 млн. рублей на проведение капитального ремонта ИВС в Крапивинском, Тисульском и Промышленновском районах, а также другие мероприятия, направленные на приведение условий содержания в изоляторах временного содержания в соответствие с требованиями законодательства.
Контроль за соблюдением прав лиц, отбывающих наказание,

и лиц, освободившихся из мест лишения свободы
В состав уголовно-исполнительной системы Кемеровской области входят 4 следственных изолятора и 22 исправительных учреждения. В их числе одна воспитательная колония для несовершеннолетних, две колонии для женщин, четыре лечебно-исправительных учреждения, пять колоний-поселений, в которых осужденные занимаются сельским хозяйством и обработкой леса.

По состоянию на 31 декабря 2013 года в исправительных учреждениях области содержалось 18 479 человек, в том числе:

- в исправительных колониях - 15 815,

- следственных изоляторах и ПФРСИ - 2 577,

- несовершеннолетних - 130,

- женщин - 1 936,

- ВИЧ-инфицированных больных - 3 957,

- больных активным туберкулезом - 917,

- инвалидов - 751,

- подлежащих обязательному привлечению к труду - 13 338,

- трудоустроенных - 5 892.

Кроме этого, осужденных без изоляции от общества под надзором 45 филиалов уголовно-исполнительной инспекции за 2013 год состояло 34 953 человека, на 01.01.2014 - 17 436 человек. Это условно осужденные, лица, приговоренные к исправительным и обязательным работам, а также те, у кого приговор отсрочен.

В прошедшем году Уполномоченный посетил двенадцать исправительных учреждений, в том числе шесть учреждений совместно с членами комиссии по вопросам помилования на территории Кемеровской области (ИК-43, ИК-50, ИК-1, ИК-44, ИК-37, ИК-5). В ходе посещений Уполномоченный обращал особое внимание на условия жизни осужденных, материально-бытовое, продовольственное, вещевое, медицинское, санитарно-гигиеническое обеспечение.

Всего в 2013 году в адрес Уполномоченного поступило 229 обращений от лиц, содержащихся в следственных изоляторах и исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (в 2012 году - 259 обращений).

При этом тематика обращений распределилась следующим образом:

- на условия содержания - 30 (13,1%);

- приговор суда, а также нарушения уголовно-процессуального законодательства - 43 (18,8%);

- неправомерные действия следственных органов - 19 (8,3%);

- неправомерные действия сотрудников УИС - 60 (26,2%);

- низкое качество медицинской помощи - 15 (6,5%);

- о переводе в другую колонию - 9 (3,9%);

- условно-досрочном освобождении - 3 (1,3%);

- социальной защите и пенсионном обеспечении - 4 (1,8%);

- предоставлении российского гражданства - 3 (1,3%);

- нарушении трудовых прав - 4 (1,8%);

- другие - 39 (17%).

Анализ обращений по исправительным учреждениям показывает, что наибольшее количество жалоб поступило из СИЗО-4 (Анжеро-Судженск) - 30, СИЗО-3 (Мариинск) - 25, СИЗО-1 (Кемерово) - 24, СИЗО-2 (Новокузнецк) - 18, ИК-29 (Кемерово) - 16, ЛИУ-42 (Ленинск-Кузнецкий) - 15.

При этом 90 обращений осужденных (39%) содержат жалобы на условия отбывания наказания и неправомерные действия сотрудников исправительных учреждений.

Так, например, к Уполномоченному обратились осужденные и их родственники З. (вх. N З-30), Ц. (вх. N Ц-31), Ц. (вх. N Ц-20), М. (вх. N М-26) с жалобами на неправомерные действия сотрудников ФКУ ИК-12. В частности, в обращениях указывалось на неудовлетворительные санитарные условия, применение недозволенных мер воздействия сотрудниками колонии.

С целью проверки изложенных фактов Уполномоченный обратился к прокурору Кемеровской области. В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм, в связи с установленными нарушениями прокуратурой области внесено представление в адрес начальника ГУФСИН России по Кемеровской области.

Осужденный В. (вх. N В-227) обратился с жалобой на плохие условия содержания в СИЗО-3. Проверка по данной жалобе была поручена Мариинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Осужденный указывал на длительную задержку размещения по камерам режимного корпуса из камер сборного отделения, со слов осужденного время ожидания дальнейшего размещения составляет от 12 до 16 часов.

Проведенная проверка показала, что в соответствии с п. 15 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" допустимое время содержания осужденных в камерах сборного отделения составляет 24 часа. При этом в соответствии с установленными нормативами в них не предусмотрены условия для сна и приема пищи.

Уполномоченный считает, что, несмотря на отсутствие нарушения законодательства, в данной ситуации явно усматривается нарушение прав человека на гуманное обращение в местах принудительного содержания.

Также в ходе проверки был установлен перелимит наполнения следственного изолятора.

Превышение лимита наполняемости камер было выявлено и в СИЗО-1. В частности, вместо 705 человек на момент проверки в СИЗО-1 содержалось 874. Также было установлено, что на одного заключенного приходится по 3,6 м, а не по четыре, как положено. Кроме того, не в полной мере соблюдались и нормы медико-санитарного обеспечения заключенных под стражу. Отсутствует вытяжная вентиляция в камерах противотуберкулезного отделения, покрытие стен и потолка не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. По результатам проверки четыре должностных лица изолятора привлечены к дисциплинарной ответственности.

С жалобой на неполное обеспечение вещевым довольствием обратился осужденный Д. (вх. N Д-757) из ЛИУ-42. По информации ГУФСИН по Кемеровской области жалоба осужденного нашла свое подтверждение. Приняты меры по устранению проблемы.

Контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы осуществляется Уполномоченным в тесном взаимодействии с прокуратурой.

Так, в июне Кемеровская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях провела проверку исполнения уголовно-исполнительного законодательства в части соблюдения нормы жилой площади осужденных в ФКУ ИК-29 (Кемерово). Установлено, что в нарушение ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в колонии не соблюдается норма жилой площади (2 кв. м) на одного человека.

В сентябре также были выявлены нарушения условий содержания осужденных в лечебно-исправительном учреждении N 42 (Ленинск-Кузнецкий). В ходе проверки установлены многочисленные нарушения закона в части материально-бытового, медико-санитарного обеспечения осужденных, охраны труда и техники безопасности.

Здесь тоже в нарушение требований ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не соблюдается норма жилой площади на одного осужденного (не менее 3 кв. м). Недостаточно вспомогательных помещений - гардеробных, сушилок для одежды и обуви. В помещении одного из отрядов шлакоблочная стена не оштукатурена, на стенах из-за отсутствия вытяжной вентиляции образовался грибок. Оконное остекление и количество раковин для умывания не соответствуют установленным нормам.

По результатам проверки внесено представление об устранении выявленных нарушений закона начальнику ГУФСИН России по Кемеровской области.

В ноябре было установлено, что администрация исправительной колонии N 44 не в полном объеме исполняет требования ст. 99, 101 УИК РФ в части материально-бытового и санитарно-гигиенического обеспечения осужденных. Не соблюдается норма жилой площади из расчета на одного осужденного, в общежитиях отсутствуют необходимые хозяйственно-бытовые помещения (сушилки для одежды и обуви, комнаты для хранения продуктов и другие). Выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в жилых помещениях, банно-прачечном комбинате, магазине, медицинской части, столовой, пекарне и производственных объектах. Также имеет место привлечение осужденных к работам без оплаты труда.

По итогам проверки начальнику ГУФСИН России по Кемеровской области также внесено представление об устранении нарушений закона и наказании виновных лиц. За ненадлежащее исполнение законодательства десять должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2013 году увеличилось количество обращений осужденных к Уполномоченному с просьбой дать юридическую консультацию по тем или иным вопросам. В частности, о порядке обжалования приговора суда, о предоставлении юридической литературы, нормативных документов и другой информации. Уполномоченный считает, что большая часть вопросов, указанных в них, может и должна быть разрешена на уровне исправительного учреждения.
* * *
В прошедшем году в УИС в лучшую сторону изменилась ситуация с выявлением и лечением ВИЧ-инфицированных больных, в то время как по информации областного центра профилактики и борьбы со СПИДом, последние несколько лет в Кемеровской области среди гражданского населения складывается неблагополучная эпидемическая ситуация, идет значительный рост количества ВИЧ-инфицированных лиц. Как следствие, растет и количество ВИЧ-инфицированных пациентов.

Начиная с 2002 года через учреждения УИС Кемеровской области ежегодно проходит порядка 3 тыс. ВИЧ-инфицированных следственно-арестованных и осужденных. В 2013 году эта цифра составила 3 957 человек.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   20

Похожие:

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002...
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Доклад iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике управления государственного...
Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю

Доклад iconДоклад о состоянии и развитии образования Пахотно-Угловского филиала...
Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе

Доклад iconДоклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
...

Доклад iconРоссийские выборы в контексте международных избирательных стандартов Аналитический доклад
Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,...

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск