Доклад


НазваниеДоклад
страница5/20
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Действие соглашения распространяется на коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кемеровской области.

Вместе с тем одной из самых сложных проблем в сфере обеспечения трудовых прав граждан в 2013 году стала проблема своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, гарантированной работникам ст. 21 Трудового кодекса РФ.

Если на начало 2013 года задолженность по зарплате в Кузбассе была одной из самых низких в России и составляла 12,7 млн. рублей, причем этот долг приходился на предприятия-банкроты, то на 1 декабря 2013 года она составила 167 млн. рублей.

Кроме того, в истекшем году сложились непростые экономические условия, снизились финансовые результаты деятельности основных доходообразующих отраслей экономики в результате падения цен и спроса на продукцию, что привело к снижению поступлений налогов в бюджет области.

Так, по состоянию на 1 ноября 2013 года задолженность по налогам составляла 28,3 млрд. рублей.

Работа с предприятиями-должниками по взысканию задолженности по налогам и заработной плате активно велась всеми государственными органами, осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области.

Более 100 проверок ежемесячно проводилось Государственной инспекцией труда в Кемеровской области в отношении организаций по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы, по результатам которых привлекались к административной ответственности должностные лица организаций и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Материалы проверок направлялись в следственное управление Следственного комитета РФ по Кемеровской области и ГУ МВД России по Кемеровской области для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145-1 УК РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат).

Вопросы полноты и своевременности выплаты заработной платы находились на постоянном контроле прокуратуры области. За 11 месяцев 2013 года прокурорами внесено 215 представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено более 2 тыс. исковых заявлений о взыскании более 52 млн. рублей. По постановлениям прокуроров 188 человек привлечены к административной ответственности, в том числе четыре руководителя предприятий за повторные нарушения дисквалифицированы. На основании материалов прокурорских проверок возбуждены и расследуются уголовные дела в Прокопьевске, Осинниках, Тайге, Центральном районе Кемерово.

Меры взыскания в соответствии с Налоговым кодексом РФ применялись Управлением Федеральной налоговой службы в Кемеровской области.

Кроме того, все организации, имеющие задолженность длительное время, обязательно рассматривались на заседаниях областного и муниципальных штабов по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики.

31 января состоялось первое в новом году заседание областного штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики, в котором приняла участие начальник юридического отдела аппарата Уполномоченного по правам человека Л.В.Косарева. Итоги работы штаба за 2012 год в своем выступлении подвел первый заместитель Губернатора В.П.Мазикин. В частности, он отметил, что в результате реализации мер, выработанных штабом, предприятиями, имеющими задолженность по налоговым платежам, в областной и муниципальные бюджеты, а также на выплату просроченной задолженности по заработной плате направлено более 1 700 млн. рублей, на предложенные работодателями вакансии было трудоустроено более 50 тыс. кузбассовцев. Он подчеркнул, что главной задачей штаба является использование всех механизмов действующего законодательства в работе с убыточными предприятиями и предприятиями-банкротами с целью защиты трудовых прав работников, а также исполнения обязательств по уплате налогов в бюджет и внебюджетные фонды.

На заседании был заслушан отчет главы Таштагольского района В.Н.Макуты о работе муниципального штаба по финансовому мониторингу и результатах работы по изысканию дополнительных резервов пополнения доходной части бюджета.

Кроме того, было рассмотрено положение таких предприятий, как филиал ОАО "ОМТ" (Киселевск) и обособленное подразделение N 7 "Прокопьевский район" ООО "ТБНГ-Бурение". По итогам сформулированы предложения о принятии мер в отношении этих предприятий со стороны налоговой службы, органов внутренних дел, службы судебных приставов, органов прокуратуры.

14 февраля состоялось очередное заседание штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области.

Открыл заседание заместитель Губернатора области С.Н.Ващенко. В своем вступительном слове он рассказал об исполнении протоколов поручений 2012 года федеральными органами - ГУ МВД и УФНС.

На повестке дня стояло четыре вопроса, в том числе отчеты о работе муниципальных штабов по финансовому мониторингу и результатах работы по взысканию дополнительных резервов пополнения доходной части бюджета главы Калтанского городского округа И.О.Голдинова и первого заместителя главы Ижморского района С.С.Домахина.

На заседании штаба также были заслушаны руководители предприятий, имеющие задолженность по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Это ООО "СтройЭнергоРесурс" (Новокузнецк) и ОАО "Шахта "Заречная" (Полысаево).

14 марта кузбасский омбудсмен Н.А.Волков принял участие в очередном заседании штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области.

Заседание штаба открыл первый заместитель Губернатора области В.П.Мазикин. Во вступительном слове он рассказал, что задолженность по заработной плате в последнее время выросла из-за падения цен на уголь на мировом рынке. Из 12 организаций должников - четыре банкрота, их долг составляет 40 млн. рублей, или 43% от общей суммы долга.

Руководителями ряда предприятий и организаций Прокопьевска и Белова представлены отчеты о задолженности по выплате заработной платы, размере средней зарплаты, о наличии дебиторской и кредиторской задолженности, а также задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

О деятельности муниципального штаба по финансовому мониторингу членов штаба проинформировал глава Осинников И.В.Романов.

4 апреля также состоялось очередное заседание штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кузбасса.

В заседании штаба приняли участие первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель штаба В.П.Мазикин, члены штаба, первый заместитель начальника Главного финансового управления администрации области И.Ю.Малахов, заместитель Губернатора по вопросам образования, культуры и спорта Е.А.Пахомова, заместитель Губернатора по природным ресурсам и экологии Н.Ю.Вашлаева, Главный судебный пристав Кемеровской области В.И.Эрлер, представители ГУ МВД по Кемеровской области, налоговой службы и др.

На заседании были заслушаны вопросы об обеспечении сбалансированности бюджета Кемеровской области и мерах по повышению доходов, по пополнению доходной части бюджета в 2013 году, о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, об эффективности работы службы судебных приставов в Кемеровской области.

В совещании приняла участие руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Т.П.Малыхина.

8 августа Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков принял участие в очередном заседании штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области.

На заседании с отчетом о работе муниципального штаба по финансовому мониторингу и результатам по изысканию дополнительных резервов пополнения доходной части бюджета, о ситуации по задолженности с выплатой заработной платы выступил заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа.

Членами штаба также были заслушаны руководители предприятий, заявивших значительные суммы убытков, и рассмотрено положение на предприятиях, имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет и внебюджетные фонды и др.

3 октября на заседании штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Кемеровской области, в котором принял участие Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области, с докладом выступила председатель областного комитета по управлению государственным имуществом Н.С.Витковская. В своем выступлении она отметила, что за 9 месяцев 2013 года от продажи земельных участков в областной бюджет поступило 380 млн. рублей, а от аренды земельных участков - 1,275 млрд. рублей, что на 15% больше аналогичного периода 2012 года.

31 октября проблемы уплаты налогов в бюджет снова обсудили члены областного штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики.

В заседании штаба приняли участие представители администрации Кемеровской области, Уполномоченный по правам человека, представители следственного управления Следственного комитета РФ, Управления Федеральной налоговой службы, прокуратуры области, Главного управления МВД, также были приглашены самые злостные неплательщики - ООО "Майнинг Текнолоджис", ООО "Торговый дом Союза владельцев АЗС и поставщиков нефтепродуктов Кузбасса", ООО "Строй-Сервис Плюс", ООО "Рада", ООО "Сибтрансуголь", ООО "Прокопьевская строительная компания", ЗАО "КапиталИнвест", ООО "ТаронСтройСервис", ООО "Гринлайт".

"Невыплата налогов - это воровство и у государства, и у простых людей, это угроза срыва социальных программ, невыплаты пенсий и зарплат бюджетникам, затягивание строительства жилых домов, детсадов и школ, - сказал в своем выступлении первый заместитель Губернатора В.П.Мазикин. - Кроме того, сложилась практика, когда предприниматели, вместо того чтобы платить налоги, оспаривают долги в судах. В результате рассмотрение затягивается на годы, фирмы исчезают, возникает приостановленная задолженность".

Выплата задолженности в бюджет взята на особый контроль областным штабом по финансовому мониторингу. Органами Следственного комитета РФ по области ведутся мероприятия по установлению обстоятельств образования задолженности. На заседании даны поручения судебным приставам активизировать работу по возврату налогов в бюджет.

Заседание областного штаба, состоявшееся 14 ноября, прошло под председательством первого заместителя Губернатора М.А.Макина. На нем обсуждались вопросы своевременности выдачи зарплаты на предприятиях. По информации выступающих, просроченная задолженность по зарплате снизилась за две недели ноября 2013 года с 189,3 млн. до 102,7 млн. рублей. При этом 40% просроченной задолженности приходится на предприятия, входящие в состав ООО "УК "Заречная" (гендиректор А.Ф.Щукин). Это ОАО "Ш/у "Анжерское", ООО "Юргинский машзавод", два отделения ООО "СХО "Заречье".

По итогам заседания дано поручение заместителям Губернатора, главам муниципальных образований, правоохранительным органам, прокуратуре - принять всевозможные меры по погашению оставшейся задолженности до 20 ноября.

Кроме того, участники заседания обсудили ситуацию на предприятиях, накопивших долги по налогам в областной бюджет. Это междуреченские ООО "Гермес" (руководитель О.В.Некрасова) и ООО "Сибсприкам" (Д.В.Максимов), таштагольское обособленное подразделение ООО "Томск-Шория-Тур" (М.Ю.Маляренко), кемеровские ООО "ЗЭТА" (В.С.Краюшкин) и ООО "Хан" (А.В.Хан), новокузнецкие ЗАО "МеталлВест" (О.В.Рыкова) и ООО "Кузнецкий цементный завод" (А.М.Юрин).

Выплата задолженности в бюджет взята на контроль областным штабом по финмониторингу, следственным управлением СК РФ по области, ГУ МВД РФ по области, прокуратурой, судебными приставами.

Работа с предприятиями-должниками была продолжена на заседании штаба 19 декабря. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, на 17 декабря 2013 года накопили долги в областной бюджет следующие предприятия: ЗАО "Фирма "Березовскшахтострой-95" (Березовский, руководитель А.Г.Колегов, долг - 1 259 тыс. рублей), ООО "Профиль-К" (Кемерово, Н.А.Чуфаров, 2 100 тыс. рублей), ООО "Кузбасские электродвигатели" (Кемерово, А.А.Недорезов, 741 тыс. рублей).

М.А.Макин напомнил присутствующим требование Губернатора, обращенное к руководителям предприятий и организаций Кузбасса, срочно сократить задолженность по налогам. Требование активизировать работу по налоговым сборам прозвучало также в адрес глав городов, районов и налоговой инспекции.

Всего в 2013 году в Кузбассе было проведено 778 заседаний областного и муниципальных штабов.

По итогам совместной работы за 2013 год просроченная задолженность по заработной плате перед работниками погашена на общую сумму 1 180 млн. рублей, в бюджеты - 1 595 млн рублей, во внебюджетные фонды - 1 335 млн. рублей. Таким образом, общая сумма погашенной задолженности составила 4 млрд. рублей (в 2012 году - 1,7 млрд. рублей). По данным Кемеровостата, на 1 января 2014 задолженность по заработной плате в Кузбассе сократилась на 63,5% и составила 61,2 млн. рублей.

Вместе с тем жалобы на нарушения трудовых прав работников в 2013 году поступали и Уполномоченному по правам человека в Кемеровской области. Среди них вопросы невыплаты заработной платы и иных пособий в связи с банкротством предприятий, неоформления актов расследования несчастного случая на производстве, обязания работодателя выдать трудовую книжку и оплатить больничный лист, несогласия с увольнением, отказа в заключении трудового договора и пр.

Так, в аппарат Уполномоченного поступило коллективное обращение работников ООО "Южный" по вопросу правильности начисления заработной платы (вх. N К-67). В частности, заявители указывали, что в организации отсутствует коллективный договор, в связи с чем при начислении заработной платы должны учитываться положения Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве в РФ. Однако работодатель не применяет данное соглашение, что приводит в невыплате части заработной платы и нарушению трудовых прав граждан.

Проверка поступившего обращения проводилась с участием Государственной инспекции труда в Кемеровской области. Данной проверкой установлено, что 22.06.2007 между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы. Письмом министра здравоохранения и социального развития РФ, опубликованным в "Российской газете" N 4547 от 19.12.2007, работодателям жилищно-коммунального хозяйства РФ было предложено присоединиться к соглашению.

Установлено также, что ООО "Южный" не представило документального подтверждения регистрации письменного отказа от присоединения к отраслевому соглашению в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, в связи с чем выплата заработной платы работникам должна производиться на условиях, определенных Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы.

В ходе проверки выборочно исследованы трудовые договоры с работниками ООО "Южный", из которых видно, что трудовые договоры заключались на неопределенный срок, а при переводе работников на другую должность или изменении оплаты труда заключались новые трудовые договоры вместо дополнительных соглашений с соблюдением порядка, установленного ст. 74 Трудового кодекса РФ. Тем самым работодателем допущено нарушение ст. 72 ТК РФ, согласно которой изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Кроме того, в ряде случаев работодателем нарушены требования ч. 1 ст. 284 Трудового кодекса РФ по установлению продолжительности рабочего времени при заключении трудового договора о работе по совместительству.

По итогам проверки Государственной инспекцией труда в Кемеровской области работодателю выдано обязательное для исполнения предписание.

По обращению Уполномоченного Государственной инспекцией труда в Кемеровской области была проведена также проверка жалобы гр. П. (вх. N П-776). Заявитель указывал, что в августе 2013 года с ним произошел несчастный случай на рабочем месте в ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат" им. А.В.Косилова. На его неоднократные обращения к работодателю с требованием составить акт о произошедшем несчастном случае и признать полученную травму производственной, как утверждал гр. П., он получал отказ.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002...
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Доклад iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике управления государственного...
Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю

Доклад iconДоклад о состоянии и развитии образования Пахотно-Угловского филиала...
Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе

Доклад iconДоклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
...

Доклад iconРоссийские выборы в контексте международных избирательных стандартов Аналитический доклад
Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,...

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск