Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов
4.6.1 Организатор открытого запроса предложений проводит вскрытие поступивших на запрос конвертов в порядке, предусмотренном правилами ЭТП.
Порядок получения Участниками открытого запроса предложений информации в рамках процедуры вскрытия поступивших на запрос конвертов через ЭТП определяется правилами данной системы.
Дата и время вскрытия поступивших на открытый запрос предложений конвертов указана в Извещении о проведении открытого запроса предложений.
Организатор открытого запроса предложений проводит публичную процедуру вскрытия поступивших конвертов с заявками в порядке, предусмотренном правилами ЭТП, по адресу и во время, указанные в Извещении о проведении открытого запроса предложений в присутствии не менее чем двух членов Закупочной комиссии.
На этой процедуре могут присутствовать представители Участников открытого запроса предложений, своевременно подавшие заявки через ЭТП и в бумажном виде. Для присутствия на данной процедуре Участникам открытого запроса предложений рекомендуется заблаговременно связаться с контактным лицом Организатора открытого запроса предложений Смирновой Ольгой Сергеевной тел. (495) 782-39-60 доб. 1309 и предупредить о своем намерении присутствовать на данной процедуре. Для подтверждения права присутствия на процедуре вскрытия конвертов представителям Участников открытого запроса предложений следует иметь при себе оригиналы расписок Организатора открытого запроса предложений в получении конвертов с заявками, поданными в бумажном виде, доверенность на право представления интересов участника открытого запроса предложений.
Присутствующие представители Участников открытого запроса предложений регистрируются, а лист регистрации прикладывается к протоколу вскрытия конвертов.
В ходе данной процедуры Закупочная комиссия вскрывает каждый полученный конверт и оглашает следующие сведения, основываясь на материалах заявки:
предмет открытого запроса предложений;
количество Участников, подавших заявки на ЭТП;
количество поданных конвертов в бумажном виде;
содержимое Конверта (заявка, ее изменение или отзыв);
наименование Участника открытого запроса предложений и общую цену заявки на ЭТП
для конвертов с изменениями и отзывами Заявок – существо или факт отзыва Заявки;
общую цену заявки данного Участника, поданную в бумажном виде;
наличие альтернативных предложений и их цены, в бумажном виде;
иные сведения, которые Закупочная комиссия считает нужным огласить.
По ходу процедуры вскрытия ответственный секретарь ведет соответствующий Протокол, в котором отражается вся информация, оглашенная Закупочной комиссией.
Оценка Заявок и проведение переговоров Общие положения
Оценка Заявок осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Организатором запроса.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок Участников является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, размещаемых на официальном сайте, сайте Общества.
Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 4.7.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 4.7.3) и оценочную стадию (пункт 4.7.4).
Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений по существу;
соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота);
соответствие предложения техническому заданию;
правоспособность/дееспособность участника для заключения и исполнения Договора;
предоставление бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках);
наличие опыта выполнения аналогичных договоров;
наличие и существенность условий заявки по изменению условий проекта договора, включенного в Документацию о закупке;
Наличие квалифицированных кадровых ресурсов (основного персонала) для исполнения договора.
Методика оценки Заявок на основании документов Участника, представленных в составе Заявки:
1.Правильность оформления заявки и порядка ее подачи
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
1
|
Заявка на участие в закупке
|
Состав заявки, правильность оформления (наличие оригинальных печатей, подписей, срок действия заявки (предложения)
|
Несоответствие состава заявки либо ее оформления требованиям документации по закупке.
Нарушение срока подачи заявки.
Срок действия предложения менее требуемого.
|
2
|
Порядок подачи заявки на участие в закупке, указанный в документации о закупке
|
Подача заявки на ЭТП состав заявки на ЭТП.
Подача заявки на бумажном носителе (дата подачи, состав заявки, правильность оформления заявки).
|
Непредставление заявки на ЭТП Непредставление либо нарушение срока подачи заявки на бумажном носителе, несоответствие заявки на бумажном носителе заявке, поданной на ЭТП
|
2.Непревышение цены заявки установленной начальной (максимальной) цены договора (цены лота)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
1
|
Письмо о подаче оферты
|
Цена заявки, принятие участником обязательств по участию в закупке
|
Превышение цены заявки над объявленной начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
|
3. Соответствие предложения техническому заданию
п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Техническое и коммерческое предложения в составе Заявки
|
Соответствие предложения техническому заданию документации о закупке;
|
Непредставление документа;
Несоответствие оказываемых услуг как по перечню, так и по объемам (невыполнение либо частичное выполнение);
|
4.Правоспособность/дееспособность (юридическая категория)
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Заверенная Участником копия свидетельства о регистрации ЮЛ
|
Дата регистрации ЮЛ
|
Непредставление документа;
Отсутствие заверения участником
|
|
Заверенная Участником копия устава ЮЛ в действующей редакции
|
Правоспособность лица, подписывающего договор;
|
Непредставление документа
Отсутствие заверения участником
|
|
Оригинал или Заверенная Участником копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 90 дней до срока окончания подачи Заявок
|
Актуальные сведения об учредителях, текущее состояние ЮЛ (ликвидация, реорганизация, внешнее управление, банкротство и иные сведения об имеющихся ограничениях правоспособности)
|
Непредставление документа, сведения о нахождении участника в стадии ликвидации, банкротства, внешнего управления и наличии иных ограничений правоспособности
Отсутствие заверения участником (в случае предоставления копии)
Срок действия документа не соответствует требованиям
|
|
Оригинал или Заверенная Участником копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений, что Участник не находится в состоянии реорганизации или ликвидации, выданной соответствующим подразделением Федеральной налоговой службы не ранее чем за 90 дней до срока окончания подачи Заявок
|
Актуальные сведения об учредителях, текущее состояние индивидуального предпринимателя (ликвидация, реорганизация, внешнее управление, банкротство и иные сведения об имеющихся ограничениях правоспособности)
|
Непредставление документа, сведения о нахождении участника в стадии ликвидации, банкротства, внешнего управления и наличии иных ограничений правоспособности
Отсутствие заверения участником (в случае предоставления копии)
Срок действия документа не соответствует требованиям
|
|
Если участник – физическое лицо:
копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта иного государства, или иной документ, его заменяющий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
|
Сведения об участнике, подтверждение его правоспособности для заключения договора в случае принятии соответствующего решения.
|
Непредставление документа;
|
|
Заверенные Участником копии документов, в том числе: приказов, протоколов собрания учредителей о назначении руководителя
|
Подтверждение правоспособности лица, подписывающего заявку
|
Непредставление документов
|
|
Справка о составе исполнительных органов и цепочке собственников,
включая бенефициаров (в том числе конечных).
|
Предоставление справки.
|
Непредставление справки
|
5. Предоставление бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках);
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Для обычной системы налогообложения:
копии годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и квартальной отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы в соответствии с Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Для упрощенной системы налогообложения:
Копии Налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный год;
Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения
|
Предоставление бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) за последний отчетный период (2012 г.)
|
Непредставление документов
Отсутствие отметки налоговой инспекции на документах.
|
6. Наличие опыта выполнения аналогичных договоров
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Справка о выполнении за последние 3 года договоров, аналогичных по предмету закупки и суммам;
|
Наличие у Участника опыта выполнения аналогичных договоров
|
Непредставление документа
Отсутствие аналогичных договоров в сопоставимых с предметом закупки объемах
|
7.Наличие и существенность предложений по изменению условий договора
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Протокол разногласий к проекту договора в составе заявки
|
Наличие требований по изменению проекта договора и их существенность (приемлемость) для заказчика
|
Непредставление документа;
Наличие требований по изменению проекта договора, не приемлемых для заказчика
|
8.Наличие квалифицированных кадровых ресурсов (основного персонала) для исполнения договора
№ п/п
|
Документ
|
Проверяемые сведения
|
Возможные причины отклонения
|
|
Справка о кадровых ресурсах, планируемых к привлечению для выполнения договора.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт, персонально на каждого из заявленных специалистов, если требовались согласно закупочной документации (документы об образовании, специальном образовании, повышении квалификации, копия трудовой книжки)
|
Соответствие наличия кадровых ресурсов необходимой квалификации, планируемого к привлечению для оказания услуг по договору, требованиям закупочной документации.*
|
Непредставление или неполное представление документов;
Несоответствие установленным числовым пороговым значениям (требованиям по наличию персонала), если они установлены. Несоответствие квалификации заявленного персонала требованиям документации.
|
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия может запросить у Участников разъяснения или дополнения их Заявок, в том числе представления отсутствующих документов, перечень которых был указан в настоящей Документации. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать разъяснения или требовать документы, меняющие суть Заявки, а также документы, перечень которых отсутствует в настоящей Документации. Допускаются уточняющие запросы по техническим условиям Заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет Запроса предложений.
При проверке правильности оформления Заявки Закупочная комиссия вправе не обращать внимания на мелкие недочеты и погрешности, которые не влияют на существо Заявки. Закупочная комиссия с письменного согласия Участника также может исправлять очевидные арифметические и грамматические ошибки.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
- поданы с нарушением порядка подачи Заявок, установленным в настоящей документации:
- в существенной мере не отвечают установленным в настоящей документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, в том числе если Участник не предоставил справку о всей цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных);
- поданы Участниками запроса предложений, которые не соответствуют установленным в настоящей Закупочной документации одному либо нескольким отборочным критериям;
содержат Заявки, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат очевидные арифметические или грамматические ошибки, с исправлением которых не согласился Участник.
Заявка Участника может быть отклонена на основании заключения службы безопасности Заказчика.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении заявки не подлежат обсуждению с Участником запроса предложений.
Проведение переговоров
После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
Оценочная стадия
4.7.4.1. Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и Участника запроса предложений, чья заявка признана лучшей.
В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
Наименование критериев оценки
|
Весовой коэффициент
|
Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
Условия оказания услуг (работ), в том числе:
|
0,4
|
2.1. Срок оказания услуг (работ)
|
0,4
|
2.2. Условия оплаты
|
0,6
|
По критериям «Условия оказания услуг (работ)» оценка производится членами Закупочной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника.
Предложения участников оцениваются по бальной системе от 0-5 баллов, с учетом значимости неценовых критериев оценки. По результатам оценки участник, набравший наибольшее количество баллов с учетом значимости неценовых критериев оценки занимает первое итоговое место.
4.7.4.4 Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с применением весового коэффициента.
4.7.4.5 Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs),
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs – весовой коэффициент по критерию стоимости.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
4.6.4.7 При проведении закупочных процедур, предмет которых предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию.
4.6.4.8 Методика балльной оценки неценовых критериев приведена в разделе 6 настоящей документации.
|
|
|
|
4.6.4.9 Закупочная комиссия ранжирует Заявки Участников по степени предпочтительности условий, предложенных Участниками.
4.6.4.10 Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
|
