Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4


НазваниеДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4
страница14/61
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   61

2.1.3. Взаимодействие антимонопольных и правоохранительных органов по пресечению нарушений антимонопольного законодательства, связанные с ограничивающими конкуренцию соглашениями



Повышение эффективности и оперативности взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел, своевременное реагирование правоохранительных органов на материалы ФАС России являются важными факторами улучшения результативности работы антимонопольных органов по борьбе с картелями, которая является одним из основных направлений их деятельности.

Основным «партнером» антимонопольной службы среди правоохранительных органов является МВД России. Это связано с тем, что «антимонопольная» 178 статья УК РФ, которая появилась в Уголовном кодексе Российской Федерации в 1996 году и установила уголовную ответственность за «монополистические действия, совершенные путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен», относится к компетенции именно органов внутренних дел (в том числе, по вопросу подследственности).

Взаимодействие между антимонопольными и правоохранительными органами с целью повышения эффективности борьбы с нарушителями антимонопольного законодательства, в первую очередь, с участниками антиконкурентных соглашений, начало предприниматься по инициативе ФАС России с момента её создания в 2004 году. Первым документом, формализующим этот вопрос и явившимся основой такого взаимодействия, стал совместный приказ ФАС России и МВД России от 30.12.2004 № 878/215 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы», а в структуре Департамента экономической безопасности МВД России был создан отдел, призванный специализироваться на раскрытии преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

Важной вехой в развитии правовой базы взаимодействия по противодействию картельным соглашениям между ФАС России и МВД России был Федеральный закон от 29 июля 2009 года № 216-ФЗ, вступивший в силу 3010.2009. В соответствии с пунктом 16 Плана мероприятий по реализации Программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009-2012 годы (распоряжение Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 691-р) ФАС России, МВД России необходимо было определить порядок взаимодействия антимонопольных органов и правоохранительных органов в целях выявления картельных соглашений (срок – 2011 год). Принятие данных документов, а также организационные изменения в структуре ФАС России (создание специализированного Управления по борьбе с картелями) послужили началом нового этапа взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов, цель которого определялась, как создание реальной угрозы уголовного преследования за антиконкурентные действия.

В ходе работы над нормативными документами и практического взаимодействия в процессе антимонопольных расследований определилась роль каждого из ведомств в вопросах противодействия картелям (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1.

Действия антимонопольных органов

Действия правоохранительных органов

Направление мотивированных запросов о проведении ОРМ в органы, осуществляющие ОРД

1. Проведение органами, осуществляющими ОРД, ОРМ по запросу ФАС России.

2. Направление в антимонопольные органы информации о признаках нарушения антимонопольного законодательства.

Направление в следственные органы решений антимонопольного органа о нарушениях антимонопольного законодательства, содержащих признаки преступления

1. Проведение следственными органами действий, необходимых для принятия решения о возбуждении уголовного дела (либо об отказе в возбуждении уголовного дела), осуществление уголовно-процессуальных действии в соответствии с принятым решением.

2. Информирование антимонопольных органов о принятом решении и результатах уголовно-процессуальных действий


Оптимальная последовательность действий при взаимодействии антимонопольных и правоохранительных органов в целях выявления и доказывания нарушений антимонопольного законодательства, в том числе, картелей представлена на рисунке 2.3.
Рисунок 2.3. Схема взаимодействия антимонопольных органов и органов внутренних дел в процессе расследования нарушений антимонопольного законодательства


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   61

Похожие:

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012...
Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012...
Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 4

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012...
Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012...
Значимые результаты защиты конкуренции в 2011 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 5

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2011...
Значимые результаты защиты конкуренции в 2010 году и актуальные задачи защиты конкуренции в Российской Федерации 6

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016...
Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016...
Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconДоклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2016...
Охватывает только действия по использованию данной программы, но не весь процесс коммерческой деятельности, связанный в том числе...

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconПостановление от 28 мая 2010 г. №160 г. Владикавказ о республиканской...
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года №691-р «О программе развития конкуренции в...

Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва 2012 оглавление введение 3 Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации 4 iconОб утверждении региональной программы «Развитие конкуренции в Ярославской...
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. №691-р, в целях развития конкурентной среды и обеспечения...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск