Доклад


НазваниеДоклад
страница17/20
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Тесное взаимодействие, налаженное со многими администрациями муниципальных образований, позволяет без лишней волокиты восстанавливать права граждан там, где они нарушены.

Взаимодействие с органами местного самоуправления является важнейшим условием успешной работы по главному направлению деятельности Уполномоченного - рассмотрению обращений и принятию мер по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, так как значительная часть обращений граждан связана с деятельностью муниципальных образований. Совместное рассмотрение обращений граждан способствует сокращению сроков и повышению качества восстановления нарушенных прав граждан.

Так, 20 марта Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области провел выездной прием граждан в Юргинском городском округе.

Перед началом приема состоялась рабочая встреча Уполномоченного по правам человека с главой города С.В.Поповым и председателем городского СНД В.А.Трифоновым. На встрече были обсуждены пути и направления дальнейшей работы по защите прав человека.

На приеме жители города обратились к Уполномоченному с различными проблемами. Это и содействие в получении долга по заработной плате с предприятия-банкрота, и просьба уменьшить трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда" для социальных работников, и даже оказание помощи в ремонте крыши дома.

По окончании приема Уполномоченный дал интервью пресс-службе администрации города.

Кроме приема граждан 20 марта Уполномоченный ознакомился с деятельностью ГСУ СО "Тальский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Осмотр учреждения проводился в присутствии заместителя главы Юргинского района по социальным вопросам А.В.Козловой, директора учреждения В.Д.Трофимова, помощника Уполномоченного по городу Юрга М.А.Ленинг.

Интернат рассчитан на 26 человек, на момент посещения в нем проживало 24 человека. В ходе проверки были осмотрены жилые помещения, столовая, медицинский кабинет. Уполномоченный отметил, что в комнатах тепло, чисто, уютно. Состоялась беседа с проживающими в интернате. Жалоб на обслуживающий персонал, питание, медицинскую помощь не поступило. Все проживающие в интернате высказали огромную благодарность государству, органам социальной защиты населения и персоналу учреждения за постоянную заботу о них и защиту их прав.

21 марта Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области провел рабочий день в Юргинском муниципальном районе. Им был проведен прием граждан, в ходе которого рассмотрены обращения по вопросам оказания содействия в подключении села Мальцево к интернету, озвучены проблемы мошенничества с материнским капиталом, волокиты в расследовании ДТП, предоставления социальной поддержки молодым специалистам, нарушения трудового законодательства при ликвидации предприятия и др.

После приема граждан состоялась рабочая встреча Уполномоченного по правам человека с главой района А.В.Гордейчиком и управляющей делами С.П.Столяровой. Глава района рассказал Уполномоченному о социально-экономическом положении в районе. На встрече была достигнута договоренность о назначении общественного помощника Уполномоченного по правам человека в Юргинском районе.

15 мая Уполномоченный провел выездной прием граждан в Березовском городском округе. На приеме жители города обратились с вопросами предоставления жилья многодетным семьям, получения пенсии Кемеровской области, санаторно-курортного лечения и лекарственного обеспечения больных детей, оказания материальной помощи вдове участника ВОВ и др.

По окончании приема граждан Уполномоченный встретился с главой города Д.А.Титовым, председателем городского СНД В.В.Малютиным, советником главы города Березовский В.П.Бутенко, заместителем главы города по организационно-правовым вопросам Т.М.Колотушкиной. На встрече были обсуждены пути дальнейшей совместной работы по защите прав человека, а также согласовано назначение общественного помощника Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области по городу Березовскому.

В этот же день Н.А.Волков посетил ГБСУ СО "Березовский психоневрологический интернат". С деятельностью учреждения Уполномоченного ознакомила директор Н.Б.Горюнова.

Интернат рассчитан на 213 человек (женщин). По штату в интернате предусмотрено 230 сотрудников, однако на момент посещения наблюдалась нехватка кадров - работает всего 184 человека. В ходе проверки были осмотрены жилые помещения, столовая, душевые помещения, баня, медицинские кабинеты. В комнатах поэтапно идет ремонт.

Н.Б.Горюнова рассказала об истории учреждения, предоставляемых проживающим в интернате социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услугах.

Все проживающие имели возможность задать Уполномоченному интересующие их вопросы.

19 сентября Уполномоченный посетил ГБУ КО "Щербиновский психоневрологический интернат". Об истории учреждения, предоставляемых проживающим в интернате социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услугах рассказала директор учреждения Н.И.Яшина.

Интернат рассчитан на 150 человек, из которых только 11 - дееспособные. Штат сотрудников учреждения - 107 человек. В ходе проверки были осмотрены жилые помещения, столовая, душевые помещения, баня, медицинские кабинеты. В жилых корпусах поэтапно проводится ремонт.

25 сентября Уполномоченный провел рабочий день в Промышленновском муниципальном районе. Он провел личный прием жителей района и ознакомился с деятельностью МУ "Территориальный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (директор Е.М.Оленберг).

Перед приемом Уполномоченный встретился с главой района А.И.Шмидтом, заместителем главы по социальным вопросам Т.В.Мясоедовой, руководителем аппарата Л.И.Белоус. На встрече было принято решение о назначении общественного помощника Уполномоченного по Промышленновскому району в связи с убытием бывшего помощника на постоянное место жительства в другой регион.

9 октября Н.А.Волков провел выездной прием граждан в администрации Полысаевского городского округа.

Уполномоченный встретился с главой города В.П.Зыковым, председателем городского СНД О.И.Станчевой, руководителем аппарата В.Г.Рассказовой. Участники встречи обсудили основные направления деятельности по улучшению работы, связанной с соблюдением и защитой прав граждан.

По окончании приема граждан Уполномоченный посетил МБУ "Центр социального обслуживания" города Полысаево. С работой учреждения регионального правозащитника ознакомили начальник управления социальной защиты населения Ю.И.Загорулько и директор учреждения З.Ш.Хайлиулина.

Основными задачами Центра являются восстановление и сохранение физического и эмоционального здоровья пенсионеров, вовлечение пожилых людей и людей с ограниченными возможностями в работу по самореализации, поддержка жизненного уровня малообеспеченных слоев населения и др.

Уполномоченный встретился с отдыхающими, и все желающие имели возможность побеседовать с ним по интересующим их вопросам. Н.А.Волков отметил, что в Центре созданы надлежащие условия для полноценного отдыха граждан пожилого возраста и инвалидов, и поблагодарил социальных работников за их труд.

Кузбасский омбудсмен не оставил без своего внимания и Дом ветеранов в Полысаеве, где встретился и побеседовал с жильцами. В указанном доме проживают участники и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий, труженики тыла, ветераны труда, для которых созданы комфортные условия, проявляется постоянная забота и органами государственной власти, и органами местного самоуправления.

16 октября Уполномоченный работал в г. Тайге. По плану работы он провел выездной прием жителей города, встретился с исполняющим обязанности главы города Н.Ф.Глухих и председателем СНД А.А.Горявиным. На встрече были обсуждены проблемы жителей города, пути и направления дальнейшей работы по защите их прав.

Ни одно из обращений тайгинцев не осталось без внимания кузбасского правозащитника. Некоторые вопросы были решены на месте с представителями служб и органов местного самоуправления, присутствовавшими на приеме. Заявления, требующие более детального изучения, были приняты для дальнейшей работы юристами аппарата Уполномоченного.

Уполномоченный совместно с начальником управления социальной защиты населения администрации Тайгинского городского округа Т.Г.Экштаин посетили государственное бюджетное стационарное учреждение "Тайгинский психоневрологический интернат", относящийся к ведению департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

Директор учреждения А.П.Скоков ознакомил проверяющих с условиями жизнедеятельности подопечных, работой администрации интерната по оказанию проживающим медицинской, социально-бытовой и социально-психологической помощи, организацией трудовой деятельности, отдыха, досуга.

По итогам посещения Уполномоченный отметил, что сотрудниками учреждения проделана большая работа, результаты которой видны. Множество людей, по той или иной причине лишенных возможности жить в кругу семьи и близких, нашли крышу над головой и ведут достойный образ жизни в интернате.

13 ноября Уполномоченный по правам человека провел личный прием граждан в г. Междуреченске. На приеме присутствовали начальник организационного отдела О.М.Юрченко и помощник Уполномоченного по Междуреченскому городскому округу Ю.С.Каурдаков. Спектр вопросов, с которыми граждане пришли на прием к региональному омбудсмену, достаточно широк. Среди них жалоба на нарушение жилищных прав граждан деятельностью предприятия питания, расположенного в многоквартирном доме, просьба об оказании материальной помощи семье шахтера, погибшего на шахте "Распадская", об оказании содействия в возврате денежных вкладов кооперативом "Потенциал", о погашении задолженности по заработной плате МУ "Городские дороги", об оказании помощи в получении страховых выплат за сына, погибшего на морском судне и пр.

Состоялась встреча Уполномоченного с главой г. Междуреченска В.А.Шамониным и первым заместителем главы по административным органам и связям с общественностью А.В.Хуторным. Глава города рассказал об экономической ситуации в городе, о работе жилищно-коммунального хозяйства, деятельности общественных организаций, работе администрации с обращениями граждан.

Мэр города и региональный омбудсмен обсудили и наметили ряд мер по улучшению соблюдения и защиты прав человека в муниципальном образовании.

14 ноября Уполномоченный по правам человека Н.А.Волков встретился с главой г. Новокузнецка С.Н.Кузнецовым. Уполномоченный ознакомил главу города с вопросами, с которыми к нему обращаются новокузнечане, проинформировал о мероприятиях, проводимых в рамках подготовки к 20-летию Конституции Российской Федерации. Глава города также рассказал региональному омбудсмену об основных направлениях развития города, о проблемах, с которыми сталкиваются новокузнечане. Мэр Новокузнецка и государственный правозащитник обсудили ряд вопросов по улучшению правозащитной деятельности в южной столице Кузбасса.

26 ноября состоялась встреча Уполномоченного с главой Ижморского района А.Н.Малышко и председателем районного Совета народных депутатов С.Г.Есеным, которые рассказали об истории и жизни района и поселка Ижморский, возникшего 120 лет назад во время строительства великой Транссибирской магистрали. Сегодня площадь Ижморского района составляет 3 580 кв. км, на его территории расположено 40 населенных пунктов, в которых проживает около 13 тыс. человек.

По окончании встречи Н.А.Волков провел личный прием граждан. В проведении приема участвовал общественный помощник Уполномоченного по Ижморскому району Ю.С.Мишута.

В ходе приема были выработаны пути оказания содействия обратившимся гражданам по вопросам переоформления ипотечного кредита в связи со смертью заемщика, предупреждения возможного нарушения трудовых прав в связи с реорганизацией учреждения и др.

26 ноября Н.А.Волков провел личный прием жителей Яйского района. Перед началом приема Уполномоченный встретился с главой района Д.В.Иноземцевым и председателем районного совета народных депутатов Н.М.Герасименко, которые рассказали о ситуации в районе и основных проблемах его жителей. Так, глава отметил, что одной из главных проблем района, несмотря на высокие для сельского района темпы строительства, остается проблема обеспечения граждан жильем. При численности населения в районе более 19,5 тыс. человек, 623 семьи стоят в очереди на получение жилья, жители 99 домов барачного типа, признанных непригодными для проживания, ожидают расселения, из 270 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уже около 100 человек достигли 18-летнего возраста и нуждаются в безотлагательном предоставлении жилья.

На приеме присутствовала корреспондент местной газеты "Наше время".

Налаженные деловые взаимоотношения и взаимопонимание со многими муниципальными образованиями приносят ощутимую пользу общему делу.

Уполномоченный выступает в качестве непосредственного представителя государства в общении с населением, в том числе с представителями его самых малообеспеченных слоев. Занимаясь разрешением проблемных ситуаций, Уполномоченный тем самым способствует укреплению авторитета государственной власти.
* * *
Большую помощь Уполномоченному по правам человека в Кемеровской области в работе по защите прав граждан оказывают общественные помощники на местах. В 2013 году были назначены помощники еще в семи муниципальных образованиях. Это Дмитрий Владимирович Игнатенко (Прокопьевский район), Наталья Анатольевна Петровская (Юргинский район), Александр Николаевич Звягин (г. Березовский), Зульфия Шагитовна Хайлиулина (г. Полысаево), Светлана Викторовна Семенова (Промышленновский район), Тамара Широкова (Тисульский район), Светлана Петровна Хан (г. Тайга). Теперь общественные помощники действуют в 27 городах и районах Кемеровской области.

Растут востребованность и авторитет общественных помощников Уполномоченного в муниципальных образованиях, укрепляется доверие. Это объясняется тем, что многие помощники имеют большой жизненный и профессиональный опыт, понимают проблемы жителей своих территорий, отстаивают их законные интересы.

Общественные помощники проводят личный прием граждан, разъясняют компетенцию Уполномоченного, порядок подачи жалоб, способы защиты прав и свобод, осуществляют взаимодействие с должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий и организаций и другими структурами.

Помощники принимают участие в выездных приемах граждан, которые проводит Уполномоченный в муниципальных образованиях области, в сходах граждан, сессиях местных Советов народных депутатов.

В 2013 году помощниками было рассмотрено 1 603 обращения граждан.

Анализ обращений к помощникам показывает, что наибольшее количество обращений, как и в предыдущие годы, касаются нарушений социальных, жилищных и трудовых прав граждан.

Так, в результате вмешательства общественного помощника по Тяжинскому району В.В.Сергеевой было оказано содействие в предоставлении комнаты в благоустроенном общежитии гр. Б., которая проживала с малолетним сыном в двухкомнатной квартире с родителями. Приобрести жилье или снять его в аренду ей не позволяет маленькая заработная плата. От учреждения, где гр. Б. работает, была дана положительная характеристика и направлено ходатайство председателю районной жилищной комиссии. В результате вопрос решился положительно.

К помощнику по Прокопьевскому городскому округу Н.П.Щербаковой обратилась жительница частного сектора гр. К., у которой из-за сильных морозов перемерзло центральное водоснабжение. Женщина неоднократно обращалась в отдел частного сектора администрации города и не могла получить акт обследования на руки. После официального запроса помощника в администрацию города акт был выдан гр. К.

Также общественный помощник по городу Прокопьевску оказала содействие гр. Л., которая проживает в частном доме и в силу своего возраста не в состоянии содержать частный дом. Женщина просила направить ее для проживания в дом-интернат. По ходатайству Н.П.Щербаковой сотрудниками комитета социальной защиты населения города было проведено обследование жилищно-бытовых условий гр. Л. и подготовлены документы для получения путевки в дом-интернат.

Потребовалось вмешательство общественного помощника по г. Новокузнецку Т.И.Тураевой для защиты трудовых прав гр. Ю., уволенного в связи с ликвидацией предприятия. По данному обращению помощником было направлено ходатайство в ГКУ "Центр занятости населения г. Новокузнецка" о необходимости трудоустройства гр. Ю., который является высококвалифицированным специалистом в области компьютерных технологий, информатизации и программирования. В результате гр. Ю. трудоустроен в образовавшийся в Новокузнецке филиал Томской газовой компании с достойной заработной платой.

При содействии помощника Т.И.Тураевой три выпускника Новокузнецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы были трудоустроены с испытательным сроком в администрации Центрального, Заводского и Куйбышевского районов, где остались работать на постоянной основе после прохождения испытательного срока.

Помощнику по Новокузнецкому городскому округу удалось помочь отстоять жилищные права гр. П., которая воспитывалась в детском доме. Администрацией Заводского района г. Новокузнецка ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по категории "сирота", так как по данным органов опеки при помещении в детский дом за ней была закреплена жилая площадь в квартире родителей в размере 6 кв. м. Родители умерли, в квартире проживает другая семья, заселенная трестом "КМС". Юрист администрации Заводского района и специалисты управления опеки и попечительства администрации города Новокузнецка помогли гр. П. подготовить исковое заявление для рассмотрения дела в суде, где выступили представителями истца. Суд принял положительное решение, и гр. П. в феврале 2013 года поставлена в очередь на получение жилья.

Большое внимание общественные помощники Уполномоченного в муниципальных образованиях уделяют решению социальных вопросов.

Просьбы одиноких мам и малообеспеченных семей, касающиеся оказания помощи по сбору детей в школу, постановки на учет в учреждениях социальной защиты в качестве семей, нуждающихся в постоянной социальной поддержке, решаются помощниками через администрации районов и комплексные центры социального обслуживания населения.

Одинокой матери П., проживающей в Новокузнецке, оказана помощь в решении вопроса по обеспечению льготным углем (4 тонны), устройству двухлетнего ребенка в детский сад, постановке в льготную очередь на получение жилья.

Через комплексный центр социального обслуживания населения оказана помощь гр. А., который после освобождения из мест лишения свободы, не имея регистрации, не мог трудоустроиться. Гр. А. был зарегистрирован в центре временного и ночного пребывания г. Новокузнецка, трудоустроен охранником в ЧОП и теперь имеет возможность снимать жилое помещение.

Помощник по г. Новокузнецку Т.И.Тураева, кроме личных приемов граждан, участвовала также в приемах граждан совместно со специалистами по учету и распределению жилья в районах города.

В качестве консультанта она участвовала во встречах с населением в ходе избирательной кампании 2013 года на выборах в Совет народных депутатов Кемеровской области и главы города Новокузнецка. Участвуя в правовом просвещении граждан, она приняла участие в Дне знаний 1 сентября 2013 года, посетила новокузнецкий филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, встретилась со студентами 1-го курса. 12 декабря 2013 года по приглашению НФИ КемГУ участвовала в научно-практической конференции для студентов юридического факультета, посвященной 20-летию Конституции РФ.

При активном содействии помощника по Березовскому городскому округу А.Н.Звягина было выделено место в детском саду гр. К. Положительное решение данного вопроса стало возможным благодаря совместным усилиям помощника и управления образованием города.

В 2013 году А.Н.Звягин принял участие в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории города, городских межведомственных комиссий по профилактике правонарушений; социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере миграции; противодействию коррупции, антинаркотической комиссии.

В Таштагольском районе общественным помощником Л.Н.Рябченко в течение 2013 года проведено 6 прямых линий в телередакции "Эфир-Т". Являясь членом административной комиссии при ИК-4, Лариса Николаевна приняла участие в заседаниях трех комиссий, Дне учителя, Дне Матери, проводимых в исправительной колонии.

Помощник по г. Междуреченску Ю.С.Каурдаков провел 15 прямых телефонных линий. Он также участвовал в трех заседаниях административной комиссии в КП-14.

Кроме приема граждан помощники активно занимаются правовым просвещением. Так, помощник уполномоченного по Крапивинскому району Н.С.Козутина участвовала в мероприятиях, посвященных Всемирному дню ребенка. На базе МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Крапивинского района для ребят, состоящих на профилактическом учете в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, и в МБОУ "Крапивинская средняя общеобразовательная школа" с учениками 8 - 9-х классов прошли встречи, в ходе которых ребята смогли познакомиться с законодательством, затрагивающим права и интересы несовершеннолетних.

Помощник по Ижморскому району Ю.Н.Мишута большое внимание уделяет профилактике правонарушений среди детей и подростков. Принимает участие в заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Участвует в профилактических рейдах по неблагополучным семьям. В 2013 году он оказывал содействие в проведении конкурсов "Танцам - да! Курению, наркотикам - нет!", "Я выбираю спорт". Вместе с заместителями директоров школ по воспитательной работе, председателями родительских комитетов, сотрудниками ПДН и наркологической службы, участвовал в семинаре "Профилактика детской наркомании". Был одним из участников встреч с молодежью "Конституция и мы", посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации, и "Права гражданина - права ребенка". Юрий Николаевич также оказал содействие в создании и начале работы в районе общественного совета детей при заместителе главы района по социальным вопросам.

К общественным помощникам за помощью в первую очередь обращаются люди, находящиеся в сложных жизненных ситуациях, которые не имеют возможности самостоятельно защитить свои права.

При анализе работы помощников в муниципальных образованиях области можно сделать вывод, что их деятельность является важным дополнительным ресурсом в защите прав граждан.

Эти люди - незаменимые помощники Уполномоченного, поскольку никто лучше них не знает положения дел в территориях, где они живут и работают, их специфики и особенностей.

В 2013 году сотрудники аппарата Уполномоченного организовали два семинара для своих помощников. Так, 10 апреля 2013 года состоялся методический семинар, на котором помощники ознакомились с ежегодным докладом Уполномоченного "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области в 2012 году", изучили новое Положение "Об общественном помощнике Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области в городских округах и муниципальных районах Кемеровской области". В завершение семинара общественные правозащитники обменялись опытом работы.

12 декабря 2013 года состоялся семинар, который прошел в рамках мероприятий, посвященных 20-летию Конституции Российской Федерации. Основное внимание было уделено сотрудничеству помощников с центрами правовой и социальной информации, которые открыты во всех муниципальных образованиях. В ходе семинара общественные представители регионального омбудсмена рассказали о положительных моментах в своей повседневной работе и трудностях, поделились опытом, а также высказали предложения по оптимизации своей деятельности на местах.
* * *
Значительное место в работе Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области занимает защита прав детей и сотрудничество с уполномоченными по правам ребенка.

15 января региональный омбудсмен Н.А.Волков принял участие в расширенном заседании коллегии администрации Кемеровской области "Состояние и перспективы реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В заседании приняли участие Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка П.А.Астахов, митрополит Кемеровский и Прокопьевский Аристарх, заместители губернатора области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, депутаты областного Совета народных депутатов, городских и районных Советов народных депутатов, уполномоченные по правам ребенка в Сибирском федеральном округе, главы городов и районов, руководители органов управления образования, социальной защиты, здравоохранения.

Губернатор Кемеровской области А.Г.Тулеев поблагодарил П.А.Астахова за внимание к региону, проблемам детей. В декабре 2010 года Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка уже приезжал с рабочим визитом в Кузбасс. А.Г.Тулеев отметил, что за прошедшее время при поддержке П.А.Астахова проведена серьезная работа по защите прав кузбасских детей.

31 мая 2013 года состоялся торжественный прием, посвященный Международному дню защиты детей.

В мероприятии приняли участие руководители и сотрудники правоохранительных, представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, многодетные родители, школьники, представители СМИ.

Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области Д.В.Кислицын представил участникам торжественного приема ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Кемеровской области за прошедший год.

На приеме были вручены награды меценатам, внесшим значительный вклад в дело защиты детства, а также юным кузбассовцам, проявившим себя в учебе, творчестве, спорте и общественной жизни.

В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков и руководитель аппарата Уполномоченного Т.П.Малыхина.

18 июня Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков принял участие в торжественном выпуске воспитанников губернаторских образовательных учреждений Кузбасса.

Губернатор области А.Г.Тулеев поздравил с успешным окончанием учебы выпускников кадетского корпуса МЧС, кадетского корпуса полиции, кадетской школы железнодорожников, многопрофильного лицея для одаренных детей, губернаторской женской гимназии, училища народных промыслов.

Большинство из 543 выпускников окончили школу на "хорошо" и "отлично", в том числе 18 ребят получили золотые и серебряные медали, а 34 воспитанника училища народных промыслов - дипломы "С отличием". Среди выпускников 2013 года - 34 победителя и призера международных конкурсов, 32 победителя всероссийских олимпиад и научных конференций, 25 лауреатов творческих конкурсов, 78 победителей и призеров всероссийских и областных соревнований по различным видам спорта, 174 из 294 молодых людей, окончивших школу, показали наивысшие результаты при сдаче норм комплекса "Готов к труду и защите Отечества".

А.Г.Тулеев отметил, что в Кузбассе губернаторские учреждения существуют уже 13 лет. За это время их окончили почти 6 тыс. воспитанников. Большинство из них - это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребята из семей погибших шахтеров, военнослужащих и участников локальных войн, из малообеспеченных многодетных и неполных семей. Причем три четверти выпускников продолжили свое обучение в высших учебных заведениях.

По доброй традиции на память о торжественном выпуске каждый учащийся губернаторского учреждения получил в подарок наручные часы. В завершение торжества ребята выпустили в небо белых голубей - символ мира, добра и начала нового этапа жизни.

2 октября 2013 года состоялось заседание общественного совета детей при уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области.

Совет был создан в рамках реализации Региональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы как совещательный орган при уполномоченном. Создание данного совета является одной из мер, способствующих решению органами государственной власти Кемеровской области задачи по обеспечению участия школьников в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их интересы.

Участники совещания рассмотрели два вопроса: "Религия и детство" и "Детский алкоголизм, фактическая доступность алкоголя, табака и пива". Члены детского общественного совета представили все муниципальные образования области.

В заседании совета приняли участие представители областной администрации, общественных организаций, полиции, наркоконтроля, православного и мусульманского духовенства, СМИ, общественные помощники уполномоченного по правам ребенка в муниципальных образованиях, Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков, руководитель аппарата УПЧ в КО Т.П.Малыхина и др.

Все члены общественного совета и приглашенные приняли активное участие в обсуждении поставленных вопросов и выработали рекомендации и меры по их реализации.

20 ноября 2013 года Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков и руководитель аппарата Уполномоченного Т.П.Малыхина приняли участие в межрегиональной конференции "Защита прав детей от сексуальных преступлений и посягательств", проводимой по инициативе уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области Д.В.Кислицина.

В мероприятии приняли участие заместители Губернатора Кемеровской области, заместители глав муниципальных образований по социальным вопросам, руководители муниципальных органов управления образования и здравоохранения, руководители правоохранительных органов, уполномоченные по правам ребенка в республиках Алтай и Хакасия.

Участники конференции заслушали выступления по темам: "Формирование традиционных семейных ценностей среди молодежи", "Проблемы предупреждения, выявления, пресечения преступлений, связанных с распространением порнографических материалов, с участием несовершеннолетних лиц в Интернете", "Организация работы по профилактике, выявлению преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей, и оказанию помощи жертвам, потерпевшим насилие" и др.

По окончании работы участники конференции приняли резолюцию.

Генеральная Ассамблея ООН в 1956 году рекомендовала всем странам ввести Всемирный день ребенка, который принято отмечать 20 ноября.

Праздник направлен на улучшение благополучия детей. С целью правового просвещения несовершеннолетних, состоящих на учете в учреждениях системы профилактики правонарушений, а также несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, сотрудниками комплексного центра социального обслуживания населения Крапивинского района с привлечением специалистов различных сфер деятельности 19 ноября организовано мероприятие под названием "День правового просвещения детей".

В работе с трудными подростками приняли участие: общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области по Крапивинскому району Н.С.Козутина, главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.А.Шпаркович, начальник отдела по проблемам семьи, материнства и детства управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального района А.А.Сисикенева, старший инспектор ГПДН и РШУ отделения УППиПДН отдела МВД России по Крапивинскому району Е.Г.Чешуина.

Первая часть встречи была направлена на знакомство ребят с существующими нормативно-правовыми актами, так или иначе затрагивающими законные интересы детей, а также защиту их прав. Вторая часть мероприятия позволила ребятам посредством игровых упражнений закрепить полученные знания и более детально окунуться в особенности Декларации прав ребенка, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1959 года.

Завершилась встреча теплым чаепитием, в ходе которого ребята смогли обменяться впечатлениями и наметить новые планы.

20 ноября 2013 года в областной научной библиотеке им. В.Д.Федорова состоялось комплексное мероприятие, посвященное Всемирному дню ребенка и Всероссийскому дню правовой помощи детям.

Всемирный день ребенка по рекомендации Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций празднуют ежегодно во всем мире 20 ноября, начиная с 1956 года. Праздник направлен на улучшение благополучия детей, укрепление работы, проводимой ООН в интересах детей всего мира.

Во Всероссийский день правовой помощи детям в областной научной библиотеке им. В.Д.Федорова состоялись лекции по темам: "Алиментные обязательства родителей", "Информационная безопасность несовершеннолетних".

На мероприятие были приглашены дети, родители несовершеннолетних детей, опекуны, педагоги и воспитатели школ, детских домов, специализированных учебных заведений и других организаций, работающих с детьми.

В течение дня сотрудники прокуратуры Кемеровской области, Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области, областной нотариальной конторы, аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области, аппарата уполномоченного по правам ребенка консультировали всех желающих по вопросам, касающимся соблюдения и защиты прав детей.
* * *
Много лет подряд аппарат Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области развивает сотрудничество и поддерживает отношения с общественными и правозащитными организациями области. В 2013 году это взаимодействие продолжилось.

В течение всего года Уполномоченный и сотрудники его аппарата проводили свои мероприятия с участием правозащитных организаций, а также принимали участие в семинарах, конференциях, круглых столах, проводимых общественными организациями.

17 января 2013 года за высокий профессионализм и большой личный вклад в дело процветания Великой России Уполномоченному по правам человека в Кемеровской области благотворительным общественным фондом "Московский фонд Мира" был вручен орден "Долг и честь".

10 апреля состоялось заседание общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Кемеровской области и презентация его ежегодного доклада "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Кемеровской области в 2012 году".

В мероприятии приняли участие руководители и председатели общественных организаций, взаимодействующих с кузбасским омбудсменом, уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области, общественные помощники Уполномоченного по правам человека в городах и районах области, представители администрации области, СМИ.

Взаимодействие с Общественной палатой Кемеровской области является важным элементом правозащитной деятельности Уполномоченного.

Так, 10 апреля 2013 года Общественная палата Кемеровской области совместно с Общественной палатой Российской Федерации провела семинар по вопросу осуществления и механизма реализации общественного контроля.

Для членов Общественной палаты Кемеровской области, представителей региональных некоммерческих организаций и органов власти семинар провел председатель правления межрегиональной общественной организации содействия защите гражданских прав "Справедливость" (Москва), эксперт Общественной палаты РФ А.Б.Столбунов. Мероприятие проводилось в форме дискуссии. Участники попытались ответить на вопрос, что же такое общественный контроль, что вкладывается в это понятие, а также обсудили возможности и разновидности общественного контроля.

Еще одной темой для обсуждения стала деятельность общественных советов. В ходе дискуссии участниками семинара был проведен анализ примеров работы советов, определены оценка и критерии эффективности их деятельности.

Председатель Общественной палаты Кемеровской области И.Н.Рондик, подводя итоги, поблагодарила ведущего семинара за информацию, отметив, что члены Общественной палаты региона и представители региональных НКО смогли почерпнуть много нового и будут в дальнейшей работе использовать механизмы общественного участия и контроля.

В семинаре приняли участие Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков и руководитель аппарата Т.П.Малыхина.

29 мая 2013 года состоялось пленарное заседание Общественной палаты Кемеровской области на тему "Общественный мониторинг указов Президента РФ N 596 - 606: реализация, опыт, задачи".

В мероприятии приняли участие председатель Общественной палаты Кемеровской области И.Н.Рондик, заместитель Губернатора области С.Н.Ващенко, федеральный инспектор в Кемеровской области аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе А.Ю.Колесников, депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Т.О.Алексеева, члены Общественной палаты, руководители федеральных структур, депутаты, руководители структурных подразделений администрации Кемеровской области, представители правоохранительных органов, общественных объединений, СМИ и др. От аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области в заседании приняла участие Т.П.Малыхина.

Для повышения эффективности работы центров в части просвещения населения и оказания помощи в решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства перед началом пленарного заседания было подписано шестистороннее Соглашение о сотрудничестве между Общественной палатой Кемеровской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ассоциацией "Совет муниципальных образований Кемеровской области".

В рамках пленарного заседания участники обсудили вопросы о выработке механизмов общественного контроля за исполнением указов Президента России, критериев оценки результатов мониторинга.

1 октября Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области принял участие в учредительной конференции регионального отделения Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию".

Представители различных профессиональных и социальных сообществ из городов и районов Кемеровской области выступили учредителями регионального отделения. Всего на конференции присутствовали 92 учредителя, 36 человек от регионального штаба ОНФ и 11 человек из ревизионной комиссии ОНФ.

В работе конференции в качестве учредителей приняли участие кузбасские парламентарии: председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений О.И.Литвин, председатель комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии М.М.Котов, заместитель председателя комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Е.В.Каширских, заместитель председателя комитета по вопросам образования, культуры и национальной политики Г.М.Соловьева, депутат В.И.Мельник.

Координатор регионального организационного комитета Общероссийского народного фронта, депутат Государственной Думы ФС РФ Т.О.Алексеева, открывая встречу, отметила, что создание регионального отделения "Народного фронта "За Россию" - это необходимость, продиктованная временем. "В России идут демократические процессы, политическая жизнь становится сложнее и многообразнее. В этих условиях возрастает роль общественных институтов, способных участвовать в принятии решений государственного уровня. Наше общественное движение имеет цель содействовать единению и взаимному доверию, сотрудничеству и гражданской солидарности во имя исторического успеха России, ее свободы, процветания, благополучия и безопасности", - подчеркнула она.

Собравшиеся учредители единогласно проголосовали за создание регионального отделения и принятие устава движения.

Аппарат Уполномоченного по правам человека постоянно взаимодействует в своей работе с профсоюзами.

Так, 30 мая 2013 года в Кемерово состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция на тему "Социально-экономическое партнерство: опыт и перспективы развития". В конференции приняли участие представители Федерации независимых профсоюзов России, руководители профсоюзных объединений, работодателей, научного сообщества Кемеровской области, Уполномоченный по правам человека и представители органов власти.

7 октября во Всемирный день действий профсоюзов "За достойный труд!" в Федерации профсоюзных организаций Кузбасса состоялось собрание профсоюзного актива Кемеровской области.

Всемирный день действий профсоюзов "За достойный труд!" ежегодно проводится, начиная с 2008 года. Главной целью Всемирного дня действий является оказание поддержки со стороны международного профсоюзного движения концепции достойного труда, разработанной Международной организацией труда на основе Программы целей тысячелетия ООН и утвержденной в качестве приоритета ее деятельности в XXI веке.

В работе собрания профсоюзного актива Кемеровской области приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Совета народных депутатов Кемеровской области, представители администрации Кемеровской области, Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области, Государственной инспекции труда в Кемеровской области, отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, работодателей.

Участники мероприятия обсудили проекты федеральных законов "О специальной оценке условий труда" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", проект закона Кемеровской области "О социальном партнерстве в Кемеровской области", вопросы, касающиеся структуры минимального размера оплаты труда, наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

По окончании собрания была принята резолюция, адресованная органам власти.

7 ноября состоялся губернаторский прием, посвященный 65-летию объединения профсоюзов Кузбасса. Это 28 областных, территориальных и 4 первичные профсоюзные организации, которые объединяют 380 тыс. работников.

Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с администрацией области, областным Советом народных депутатов, Уполномоченным по правам человека в Кемеровской области, Государственной инспекцией труда и другими организациями. Все это позволяет быстро и эффективно решать проблемы работников предприятий, участвовать в регулировании социально-трудовых отношений.

Для профсоюзов Кузбасса приоритетными являются вопросы сохранения и улучшения качества жизни населения, повышения зарплаты, улучшения условий и охраны труда. Эти приоритеты отражены в региональном трехстороннем соглашении между коллегией обладминистрации, Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса и работодателями области.

На приеме заместитель Губернатора, руководитель аппарата администрации Кемеровской области А.А.Зеленин по поручению Губернатора А.Г.Тулеева вручил областные награды участникам встречи.

Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков поздравил с юбилеем членов Федерации профсоюзных организаций Кузбасса.

Правозащитная деятельность также предполагает тесное сотрудничество с различными религиозными конфессиями.

16 мая в Кузбасской православной духовной семинарии г. Новокузнецка состоялась пресс-конференция президента Российской ассоциации центров изучения религий и сект (РАЦИРС), председателя экспертного совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Министерстве юстиции РФ, профессора Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета Александра Леонидовича Дворкина на тему "Религиозный экстремизм на территории Кузбасса - опасность деструктивных культов, угроза жизни и здоровью граждан". В пресс-конференции приняли участие представители СМИ Кемеровской области, Православной Кузбасской митрополии и аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области.

15 октября 2013 года руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области Т.П.Малыхина приняла участие в торжественном мероприятии, посвященном первой годовщине образования Мариинской епархии. Мариинская епархия образована решением Священного синода от 26 июля 2012 года путем выделения из состава Кемеровской епархии.

Правящему архиерею синод постановил иметь титул "Мариинский и Юргинский". Епархия объединяет православные приходы в административных границах Анжеро-Судженского, Тайгинского и Юргинского городских округов, а также Ижморского, Мариинского, Промышленновского, Тисульского, Топкинского, Тяжинского, Чебулинского, Юргинского, Яйского и Яшкинского муниципальных районов Кемеровской области.

В мероприятии приняли участие епископ Мариинский и Юргинский Иннокентий, глава г. Юрги С.В.Попов, уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области Д.В.Кислицын, священнослужители православных приходов области, прихожане, представители администрации города, Совета народных депутатов, СМИ и др.

Важное место в работе Уполномоченного по правам человека занимает защита прав ветеранов войн, боевых действий, военной службы и ветеранов труда, а также сотрудничество с различными ветеранскими организациями.

22 февраля, накануне Дня защитника Отечества, в Кемерово состоялось возложение цветов к памятнику воинам-кузбассовцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны. В церемонии приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, участники локальных войн и вооруженных конфликтов, члены коллегии областной администрации, депутаты областного и городского Советов, представители городской администрации, общественных организаций, священнослужители, школьники и студенты.

Собравшиеся почтили минутой молчания память кузбассовцев, сражавшихся на фронтах Великой Отечественной войны, солдат и офицеров, погибших при исполнении служебного долга, а также в горячих точках.

В мероприятии принял участие Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области Н.А.Волков.

В 2013 году Кузбасс вместе со всей Россией отметил 68-летие Победы в Великой Отечественной войне.

По традиции праздничные мероприятия начались в областном центре с возложения цветов к памятнику героям-кузбассовцам. Вместе с Губернатором А.Г.Тулеевым в церемонии приняли участие ветераны, представители администраций области и города, военные, общественники, юнармейцы, школьники, священники.

Затем на площади Советов прошел митинг, посвященный Дню Победы. Участники митинга почтили минутой молчания память погибших. Как отметил А.Г.Тулеев, сегодня многие до конца не осознают, у какой пропасти стояла страна в годы войны, какой титанический подвиг совершили наши отцы и деды. Губернатор напомнил, что Гитлер считал недостаточным разбить нашу армию, а собирался уничтожить российскую нацию. "Наши ветераны не просто выиграли войну, они спасли от истребления, заслонили собой нашу страну, наш народ, наши национальные святыни, будущее своих детей" - так заключил Губернатор Кемеровской области.

Героическую страницу в летопись Великой Отечественной войны вписали кузбассовцы: 330 тыс. наших земляков ушли на фронт, почти 150 тыс. сынов и дочерей Земли Кузнецкой навсегда остались на полях сражений.

В Кузбассе не шли бои, но здесь была великая трудовая битва российского народа, ковалось оружие победы. Шахтеры трудились и за Кузбасс, и за Донбасс, в те годы оккупированный фашистами. При этом почти 40% всех кузбасских горняков были женщины, они заменили в угольных забоях отцов, мужей, сыновей, братьев, ушедших на фронт. По всей земле гремела в те годы и слава кузбасских металлургов. КМК в годы войны одел в броню каждый второй советский танк, из его металла было построено более трети боевых самолетов. Во многом именно уголь и металл Кузбасса сломили стальной кулак фашистов.

К сожалению, из года в год все меньше становится ветеранов. Самым младшим участникам тех героических событий исполнилось в этом году уже 86 лет ... Таких высоконравственных, самоотверженных, бескорыстных людей больше уже не будет на нашей земле. Губернатор обратился ко всем кузбассовцам с просьбой успеть помочь ветеранам при их жизни, согреть их заботой, вниманием, сказать сердечное спасибо. И, конечно, эти забота и внимание должны быть постоянными, а не только в День Победы.

На площади состоялось праздничное шествие горожан. Завершился праздник вечерним салютом.

22 июня 2013 года в День памяти и скорби Губернатор Кемеровской области А.Г.Тулеев вместе с ветеранами возложил цветы к памятнику героям-кузбассовцам в Кемерове.

Началась церемония с минуты молчания в память о воинах и мирных жителях, погибших в годы Великой Отечественной войны. Затем состоялось торжественное возложение венков и цветов к Вечному огню. Священнослужители при возложении цветов исполнили в честь погибших заупокойный напев "Вечная память". После возложения прозвучали гимны России и Кузбасса. Завершилось мероприятие траурными ружейными залпами и маршем военнослужащих под музыку духового оркестра.

В мероприятии участвовали представители областной и городской администраций, депутаты областного Совета народных депутатов, труженики тыла, ветераны боевых действий, военнослужащие, представители правоохранительных органов, юнармейцы, общественники, священнослужители.

30 октября в День памяти жертв политических репрессий Уполномоченный по правам человека Н.А.Волков и сотрудники аппарата возложили цветы к памятнику-часовне, установленному в жилом районе Ягуновском.

Этот день является напоминанием о трагических страницах в истории страны, когда тысячи людей были необоснованно подвергнуты репрессиям, обвинены в преступлениях, отправлены в исправительно-трудовые лагеря, ссылку и на спецпоселения, лишены жизни.

В Кемеровской области проживают более 30 тыс. граждан, подвергшихся политическим репрессиям. Из них мерами социальной поддержки как реабилитированные лица пользуются около 21 тыс. человек.

Для оказания материальной и социальной помощи данной категории граждан на территории Кемеровской области действует 33 комиссии по восстановлению их прав при администрациях городов и районов области. Координирует их деятельность областная комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. На заседаниях областной и муниципальных комиссий принимаются решения об оказании им помощи в ремонте жилья, приобретении сотовых телефонов, доставке топлива, обеспечении необходимыми средствами питания и др.

24 декабря 2013 года в преддверии Нового года Кемеровское областное представительство Международного союза общественных объединений "Союзная общественная палата" (Россия - Беларусь) провело информационный час. С докладом на тему развития сотрудничества и подписания договора между Кузбассом и Белоруссией об экономическом сотрудничестве выступила председатель Общественной палаты К.И.Высоцкая.

В совещании приняли участие члены общественной организации, представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области и сотрудники департамента внутренней политики Губернатора Кемеровской области.

29 ноября 2013 года впервые в истории Кузбасс принял эстафету олимпийского огня. Протяженность эстафеты у нас превысила 40 километров. Честь нести символ Олимпийских игр выпала 262 кузбассовцам. В Кемеровской области олимпийский огонь провезли на сноуборде, снегоходе, "БелАЗе" и 32-кубовом экскаваторе. Открыл эстафету в Кемерово многократный чемпион мира по боксу среди профессионалов, депутат Государственной Думы Н.С.Валуев.

Завершила эстафету в регионе бронзовый призер Олимпиады в Сараево конькобежка Наталья Григорьевна Шиве (Глебова). Вместе с А.Г.Тулеевым она зажгла городскую чашу олимпийского огня. "Во все времена олимпийский огонь был и остается символом мира, дружбы, честного стремления к победе, а его эстафета по цепочке объединяет всех жителей планеты. Пусть этот олимпийский огонь еще сильнее зажжет в сердцах каждого из нас чувство сплоченности, единства, гордости за наш Кузбасс, за нашу великую Россию", - сказал Губернатор Кемеровской области А.Г.Тулеев на церемонии зажжения. Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека приняли активное участие во всекузбасском спортивном празднике.
* * *
12 декабря Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области совместно с администрацией Кемеровской области, областным Советом народных депутатов провели торжественный прием, посвященный 20-летию Конституции Российской Федерации.

На мероприятие были приглашены представители органов государственной власти, члены Общественной палаты Кемеровской области, представители общественных правозащитных организаций, члены Экспертного совета и общественного совета при Уполномоченном по правам человека, ветераны области, преподаватели и студенты вузов, СМИ.

Заместитель Губернатора, руководитель аппарата администрации Кемеровской области А.А.Зеленин в своем приветственном слове подчеркнул, что 20-летие российской Конституции - это важное событие в жизни страны и Кузбасса, хороший повод осмыслить и проанализировать эффективность действия конституционных положений, задуматься над проблемами и перспективами дальнейшего конституционного развития.

Главный федеральный инспектор в Кемеровской области аппарата Полномочного Представителя Президента в Сибирском федеральном округе И.В.Колесников и руководитель УФМС России по Кемеровской области Е.В.Осипчук торжественно вручили российские паспорта жителям области, получившим гражданство в упрощенном порядке.

Н.В.Зинкевич, заместитель председателя Совета народных депутатов Кемеровской области, выступая с приветственным словом отметила, что потенциал основного закона для совершенствования российской правовой системы не исчерпан. За эти два десятилетия кузбасские законодатели приняли активное участие в работе по дальнейшему укреплению конституционного строя. Только за последние пять лет кузбасские парламентарии приняли более 700 законов Кемеровской области, более 190 из них были приняты впервые. Значительная часть этих законов служит решению жизненно важных проблем жителей Кемеровской области.

Участникам торжественного мероприятия были вручены областные награды: медали "За служение Кузбассу", "За веру и добро", юбилейные медали "70 лет Кемеровской области", почетные грамоты, благодарственные письма.

В завершении торжественного мероприятия состоялась ежегодная церемония вручения дипломов Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области "За защиту прав человека в Кузбассе".

В 2013 году дипломами Уполномоченного награждены: Бабанакова Галина Андреевна, обозреватель областной массовой газеты "Кузбасс", член комиссии по вопросам помилования на территории Кемеровской области, за большой личный вклад в защиту прав человека и просветительскую деятельность; Гаврилов Станислав Олегович, заведующий кафедрой государственного и административного права Кемеровского государственного университета, за большой личный вклад в пропаганду конституционных прав граждан и правовое просвещение; Емельянов Юрий Петрович, председатель избирательной комиссии Кемеровской области, за большую работу по соблюдению и защите избирательных прав граждан Кузбасса; Клименко Сергей Александрович, участковый уполномоченный межмуниципального отдела МВД России "Юргинский", победитель регионального этапа Всероссийского конкурса "Народный участковый - 2013", за большой личный вклад в защиту прав и правовое просвещение населения; Круглякова Наталья Георгиевна, начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области, за большой личный вклад в защиту социальных прав граждан Кузбасса; Лопатин Андрей Анатольевич, главный нарколог Сибирского федерального округа, председатель общественного совета при Управлении федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Кемеровской области, за большую работу по профилактике наркомании и просветительскую деятельность граждан на территории Кемеровской области; Лиференко Марина Федоровна, руководитель аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области, за большой личный вклад в защиту прав детей и правовое просвещение граждан Кемеровской области; Фалалеева Ольга Ильинична, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области, за большой личный вклад в защиту социальных прав жителей Кузбасса; Шабалина Наталья Григорьевна, глава Прокопьевского района, за большую работу по защите прав человека и социально-экономическому развитию района; Шмакова Валентина Ивановна, депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, председатель Кемеровской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, за большой личный вклад в создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями и защиту прав инвалидов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ представленной в докладе информации позволяет сделать вывод о том, что органами государственной власти и местного самоуправления проводится большая работа для реализации кузбассовцами своих конституционных прав. Вместе с тем, большое количество жалоб граждан на нарушения их прав, поступивших Уполномоченному в 2013 году, а также приведенные в докладе примеры, подтверждающие обоснованность этих жалоб, свидетельствуют о том, что существует настоятельная потребность повышения эффективности работы в сфере защиты прав человека.

С учетом проблем, выявленных в докладе, Уполномоченный считает необходимым рекомендовать:

1. В сфере соблюдения и защиты жилищных прав:

а) государственным органам Кемеровской области, отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области (территориальным отделениям), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Кемеровской области (территориальным отделениям), правоохранительным органам, а также органам местного самоуправления, участвующим в реализации законодательства в сфере материнского (семейного) капитала активнее использовать механизмы межведомственного взаимодействия с целью защиты жилищных прав граждан и предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, а также исключения случаев ненаделения детей обязательной долевой собственностью в приобретаемом жилье;

б) органам государственной власти и местного самоуправления, правоохранительным органам, Государственной жилищной инспекции Кемеровской области усилить контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых управляющими компаниями;

в) органам местного самоуправления:

- повысить качество оказываемых гражданам муниципальных услуг по предоставлению информации об очередности и условиях предоставления жилых помещений в части соблюдения сроков и конкретных ответов на поставленные в обращениях граждан вопросы;

- усилить контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей; провести проверку личных дел этой категории граждан на предмет соответствия оснований закрепления за ними жилых помещений требованиям действующего законодательства;

- проводить более широкую разъяснительную работу по вопросам включения в очередь на получение жилья, условий его предоставления, порядка обращения за предоставлением информации и осуществления постоянного контроля за решением жилищного вопроса не только с опекунами и приемными родителями, но и непосредственно с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

2. В сфере соблюдения и защиты социальных прав:

а) депутатам Государственной Думы РФ от Кузбасса, депутатам Совета народных депутатов Кемеровской области поддержать проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О реабилитации жертв политических репрессий", предусматривающий внесение дополнений в ст. 2 в части распространения его действия на граждан Российской Федерации, репрессированных на территории государств - бывших союзных республик СССР, при его обсуждении и содействовать его скорейшему принятию;

б) департаменту социальной защиты населения Кемеровской области с учетом имеющейся судебной практики провести разъяснительную работу с территориальными органами социальной защиты населения о порядке отнесения наград, полученных гражданами от имени министерств и ведомств бывших союзных республик, к ведомственным при принятии решения о присвоении гражданам звания "Ветеран труда";

в) органам местного самоуправления в целях исключения нарушения прав граждан, признанных решением суда недееспособными и нуждающимися в опеке, регулярно запрашивать в судебных органах информацию о наличии судебных решений в отношении данной категории граждан.

3. В сфере соблюдения и защиты трудовых прав:

а) органам государственной власти, органам местного самоуправления усилить работу по соблюдению и защите конституционных прав граждан на своевременное получение заработной платы.

Правоохранительным органам, Государственной инспекции труда, и Государственной налоговой инспекции ужесточить спрос с собственников предприятий, допускающих нарушения трудовых прав;

б) повысить эффективность деятельности муниципальных штабов по финансовому мониторингу и поддержке отраслей экономики в части своевременной и в полном объеме выплаты предприятиями заработной платы, борьбы с "серыми" зарплатами, уплаты налогов;

в) органам местного самоуправления при заключении контрактов на оказание муниципальных услуг использовать все возможности, предусмотренные Федеральным законом от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях защиты трудовых прав работников.

4. В сфере соблюдения и защиты личных прав граждан:

а) Главному управлению МВД России по Кемеровской области:

- принять меры для приведения всех изоляторов временного содержания в соответствие с требованиями международных норм и федерального законодательства;

- исключить случаи нарушения прав граждан при задержании и содержании их в учреждениях ОВД;

б) Главному управлению ФСИН России по Кемеровской области:

- принять меры по приведению условий содержания в учреждениях УИС в соответствие с требованиями международных норм и федерального законодательства;

- усилить работу по правовому просвещению лиц, отбывающих наказание;

в) органам государственной власти и местного самоуправления активизировать деятельность по созданию центров социальной адаптации населения;

г) органам местного самоуправления повысить эффективность работы наблюдательных советов (комиссий), созданных для осуществления функций по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

д) департаменту труда и занятости населения Кемеровской области совместно с Управлением ФМС по Кемеровской области принять меры к завершению строительства и вводу в эксплуатацию ГКУ КО "Кемеровский центр для содержания иностранных граждан".
Уполномоченный по правам человека

в Кемеровской области

Н.А.ВОЛКОВ
Приложение 1
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   20

Похожие:

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002...
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Доклад iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике управления государственного...
Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю

Доклад iconДоклад о состоянии и развитии образования Пахотно-Угловского филиала...
Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе

Доклад iconДоклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
...

Доклад iconРоссийские выборы в контексте международных избирательных стандартов Аналитический доклад
Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,...

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск