Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата
Скачать 88.95 Kb.
|
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния А Н А Л И З практики оказания Управлением Минюста России по Волгоградской области международной правовой помощи и недостатков, выявленных в данной сфере, по итогам работы за 2013 год 13.01.2014 г. Волгоград Анализ практики оказания Управлением Минюста России по Волгоградской области международной правовой помощи и недостатков, выявленных в данной сфере, по итогам работы за 2013 год подготовлен во исполнение поручения Главного управления Минюста России по Ростовской области от 31.08.2009 № 04/1345АА, в целях эффективного исполнения международных обязательств Российской Федерации, отнесенных к компетенции территориальных органов Минюста России. В соответствии с приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста России по Волгоградской области (далее – Управление) осуществляет в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния. В своей работе Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации; международными договорами Российской Федерации; договоренностями, достигнутыми на основе международных принципов взаимности и вежливости; федеральными законами; Методическими рекомендациями об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Минюста России от 24.12.2007 № 249; Методическими рекомендациями о применении международных норм в части оказания правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния государствами – членами ЕврАзЭС, принятыми Решением Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества от 23.08.2007 № 24; Административным регламентом по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказами Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2012 №10489/124, информационными письмами Главного управления Минюста России по Ростовской области. 1. В 2013 году в Управление поступило 15 поручений нотариусов Волгоградской области об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним, адресованных компетентным органам иностранных государств (в 2012 – 16): - 13 поручений рассмотрены и направлены в Главное управление Минюста России по Ростовской области (далее – Главное управление) для препровождения компетентному органу иностранного государства (в 2012 – 15); - 2 поручения возвращено в связи с тем, что неверно указано наименование международного договора и неправильно оформлено поручение (просьба) об оказании правовой помощи (в 2012 году возвращено 1 поручение в связи с тем, что поручение адресовано Управлению, а не компетентному органу иностранного государства). В Управление поступило 4 материала об исполнении поручений нотариусов Волгоградской области, направленных в Главное управление в 2012 и 2013 г.г. (в 2012 – 10). В 2013 году компетентными органами иностранного государства поручения нотариусов Волгоградской области без исполнения не направлялись (в 2012 - 2). 2. В 2013 году в Управление запросы об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния не поступали (в 2012 – 2 запроса из отделения Пенсионного фонда Волгоградской области). Запросы из органов ЗАГС в Управление не поступали в связи с тем, что запросы направляются органами ЗАГС непосредственно в компетентные органы иностранных государств либо в Главное управление. Документы об исполнении поручений органов ЗАГС Волгоградской области в 2013 году, как и в 2012 году, в Управление не поступали. Ответы по исполнению поручений органов ЗАГС направляются Главным управлением непосредственно в отделы ЗАГС, инициировавшие запросы. В Управление из Главного управления поступают информационные письма об исполнении поручений, ранее направленных через Управление. 3. В 2013 году в Управление поступило 13 судебных поручений из Волгоградского областного суда, районных судов и от мировых судей (в 2012 – 13), из них: - 10 судебных поручений рассмотрены и направлены в Главное управление (в 2012 – 12); - 3 пакета документов возвращены (в 2012 – 1): - 1 сообщение об обвинительном приговоре возвращено для переоформления в связи с тем, что в справке о вступлении приговора в законную силу и в справке об отсутствии дактилоскопической карты лицом, удостоверяющим документы, указан судья, подпись которого отсутствует. На указанных выше документах имеется приписка фамилии другого судьи, возле должности судьи имеется приписка «/», что расценивается как дополнение в исполнительном документе и в соответствии со статьей 12.2 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161, не допускается. Кроме того, в представленных документах указаны разные даты вступления приговора в законную силу; - 1 судебное поручение мирового судьи судебного участка № 49 Волгоградской области возвращено для надлежащего оформления в связи с имевшимися в документах противоречиями (в сопроводительном письме в Управление как приложение была указана копия искового заявления о взыскании алиментов, однако само заявление о взыскании алиментов в пакете документов отсутствовало; к поручению о вручении документа было приложено исковое заявление о расторжении брака; в извещении о дне и месте судебного разбирательства и в подтверждении о вручении документа также речь шла об исковом заявлении о расторжении брака). Кроме того, копия искового заявления была не заверена надлежащим образом: отсутствовали печать и подпись судьи; - 1 судебное поручение мирового судьи судебного участка № 79 Волгоградской области возвращено для надлежащего оформления в связи с тем, что в поручении о вручении документов указан не полный перечень документов, подлежащих вручению, отсутствует запись о количестве листов; подтверждение о вручении документов оформлено в одном экземпляре, без указания полного перечня подлежащих вручению документов и количества листов; на подтверждении о вручении документов проставлена печать суда, направившего документ для вручения; поручение о производстве отдельных процессуальных действий ошибочно озаглавлено как поручение о производстве отдельных процессуальных требований и оформлено с приложением документов, подлежащих вручению. В 2013 году материалы об исполнении поручений Арбитражного суда Волгоградской области в Управление не поступали (в 2012 - 2). 4. В 2013 году в Управление заявлений от граждан об истребовании документов с территории иностранного государства не поступало (в 2012 - 1). В Управление поступил 1 ответ из компетентного органа иностранного государства о невозможности исполнения заявления гражданки об истребовании документов с территории иностранного государства (в 2012 - 0). 5. В 2013 году в Управление поступило 1 ходатайство Светлоярского районного суда Волгоградской области о признании и исполнении компетентными органами Азербайджанской Республики приговора Светлоярского районного суда Волгоградской области, которое было возвращено без исполнения в связи с тем, что в соответствии со статьей 6 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 в объем правовой помощи входит признание и исполнение приговора только в части гражданского иска (в 2012 – 0). В 2013 году в Управление поступило 1 ходатайство ООО «ЛИКАРД» о признании решения Арбитражного суда Волгоградской области и разрешении его исполнения на территории Литовской Республики. Ходатайство рассмотрено и направлено в Главное управление для дальнейшего препровождения компетентному органу (в 2012 – 1). 6. В 2013 году в Управление поступило 32 поручения компетентных органов иностранных государств об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним (в 2012 – 46). Все поручения направлены для рассмотрения нотариусам и иным компетентным органам Волгоградской области (в 2012 – 44). Поступившие из Главного управления материалы направлены для исполнения нотариусам в течение 2-3 дней со дня поступления. Исполнено 34 поручения компетентных органов иностранных государств (в 2012 - 44). Поступившие в Управление 3 ответа (1 - от нотариуса, 2 – из ОАО «Сбербанк России») были возвращены для надлежащего оформления в связи с тем, что были адресованы Управлению, а не компетентному органу запрашиваемого государства. Составленные в связи с исполнением поручений ответы, в установленные сроки направлены нотариусами и иными компетентными органами Волгоградской области с сопроводительными письмами в Управление для направления в Главное управление и дальнейшего препровождения инициаторам запросов. Ответы оформлены надлежащим образом - составлены на имя запрашивающего органа иностранного государства, подписаны и удостоверены гербовой печатью. 7. В 2013 году в Управление с территории иностранных государств поступило 3 запроса об истребовании с территории Волгоградской области документов о регистрации актов гражданского состояния. (в 2012 – 4). Все запросы поступили в Управление в нарушение порядка сношения и были направлены в отделы ЗАГС Волгоградской области, откуда ответы направлены непосредственно инициаторам запроса. 8. В 2013 году в Управление с территории иностранных государств судебные поручения не поступали (в 2012 – 7). 9. В 2013 году в Управление с территории иностранных государств поступил 1 запрос об оказании международной правовой помощи (в 2012 – 5), который направлен в Главное управление, как поступивший в нарушение Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993. В 2013 году, как и в 2012 году, учет материалов по вопросам оказания международной правовой помощи, а также контроль за сроками их исполнения велся в электронном виде. Контрольные таблицы постоянно поддерживаются в актуальном состоянии. В случае отсутствия информации об исполнении запроса в течение 1 месяца на территории Волгоградской области и 6 месяцев с территории иностранного государства Управлением направлялись напоминания в соответствующие органы. На Интернет–сайте Управления размещены Конвенции о правовой помощи, международные договоры, информация о компетентных органах, уполномоченных на осуществление непосредственных сношений при исполнении Конвенции о правовой помощи, образцы бланков. Информация об оказании международной правовой помощи, размещенная на Интернет-сайте Управления, обновляется по мере необходимости. В 2013 году продолжилась практика взаимодействия Управления с отделом ЗАГС аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, нотариусами, судами Волгоградской области в сфере оказания международной правовой помощи, возникающие вопросы решались в рабочем порядке путем консультирования работниками Управления. В период с 07.10.2013 по 11.10.2013 специалист Управления прошла обучение в ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» по теме «Международная правовая помощь и её виды. Оказание международной правовой помощи Минюстом России и проставления апостиля». Во исполнение пункта 3.1. решения Координационного совета при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области от 03.11.2011 при проведении плановых проверок органов ЗАГС рассматривались материалы в сфере оказания международной правовой помощи, нарушений не выявлено. В ходе проверок специалистами Управления оказывалась методическая помощь по вопросам оформления документов. Вывод: Работа в Управлении по реализации прав и исполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, предлагаю:
2. Принять меры по исключению в дальнейшей работе нарушений, допущенных в 2013 году при оказании международной правовой помощи. 3. В целях повышения оперативности оказания международной правовой помощи продолжить постоянный контроль за сроками исполнения запросов об оказании международной правовой помощи компетентными органами Волгоградской области путем ведения контрольных таблиц (форма №9), утвержденных приказом Управления от 30.12.2011 №1719. 4. В срок до 15.01.2014 направить анализ в Главное управление Минюста России по Ростовской области для сведения. 5. В срок до 30.01.2014 направить анализ в Нотариальную палату Волгоградской области, Волгоградский областной суд, Арбитражный суд Волгоградской области для сведения и использования в работе. 6. В срок до 20.01.2014 разместить информацию на официальном Интернет-сайте Управления. Отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния |
Похожие:
 | | Проверку проводил главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации... | |
| Прошу вернуть документы, представленные мною для участия в конкурсе для замещения вакантной должности федеральной государственной... |  | Теоретические разработки и изменения в процессуальном законодательстве основ взаимодействия нотариата, правоохранительных органов... |
| Прохождение практики студентами юридического факультета ноу впо «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений» организовано... | | Прохождение практики студентами юридического факультета ноу впо «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений» организовано... |
| «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» Федеральная служба по надзору в сфере образования... | | |
| Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты контролю... | | Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты контролю... |