2.4. В 2014 году по вопросам охраны труда государственными инспекторами труда (по охране труда) проведено 1836 проверок против 1892 в 2013 году, выявлено 13342 нарушения против 13810 в 2013 году. На рис. 2 представлена динамика количества выявленных нарушений требований охраны труда.
Рис. 2. Динамика количества выявленных государственными инспекторами труда нарушений с 2010 по 2014 годы
Наиболее часто встречающимися нарушениями в области охраны труда являются:
- несоответствие помещений, оборудования, приспособлений и инструмента требованиям охраны труда и нарушение правил по охране труда при их эксплуатации;
- необученность руководителей, специалистов и других работников по вопросам охраны труда;
- отсутствие работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) на предприятиях, в организациях и в основном у индивидуальных предпринимателей (работодателей – физических лиц);
- отсутствие в организациях специалистов по охране труда или несоответствие их количества межотраслевым нормативам;
- необеспеченность работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями охраны труда и типовых отраслевых норм или понуждение работодателями работников покупать средства индивидуальной защиты за свой счёт;
- неудовлетворительный контроль со стороны работодателя и иных должностных лиц, уполномоченных работодателем осуществлять данный контроль за безопасным производством работ;
- и ряд других. По вопросу обеспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда в 2014 году проведено 516 проверок, выявлено 4172 нарушения.
За отчетный период, в целях предупреждения и профилактики предотвращения несчастных случаев на производстве отстранено от работы 2225 работников, не прошедших обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также не прошедших в установленном порядке инструктажи и стажировку на рабочих местах. Отстранялись от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда, работники в следующих организациях:
- ОАО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» г. Челябинск (ген. директор Воропаев В.В.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 5 должностных лиц. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ЗАО «Теплооборудование» г. Челябинск (ген. директор Самойлов Д.Н.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 35 работников. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей;
- Путевая машинная станция №176 Южно-Уральской Дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» г. Челябинск (начальник Истомин С.Г.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 29 работников. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей;
- МУП «Многофункциональный комплекс», г. Копейск, (директор Никанорова Н.М.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 5 должностных лиц. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей;
- ООО «Строительные технологии города» г. Челябинск (директор Морева С.И.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 12 работников. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 45 тыс. рублей;
- Индивидуальный предприниматель Пономарев А.В. г. Миасс. Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 12 работников. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей;
- Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Миасский машиностроительный колледж» г. Миасс (директор Савина Е.В.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 41 должностное лицо. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 35 тыс. рублей;
- МБУ «ДСУ г. Магнитогорска» (директор Косян Г.А.). Отстранены, как не прошедшие в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 34 работника. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей.
Рис. 3. Динамика отстранения от работы лиц,
не прошедших обучение и проверку знаний по охране труда В отчетный период по вопросу обеспечения установленного порядка обеспечения работников специальной одеждой. Специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты (далее СИЗ) проведено 247 проверок, выявлено 1482 нарушения.
В отчётный период прекращено по требованиям государственных инспекторов труда (по охране труда) использование 3246 единиц средств индивидуальной защиты работников.
Данные нарушения выявлены:
- ООО «Челябинский завод конструкций из стекла «Стеклостиль» г. Челябинск (директор Саблин Д.С.). Работодателем нарушаются сроки выдачи спецодежды. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ООО «Южуралнеруд-2» г. Челябинск (директор Хамидуллин Р.Е.). Нарушаются нормы выдачи средств индивидуальной защиты, СИЗ выдаются не в полном объеме. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ОАО «Челябинскстальконструкция» г. Челябинск (директор Артеменко Ю.И.). Нарушаются нормы выдачи средств индивидуальной защиты, СИЗ выдаются не в полном объеме. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 40 тыс. рублей;
- ООО «СервисТрансКлининг-Урал» Челябинск (директор Коваленко Е.П.). По требованию государственного инспектора труда прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия или не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а именно респираторы фильтрующие 763 штуки, каски защитныё 26 штук. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- Троллейбусное депо №1, №2 МУП «ЧелябГЭТ» г. Челябинск (начальник депо Шуляковский С.И.). По требованию государственного инспектора труда прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия или не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а именно респираторы У2К-20 - 20 штук, щитки сварщика 3 штуки. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей;
- Некомерческое партнёрство «Санаторий-профилакторий «Космос» п. Тургояк г. Миасс (заведующий Зайцев В.М.). По требованию государственного инспектора труда прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия или не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а именно перчатки резиновые - 30 пар, перчатки х/б - 112 пар, фартук - 46 шт., рукавицы - 40 пар, костюм медицинский - 42 шт., халат медицинский - 2 шт., халат х/б - 32 шт. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ООО «Меркурий» г. Магнитогорск (директор Сизов С.Е.). Работники занятые на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не обеспечены в полном объеме спецодеждой и СИЗ в установленном законом порядке (грузчики, уборщики территории). Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ООО «Хлебинка» Верхнеуральский район (директор Фомин В.П.). По требованию государственного инспектора труда прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия или не отвечающих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а именно 36 пар рукавиц х/б и 6 единиц костюмов х/б. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей.
В отчётный период государственными инспекторами труда (по охране труда) Гострудинспекции в качестве одного из приоритетных направлений было проведение проверок, предметом которых являлось обеспечение осуществляемых в организациях технологических процессов, применяемых инструментов и материалов, эксплуатирующихся зданий, сооружений и оборудования требованиям охраны труда.
В результате проверочных мероприятий в судебные органы было передано 49 протоколов о временном запрете деятельности, судом принято 26 решений об административном приостановлении деятельности, была приостановлена деятельность структурных подразделений и эксплуатация единиц агрегатов, объектов, зданий или сооружений.
Например:
- ОАО «ЧЭМК» г. Челябинск (ген. директор Ходоровский П.Я.). Решением Калининского суда г. Челябинска принято решение о приостановлении деятельности 2-х единиц металлообрабатывающего оборудования на срок 40 суток;
- ООО «УСТ» г. Магнитогорск (директор Сафин Р.Р.). Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска принято решение об административном приостановлении деятельности производственного участка на срок 7 суток;
- ООО «ЮУСМАС» г. Магнитогорск (директор Крепов В.А.). Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска принято решение об административном приостановлении деятельности производственного участка на срок 8 суток;
- ООО «Пекарня», с. Филимоново, Чебаркульский район, (директор Антипьева В.С.). Постановлением Чебаркульского суда принято решение об административном приостановлении деятельности участка металлообработки сроком на 90 суток.
В отчётный период по вопросам санитарно-бытового и лечебно-профилактического обеспечения работников (в том числе проведения медицинских осмотров) проведено 163 проверки, выявлено 825 нарушений. Основные нарушения:
- работники не обеспечивались санитарно-бытовыми помещениями, а также помещения не соответствовали санитарным нормам;
- работники, занятые на работах, связанных с загрязнением, не обеспечивались смывающими и обеззараживающими средствами;
- работникам не возмещаются расходы за прохождение, при поступлении на работу предварительных медицинских осмотров;
- не составляются и не согласовываются с Роспотребнадзором поименные списки контингента лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, медосмотры не проводятся;
- не создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;
- не все работодатели обеспечивали работников, связанных с работой во вредных условиях труда, молоком и другими равноценными продуктами.
Например:
- ООО «Механо-энергослужба формовочных цехов Челябинского завода железобетонных изделий №1» г. Челябинск (директор Зейферт А.Р.). Работникам предприятия не возмещаются расходы за прохождение, при поступлении на работу, предварительных медицинских осмотров. Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей;
- ООО «ПРОМЕТАЛЛ» г. Челябинск (директор Мельник Б.И.). Работникам предприятия не возмещаются расходы за прохождение, при поступлении на работу, предварительных медицинских осмотров. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 30 тыс. рублей;
- ООО «Энерготехсервис» Челябинск (директор Анохин А.В.). Не составляются и не согласовываются с Роспотребнадзором поименные списки контингента лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, на работу в организацию принимаются лица, без прохождения предварительного медосмотра (обследования). Работодателю выдано предписание и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 тыс. рублей;
- ООО «АРХСТРОЙ-СЕРВИС» Челябинск (директор Общества Варнин Е.С.). Не составляются и не согласовываются с Роспотребнадзором поименные списки контингента лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам, с указанием вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, на работу в организацию принимаются лица, без прохождения предварительного медосмотра (обследования). Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 50 тыс. рублей;
- Общество с ограниченной ответственностью «ЕГОЗА» г.Миасс (директор Сударев С.В.). Работникам не проводятся предварительные, при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 33 тыс. рублей;
- Локомотивного депо Карталы Южно-Уральской дирекция тяги – структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» (директор Крохалёв С.В.). Работники, выполняющие работы, связанные с загрязнением не обеспечены санитарно-бытовым помещением с функционирующим душевым (помывочным) отделением. Работодателю выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 40 тыс. рублей. В 2014 г. госинспекторами труда (по охране труда) в Челябинской области проведено 320 расследований несчастных случаев, в том числе 6 групповых несчастных случаев, 130 несчастных случаев со смертельным исходом (из них 63 квалифицированны как не связанные с производством), 150 тяжелых несчастных случаев на производстве, 16 сокрытых и 34 других несчастных случаев. Распределение расследованных случаев по категориям представлено на рис. 4. Рис. 4. Распределение по категориям несчастных случаев,
расследованных в 2014 г. Общее количество расследованных несчастных случаев приведено на рис. 5. Рис. 5. Количество расследованных несчастных случаев
на предприятиях Челябинской области в период с 2009 по 2014 г.г.
Динамика несчастных случаев, расследованных государственными инспекторами труда, показывает, что, начиная с 2009 года, уровень производственного травматизма в Челябинской области находился примерно на одном уровне, при этом в 2014 году, по количеству расследованных несчастных случаев на производстве, отмечались самые низкие показатели за последние 6 лет. Также в 2014 году снизилось количество групповых несчастных случаев, расследованных госинспекторами труда (6 против 12) и снизилось количество расследованных тяжелых несчастных случаев на производстве (150 против 166).
В 2014 году на производстве произошло 234 несчастных случая с тяжелыми последствиями.
Рис. 6. Динамика происшедших групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев
|