Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Ханты Мансийском автономном округе Югре
Скачать 0.75 Mb.
|
1. Применение пострадавшим неправильных и опасных приемов работы, выразившееся в выполнении работ по растарке песочного агрегата вручную (руками).2. Неудовлетворительная организация производства работ исполняющим обязанности мастера ПНП3. Слабый контроль за организацией производства работ со стороны начальника производственного участкаОтветственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: оператор ГРП ООО «Трайкан Велл Сервис» Нижневартовский производственный участок, исполняющий обязанности мастера ПНП ООО «Трайкан Велл Сервис» Нижневартовский производственный участок, начальник Нижневартовского производственного участка ООО «Трайкан Велл Сервис». 19.05. 2011 года произошел тяжелый несчастный случай в ЗАО «Обьнефтеремонт». 19 мая 2011 года в 20 часов 00 минут бригада КРС № 309 ЗАО «Обьнефтеремонт» в составе: бурильщик – гр. Р., первый помощник бурильщика – гр. С., второй помощник бурильщика – гр. Н., машинист подъемного агрегата – гр. Ш. после ознакомления с планом работ и проведения инструктажа мастером бригады № 309 – гр. Б., приступила к проведению спускоподъемных операций (СПО) по подъему пакера на насосно-компрессорных трубах (далее - НКТ) диаметром 89 мм из скважины № 35575, куста № 721. На соседней скважине № 30447 производила спуск пакера на НКТ диаметром 89 мм бригада КРС № 32 ООО «КРС-Сервис» под руководством мастера бригады гр. Ф. в составе: бурильщик – гр. А., первый помощник бурильщика – гр. В., второй помощник бурильщика – гр. И. Около 23 часов 30 минут бурильщик КРС ООО «КРС-Сервис» гр. А. стоял за пультом управления лебедки, помощник бурильщика КРС гр. И. подкатил очередную по счету 159-ую НКТ и уложил на подставку «козелок». После того, как труба была уложена на подставку, помощники бурильщика гр. В. и гр. И. зацепили элеватором КМ-89-125 трубу, гр. В. подал команду голосом - «Вира» и жестом на подъем трубы бурильщику гр. А. После того, как труба была поднята и поставлена резьбовой частью в муфту очередной трубы, которая находилась в скважине и удерживалась на клиньях спайдера, гр. В., заведя гидравлический ключ, начал завинчивать трубу. Помощник бурильщика произвёл один неполный оборот ключа и в этот момент открылась створка элеватора, труба, описывая дугу, стала падать в сторону соседней скважины, где производили работы работники бригады КРС № 309 ЗАО «Обьнефтеремонт». Падающая труба, ниппельная часть которой была зафиксирована челюстями гидравлического ключа «Ойл-Кантри», развернув при этом ключ на 900, скользящим ударом по каске задела бурильщика гр. Р., который ремонтировал на рабочей площадке своей бригады ключ задержки от гидравлического ключа. Мастер бригады КРС № 32 ООО «КРС-Сервис» гр. Ф., увидев, что гидравлический ключ перевернулся под весом трубы, подал команду работающим «Бегите», что бы те ушли в безопасную зону. От удара бурильщика гр. Р. отбросило на стеллажи для НКТ ООО «КРС-Сервис», которые стояли возле рабочей площадки. Основными причинами, вызвавшими несчастный случай, явились: 1. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в следующем: Не обеспечены безопасные условия труда при выполнении членами бригады ООО «КРС-Сервис» работ по ремонту скважины (при проведении спуско – подъемных операций, после надевания элеватора на трубу отсутствие контроля за надежной фиксацией рукоятки элеватора КМ 89-125 при подъеме трубы). 2. Не обеспечен надлежащий контроль за состоянием условий труда на рабочих местах и обеспечением безопасности работников при осуществлении технологических процессов (не осуществляется контроль за безопасным производством работ). 3. Технические причины: при проведении спуско – подъемных операций, после надевания элеватора на трубу отсутствие контроля в надежной фиксации рукоятки элеватора. Ответственные за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: мастер бригады КРС №32 ООО «КРС-Сервис», начальник участка текущего капитального ремонта скважин и освоения РС ТКРС «Ханты-Мансийский» ООО «КРС – Сервис». 9. Труд иностранных работников В отчетном периоде продолжался мониторинг хозяйствующих субъектов использующих труд иностранных работников, проводились совместные проверки с Управлением Миграционной службы РФ. Во исполнение поручения Федеральной службы по труду и занятости от 21.12.2006 года в целях совершенствования процессов регулирования внедрений трудовой миграции Государственной инспекции труда Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период с 01.01.2011г по 30.06.2011 года проведено 221 проверка хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников по вопросам соблюдения трудового законодательства. В ходе проверок были выявлены следующие характерные нарушения трудового законодательства об охране труда:
В ходе проверки были выявлены следующие характерные нарушения трудового законодательства об охране труда: п.п.2.1;2.3;2.13;2.22. ПППРЗС. Не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий приложение 3. п.7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90. Программа и инструкция вводного инструктажа для работников, разработаны в соответствии с недействующими нормативными правовыми актами 4.3-4.4.,5.3 «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» МРРГНТОТ. .Инструкции разработаны не в соответствии с требованиями п.5. «Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» Не оборудован уголок по охране труда согласно ст.212 ТК РФ, Приказ от 31 августа 2007г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда. Постановление Минтруда РФ от 27.02.95г. №11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» Отсутствует разработанные мероприятия, направленные на улучшение условий труда ст.226 ТК РФ Не составлена смета затрат на мероприятия по охране труда в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ,услуг) ст.212 ТК РФ. Не проводится оперативный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах с принятием мер по устранению нарушений безопасного производства работ п.2.3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, с учетом направления производственной деятельности, в учебном центре , имеющем лицензию 372 ТК РФ, п.8.12.Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 29.05.2006г. № 413. При принятии локальных нормативных правовых актов по охране труда, не учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников или иного уполномоченного работниками представительного органа. п.п.3.4.1.,3.4.16 «Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями», п.7.4.38. СНиП 12-03-2001.Не определен порядок проведения и регистрации работ по периодическому осмотру и выбраковке инструмента, применяемого работниками
В ходе проверки были выявлены следующие характерные нарушения трудового законодательства:
За выявленные нарушения трудового законодательства об охране труда, директору ООО СК «Стандарт» выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 10. Анализ работы с жалобами и другими обращениями граждан За первое полугодие 2011 года Государственной инспекцией труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре рассмотрено 1923 жалобы и других обращений граждан, из которых 539 признаны обоснованными, что составляет 28 %. С 2010 года Гострудинспекция осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по средствам internet связи. Вопросы и обращения поступают через официальный портал Федеральной службы по труду и занятости, а также на адрес электронной почты Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. С начала реализации услуги, через электронные средства связи в Гострудинспекцию поступило 446 обращений. Из органов прокуратуры за первое полугодие 2011 года в Гострудинспекцию в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре поступило 548 обращений. Проведено по результатам проверок 525 совещаний с управленческим персоналом организаций. Анализ жалоб свидетельствует о том, что они поступали преимущественно от работников предприятий с негосударственной формой собственности (рис.4). Рис. 4. Распределение обращений граждан по формам собственности организаций Отраслевая принадлежность: промышленность, строительство, торговля и т.д. Причины обращений:
Наибольшее количество письменных обращений в Государственную инспекцию труда связано с оплатой труда, временем отдыха, заключением трудовых договоров, порядком применения дисциплинарных взысканий, оплатой проезда в отпуск и обратно, сверхурочными работами, фактами не расследования н.с. на производстве. Из-за большого объема работы государственных правовых инспекторов труда, заявления и жалобы не всегда рассматриваются в сроки, установленные законодательством. При необходимости сроки исполнения продлевались, с соблюдением порядка отсрочки для подготовки ответа и уведомления лиц, обратившихся с письменным заявлением. На личном приеме за отчетный период принято 2402 (а/п 2010 года - 1086) граждан. Обращения связаны с вопросами задержки заработной платы и расчета при увольнении, начисления заработной платы, оплате сверхурочных работ, режима рабочего времени, задержки выдачи трудовой книжки, заключения и расторжения трудовых договоров и другими. По всем вопросам приняты необходимые меры, даны консультации. Принято в помещении госинспекции труда 2274 гражданина, на территориях предприятий и организаций 128 работников. 11. Управление техническими и информационными ресурсами В Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе Югре все сотрудники обеспечены ПЭВМ. На компьютерах установлены программы и системы Windows 98, 2000, Windows XP. В Государственную инспекцию труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре поступили четыре чемоданчика инспектора. Отзывы от инспекторов об оснащённости и работоспособности оборудования только положительные. С 2009 года в Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе Югре внедряется автоматизированная система сбора и обработки информации АИС-ГИТ. Все компьютеры через удалённый доступ подключены к серверу. Идёт работа в программе, возникающие вопросы решаются по мере поступления. Технический специалист регулярно принимает участие в обучающих семинарах по внедрению системы АИС ГИТ. 12. Информационная деятельность, взаимодействие со средствами массовой информации В целях информирования работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства, предупреждения несчастных случаев на производстве и формирования правовой культуры, государственная инспекция труда в течение всего отчетного периода размещала материалы в средствах массовой информации окружных и муниципальных образований. В печатных средствах массовой информации размещены 4 публикации. Приоритетными информационными направлениями были публикации, связанные с надзорной работой по соблюдению конституционных прав граждан на оплату и охрану труда. Текущие публикации были посвящены информированию о проверках, проводимых инспекцией и анализу нарушений законодательства о труде и охране труда. Размещение публикаций осуществлялось на безвозмездной основе. В целях информирования работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства, предупреждения несчастных случаев на производстве и формирования правовой культуры государственная инспекция труда в течение всего отчетного периода размещала материалы в средствах массовой информации окружных и муниципальных образований, на web-представительстве Гострудинспекции. Руководство Государственной инспекции труда постоянно принимало участие в мероприятиях, проводимых Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и трехсторонней комиссией при Правительстве автономного округа. 13. Развитие Государственной инспекции труда В отчетный период деятельность Государственной инспекции по развитию осуществлялась по следующим направлениям: - укреплению финансово-хозяйственной и бюджетной дисциплины; -повышению ответственности инспекторского состава за сохранность государственной собственности; - изысканию путей экономного расходования средств, выделенных на содержание инспекции, в том числе экономия электроэнергии. Министерством труда и социального развития приказом № 22-н от 21.01.2008 года утверждена штатная численность 38 человек. По состоянию на 30.06.2011 года фактическая численность составляет 35 человек, из них 14 государственных инспекторов труда (по охране труда) и 16 государственных инспекторов труда (по правовым вопросам). Руководитель Государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Е.В.Кривобоков |
Похожие:
 | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |  | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
| Югре за 1-е полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... | | Югре за 1-е полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и... |
| Югре за II полугодие 2013 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... | | Югре за II полугодие 2012 года по организации федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных... |
| Общие сведения по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства | | Ханты-Мансийском автономном округе Югре, в целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной... |
| Ханты- мансийском автономном округе Югре на 2010 год»,от 30 декабря 2009г. №250-оз «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления... | | Управлением Судебного департамента в Ханты-Мансийском автономном округе Югре проведена работа по реализации положений Федеральной... |