Доклад


НазваниеДоклад
страница2/20
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20
По ходатайству Уполномоченного проверка поступившего обращения была проведена прокуратурой Новокузнецка.

По результатам проверки установлено, что в связи с отсутствием в городе свободных жилых помещений должнику предоставлялась отсрочка для исполнения решения суда.

Распоряжением администрации Новокузнецка от 25.12.2012 N 2934 "О приобретении муниципальных квартир в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа" предусмотрено инвестирование с целью приобретения в муниципальную собственность жилых помещений в 11-этажном многоквартирном доме в квартале 18 Заводского района Новокузнецка. После сдачи дома запланировано приобретение 63 жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности согласно реестру. В настоящее время решение суда в отношении гр. К исполнено.

Вместе с тем проверкой выявлены отдельные нарушения законодательства об исполнительном производстве, допущенные судебными приставами-исполнителями межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, в связи с чем в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области внесено представление.

Следует отметить, что в ряде случаев проблемы заявителей вызваны их правовой безграмотностью и нежеланием понять нормы действующего жилищного законодательства.

Так, например, к Уполномоченному обратилась гр. А. (вх. N А-596), также относящаяся к категории детей-сирот, с жалобой на неисполнение решения суда о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. Информация о ситуации заявителя по обращению Уполномоченного была представлена администрацией г. Кемерово.

Установлено, что в соответствии с изменениями, внесенными в п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Во исполнение решения суда администрацией города заявителю предложено жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в г. Кемерово.

Однако, несмотря на то что в решении суда от декабря 2012 года говорится об обязании администрации предоставить жилье по договору социального найма, в связи с тем, что жилые помещения для детей-сирот, в число которых вошла и заявитель, приобретены за счет средств 2013 года, направленных на приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда, заключить с гр. А. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение согласно действующему законодательству невозможно.

Только после неоднократных разъяснительных бесед с гр. А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения и выданы ключи от квартиры.

Следует отметить, что изменения, внесенные в жилищное законодательство в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несомненно, содействуют защите их жилищных прав.

Один из примеров тому - обращение к Уполномоченному гр. И. (вх. N И-621), являющейся опекуном своего внука И., мать которого в 2007 году была ограничена в родительских правах в связи с заболеванием. Распоряжением администрации г. Кемерово за ребенком было закреплено жилое помещение, в котором он стал проживать с бабушкой. Заявитель считала это распоряжение незаконным, так как полагала, что жилое помещение должно было быть закреплено за ребенком по месту проживания матери. По поступившему обращению Уполномоченным был сделан запрос о предоставлении информации на имя главы г. Кемерово В.К.Ермакова. В полученном ответе сообщается о том, что, согласно действующему на тот момент законодательству, за опекаемым ребенком было закреплено жилое помещение по месту жительства бабушки, так как мать ребенка была в нем зарегистрирована и являлась членом семьи нанимателя.

Вместе с тем установлено, что общая площадь помещения, которое закреплено за опекаемым ребенком, составляет менее 10 кв. м на каждого зарегистрированного в нем проживающего. В связи с этим в соответствии с новым законодательством несовершеннолетний И. имеет право быть включенным в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Заявителю даны разъяснения о перечне документов, необходимых для признания факта невозможности проживания И. в данном жилье и рекомендации о порядке ее действий для включения внука в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

К Уполномоченному обратился бывший воспитанник детского дома гр. П. (вх. N П-616) с жалобой на нарушение его жилищных прав администрацией Ленинск-Кузнецкого района.

П. указывал, что распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого района за ним было закреплено жилое помещение в с. Ариничево.

Администрацией района не были приняты меры для сохранности данного жилого помещения, и оно стало непригодным для проживания. На учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории "дети-сироты" П. поставлен не был, в связи с чем до настоящего времени он жильем не обеспечен.

С ходатайством о проведении проверки Уполномоченный обратился в прокуратуру Кемеровской области.

По ее результатам в деятельности администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района были выявлены нарушения закона в части исполнения требований законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На имя главы района прокуратурой внесено представление об их устранении.

Подобные примеры позволяют сделать вывод о необходимости проведения проверок всех личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих на учете в органах опеки и попечительства, за которыми закреплены какие-либо жилые помещения на предмет соответствия оснований закрепления требованиям действующего законодательства.

Кроме того, Уполномоченный считает необходимым проведение более широкой разъяснительной работы по вопросам включения в очередь на получение жилья, условий его предоставления, порядка обращения за предоставлением информации и осуществлению постоянного контроля за решением жилищного вопроса не только с опекунами и приемными родителями, но и непосредственно с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающими в интернатных учреждениях. Это позволит исключить ситуации, когда в силу незнания и собственного бездействия эта категория граждан остается без жилья.
* * *
В сфере жилищно-коммунального хозяйства Кемеровской области в 2013 году построены и реконструированы 63 котельные, закрыты 8 нерентабельных, устаревших. Заменено более 400 км ветхих тепловых сетей и водоводов. Уже третий год в регионе действует областная программа по замене изношенных лифтов, по которой до 95% всей суммы выделяют областной и местные бюджеты, а 5% - жильцы (хотя по федеральному закону заменять лифты должны собственники жилья на свои личные средства). За время действия программы установлено 424 новых лифта (из них 120 лифтов - в 2013 году).

В целом на модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в 2013 году направлено около 1 млрд. рублей.

Несмотря на это, вопросы ЖКХ - ремонт многоквартирных домов, систем водо- и теплоснабжения, обоснованность и прозрачность формирования тарифов на услуги ЖКХ, злоупотребления управляющих компаний и прочее - по-прежнему актуальны для многих кузбассовцев.

Вопросы усиления государственного и общественного контроля за деятельностью жилищно-коммунального комплекса региона находились на постоянном контроле администрации области, депутатов всех уровней, органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ. Депутатские слушания по проблемам ЖКХ неоднократно проводились в Совете народных депутатов Кемеровской области с участием руководителей государственной жилищной инспекции Кемеровской области, Контрольно-счетной палаты Кемеровской области, областной прокуратуры, ГУ МВД России по Кемеровской области, представителей служб жилищно-коммунального комплекса, общественности, сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области и др.

Ситуация в сфере ЖКХ находилась под постоянным контролем Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева, который неоднократно обращался в правоохранительные и надзорные органы с требованием провести тщательные проверки соблюдения законодательства в сфере ЖКХ.

По их результатам только в четвертом квартале 2013 года прокуратурой Кемеровской области по финансовым операциям, имеющим признаки неправомерного использования средств организациями коммунального комплекса, выявлено 670 нарушений закона, внесено 184 представления об их устранении, 53 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в суды направлено 54 исковых заявления, по материалам проверок возбуждено 7 уголовных дел и 17 дел об административных правонарушениях.

Важным достижением 2013 года стало то, что в области не произошло необоснованного роста тарифов и платежей.

Несмотря на то что с 1 июля 2013 года во всех регионах РФ на 12% повысилась плата за коммунальные услуги, по решению губернатора А.Г.Тулеева в Кузбассе такого роста цен не произошло, увеличение тарифов было перенесено на октябрь.

Данное решение в первую очередь было связано с ликвидацией последствий землетрясения, произошедшего в Кузбассе.

Для жителей региона это стало реальной выгодой, так как за три месяца (июль, август, сентябрь) они платили по прежним тарифам, причем все расходы, связанные со сдерживанием роста платы за коммунальные услуги, были произведены из областного бюджета.

С 1 октября 2013 года рост на все виды коммунальных услуг - горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление, электроэнергию, составил 10%. Однако даже с учетом такого роста стоимость коммунальных услуг в Кузбассе остается самой низкой по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа.

Тем не менее обращения граждан по вопросам качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющими компаниями, их оплаты, нарушения жилищных прав деятельностью магазинов и предприятий питания в течение прошедшего года поступали и к Уполномоченному. Проведение проверок по такого рода жалобам осуществляется Уполномоченным совместно с Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области), Инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области, органами местного самоуправления и другими организациями, которые оказывают всемерное содействие в восстановлении нарушенных прав граждан.

Так, например, в ходе личного приема граждан в Кемерово к Уполномоченному обратилась гр. З. (вх. N Зпр-151), которая просила оказать содействие в решении вопроса об устранении шума и посторонних звуков в ее квартире, которые предположительно возникают из-за неправильного регулирования насоса теплоснабжения в подвале. При этом заявитель указала, что, несмотря на обращения жильцов дома в различные инстанции, ситуация не меняется, нарушая право собственников жилых помещений на отдых в своих квартирах.

Ходатайство о проведении проверки поступившего обращения в рамках Соглашения о сотрудничестве было направлено Уполномоченным в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области.

По результатам лабораторных исследований в жилых комнатах по адресу проживания заявителя было установлено, что уровни звуков, создаваемые системами регулирования насоса теплоснабжения в подвале жилого дома, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2646-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

За нарушение санитарного законодательства на юридическое лицо ООО "УК "Альмагам групп" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы дела направлены в суд Центрального района г. Кемерово.

Повысить уровень ответственности управляющих компаний за эксплуатацию многоквартирных домов и поднять качество жилищно-коммунальных услуг призван проект закона о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, находящийся на обсуждении в Государственной Думе РФ. Проект предполагает обязательное лицензирование деятельности управляющих компаний. Важным условием для получения лицензии станет отсутствие в их работе грубых нарушений. При этом руководители управляющих компаний будут сдавать экзамен в Государственной жилищной инспекции для получения квалификационного аттестата на знание регламентов эксплуатации жилищного фонда и нормативно-правовых документов по жилищному законодательству. Это требование неизбежно повлечет за собой укрупнение управляющих компаний.

Уполномоченный поддерживает мнение Губернатора Кемеровской области А.Г.Тулеева о необходимости не только укрупнения управляющих компаний, которых сегодня в Кузбассе насчитывается около трехсот, но и создания муниципальных управляющих компаний, что позволит более эффективно осуществлять контроль за их деятельностью.

В 2013 году Уполномоченному продолжали поступать жалобы граждан на нарушение их прав деятельностью продовольственных магазинов и предприятий питания, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Так, к Уполномоченному обратился гр. В. (вх. N В-627) из Новокузнецка с жалобой на деятельность ООО "Розница К-1", открывшего продовольственный магазин "Мария-Ра" во встроенном нежилом помещении на первом этаже многоквартирного жилого дома. Заявитель пишет о том, что в течение 5 лет работы магазина его семья, проживающая на втором этаже дома, лишена возможности спокойно жить в своей квартире. Это связано с тем, что в нарушение санитарного законодательства при реконструкции встроенного помещения собственником не были выполнены мероприятия, направленные на снижение шума от работы холодильного оборудования, системы вентиляции и кондиционирования, подсобного инвентаря и прочее, при этом магазин работает круглосуточно. По неоднократным жалобам жильцов дома органами прокуратуры и Роспотребнадзора к администрации магазина применялись меры административного воздействия. Только в течение 2012 года ООО "Розница К-1" привлекалось к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 18 тыс. рублей, в том числе по ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица, ст. 19.7 КоАП РФ - непредоставление сведений должностному лицу, ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Однако после уплаты штрафов деятельность магазина продолжалась в том же режиме.

По ходатайству Уполномоченного Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области было проведено административное расследование в отношении ООО "Розница К-1". По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено превышение допустимых уровней шума в ночное время от эксплуатации средств малой механизации (грузовые тележки), загрузки и разгрузки товаров в продовольственном магазине "Мария-Ра". По результатам административного расследования территориальным органом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Новокузнецке и Новокузнецком районе вынесен протокол о временном запрете деятельности продовольственного магазина в ночное время. Материалы об административном правонарушении направлены в Центральный районный суд Новокузнецка, решением которого деятельность магазина "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" приостановлена на 30 суток.

На официальный сайт Уполномоченного поступило обращение гр. С. (вх. N С-632). Заявитель указывал на то, что строительство магазина в многоквартирном доме, где он проживает, ведется с нарушением строительных норм, требований безопасности и несоблюдением норм жилищного законодательства, нарушает тишину и покой граждан в ночное время.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Похожие:

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002...
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Доклад iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике управления государственного...
Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю

Доклад iconДоклад о состоянии и развитии образования Пахотно-Угловского филиала...
Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе

Доклад iconДоклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
...

Доклад iconРоссийские выборы в контексте международных избирательных стандартов Аналитический доклад
Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,...

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск