Комментарий к федеральному закону


НазваниеКомментарий к федеральному закону
страница4/6
ТипЗакон
filling-form.ru > Договоры > Закон
1   2   3   4   5   6
Глава III. ХРАНЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ

ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 12. Основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации
Комментарий к статье 12
Комментируемая статья настоящего Федерального закона содержит основные требования к хранению и использованию дактилоскопической информации.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что хранение, систематизация и использование дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях, осуществляются органами внутренних дел.

Учет, хранение, классификация и выдача дактилоскопической информации осуществляются информационным центром (далее - ИЦ) и Главным информационным центром МВД России (далее - ГИЦ). При этом в ГИЦ учитываются все граждане РФ, прошедшие добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, в то время как в ИЦ учитываются граждане РФ, прошедшие добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию в соответствующем субъекте РФ.

ИЦ, получив дактилоскопические карты и заявление о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации формы 1-д, заполняет в 2-х экземплярах алфавитную карточку формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию. Один экземпляр алфавитной карточки формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию и экземпляр дактилоскопической карты вместе с заявлением о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации формы 1-д (подклеенным с оборотной стороны дактилоскопической карты) сотрудниками ИЦ размещаются в массиве дактилоскопической информации лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. Вторые экземпляры алфавитной карточки формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию и дактилоскопической карты в 10-дневный срок с момента получения ИЦ направляются в ГИЦ. В 7-дневный срок после поступления в ГИЦ вторых экземпляров алфавитных карточек формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию и дактилоскопических карт сотрудники ГИЦ размещают их в массиве дактилоскопической информации лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Получение, учет, хранение, выдачу дактилоскопической информации, создание информационных массивов самостоятельно осуществляют:

1) органы федеральной службы безопасности;

2) органы внешней разведки;

3) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

4) органы государственной налоговой службы;

5) органы государственной охраны.

При этом получение, учет, хранение, выдача дактилоскопической информации, а также создание информационных массивов осуществляются строго с соблюдением требований, предусмотренных комментируемым Федеральным законом.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы самостоятельно осуществляют получение дактилоскопической информации с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Во исполнение комментируемого Федерального закона Приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР России, ФСВТ России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России и ФАПСИ от 17 ноября 1999 года N 643, 531, 549, АП-3-24/364, 331, 786, 82, 112, 363, 96, 423, 413, 357, 620, 189 было утверждено Положение о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации. При этом под формированием и ведением дактилоскопических массивов понимается учет, хранение, классификация и выдача дактилоскопической информации.

Получение дактилоскопической информации (дактилоскопирование) - это внесение сведений о персональных данных о регистрируемом лице на материальный носитель, получение на нем отпечатков пальцев рук.

Информационный массив, создаваемый в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, предназначен для:

1) розыска пропавших без вести граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) установления по неопознанным трупам личности человека;

3) установления личности граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;

4) подтверждения личности граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

5) предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

Информационный массив, создаваемый в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, включает в себя дактилоскопические массивы, которые самостоятельно формируются и ведутся федеральными органами исполнительной власти.

Получение дактилоскопической информации, формирование и ведение дактилоскопических массивов федеральных органов исполнительной власти осуществляются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в части, их касающейся, и не должны противоречить законодательству РФ в области обеспечения безопасности, правоохранительной деятельности, защиты государственной тайны, информации, информатизации и защиты информации, а также Положению о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации. Информационная технология функционирования дактилоскопических массивов федеральных органов исполнительной власти должна быть совместима с информационной технологией, принятой в органах внутренних дел.

Степень секретности информации, содержащейся в дактилоскопических массивах, определяется руководителем органа государственной власти, наделенным полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Обращение с такой информацией осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны.

Информационный массив, создаваемый в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, состоит из следующих дактилоскопических массивов:

1. Массив дактилоскопической информации о личном составе Минобороны России, ФПС России, ФСЖВ России, МВД России, ГТК России, Минюста России, МЧС России, профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, Федеральной службы воздушного транспорта России, предприятий гражданской и экспериментальной авиации, а также лиц, уволенных со службы (работы) из органов федеральной службы безопасности, СВР России, ФСО России, ФНС России, федеральных органов правительственной связи и информации, органов внешней разведки Минобороны России, органов внешней разведки ФПС России (далее - межведомственный дактилоскопический массив личного состава), формирование и ведение которого осуществляет МВД России.

2. Массив дактилоскопической информации о личном составе органов федеральной службы безопасности, формирование и ведение которого осуществляет ФСБ России (далее - дактилоскопический массив личного состава органов федеральной службы безопасности).

3. Массивы дактилоскопической информации о личном составе органов внешней разведки:

а) дактилоскопический массив личного состава органов внешней разведки, формирование и ведение которого осуществляет СВР России;

б) дактилоскопический массив личного состава органов внешней разведки Минобороны России, формирование и ведение которого осуществляет Минобороны России;

в) дактилоскопический массив личного состава органов внешней разведки ФПС России, формирование и ведение которого осуществляет ФПС России.

4. Массив дактилоскопической информации о личном составе органов государственной охраны (далее - дактилоскопический массив личного состава ФСО России), формирование и ведение которого осуществляет ФСО России.

5. Массив дактилоскопической информации о гражданах, находящихся на государственных должностях в Федеральной налоговой службе РФ и его территориальных органах (далее - дактилоскопический массив ФНС России), формирование и ведение которого осуществляет ФНС России.

6. Массив дактилоскопической информации о личном составе федеральных органов правительственной связи и информации (далее - дактилоскопический массив личного состава федеральных органов правительственной связи и информации), формирование и ведение которого осуществляет ФАПСИ.

7. Массив дактилоскопической информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ (далее - дактилоскопический миграционный массив), формирование и ведение которого осуществляет МВД России.

8. Оперативно-справочный дактилоскопический массив, формирование и ведение которого осуществляет МВД России.

9. Массив дактилоскопической информации лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию (далее - дактилоскопический массив добровольной государственной дактилоскопической регистрации), формирование и ведение которого осуществляет МВД России.

Объектами учета межведомственного дактилоскопического массива личного состава являются:

1) граждане РФ, призываемые на военную службу (за исключением призываемых на военную службу в органы федеральной службы безопасности, СВР России, ФСО России, органы внешней разведки);

2) военнослужащие;

3) граждане РФ, проходящие службу на должностях, определенных Правительством РФ, в ОВД, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и подразделениях службы судебных приставов, таможенных органах;

4) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ;

5) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ;

6) лица, уволенные со службы (работы) из органов федеральной службы безопасности, СВР России, ФСО России, ФНС России, органов внешней разведки. Однако данное правило применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству об органах федеральной службы безопасности, органах внешней разведки, органах ФНС России, органах государственной охраны.

Объектами учета дактилоскопического массива личного состава органов федеральной службы безопасности являются граждане РФ, проходящие военную службу (службу) в этих органах на должностях, определенных Правительством РФ, а также призываемые на военную службу в ФСБ России.

Объектами учета дактилоскопических массивов личного состава органов внешней разведки являются граждане РФ, проходящие военную службу (службу) в органах внешней разведки на должностях, определенных Правительством РФ, а также призываемые на военную службу в органы внешней разведки.

Объектами учета дактилоскопического массива личного состава ФСО России являются граждане РФ, проходящие военную службу (службу) в органах ФСО России на должностях, определенных Правительством РФ, а также призываемые на военную службу в ФСО России.

Объектами учета дактилоскопического массива ФНС России являются граждане РФ, проходящие гражданскую службу в органах ФНС России на государственных должностях, определенных Правительством РФ.

Объектами учета дактилоскопического миграционного массива являются иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ.

Объектами учета оперативно-справочного дактилоскопического массива являются:

1) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

2) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

3) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории РФ;

4) неопознанные трупы.

Объектами учета дактилоскопического массива добровольной государственной дактилоскопической регистрации являются граждане РФ, прошедшие добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию в ОВД по месту жительства.

В информационном массиве, создаваемом в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, используются основные формы материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, - дактилоскопические карты, которые различаются в зависимости от лица, проходящего государственную дактилоскопическую регистрацию.

Заполнение материальных носителей осуществляется в соответствии со следующими основными правилами дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт.

Для дактилоскопирования необходимо иметь бланки дактилоскопических карт, черную типографскую краску высшего качества (обеспечивающую сохранение дактилоскопической информации), валик, две гладкие металлические или стеклянные пластины для раскатки краски, растворитель краски либо специальные дактилоскопические комплекты, стол для дактилоскопирования. Краска не должна осыпаться и расплываться как непосредственно при дактилоскопировании, так и при длительном использовании дактилоскопических карт. Применение иных средств дактилоскопирования допустимо в случае их сертификации федеральными органами исполнительной власти.

Перед получением отпечатков необходимо осмотреть руки дактилоскопируемого. Если на пальцах обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, дактилоскопирование производится после их излечения.

Типографская краска ровным слоем раскатывается валиком на пластине. Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) раскатывается тонкий слой краски на второй пластине, на которой и прокатываются пальцы дактилоскопируемого. На край стола рядом с пластиной (с ее правой стороны) кладется бланк дактилоскопической карты, сложенный вдоль верхней линии перегиба.

Сотрудник, производящий дактилоскопирование, стоит с правой стороны стола, дактилоскопируемый - слева от сотрудника, лицом к столу. Дактилоскопирование начинается с большого пальца правой руки и заканчивается мизинцем. Дактилоскопируемый выпрямляет пальцы последовательно, начиная с большого, прижав остальные пальцы руки к ладони. Сотрудник, производящий дактилоскопирование, тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) берет палец дактилоскопируемого у основания (ближе к ладони), а одноименными пальцами правой руки берет ногтевую фалангу этого же пальца. Рука дактилоскопируемого должна быть свободной, не напряженной. Палец дактилоскопируемого боковой стороной ногтевой фаланги кладется на край пластины и прокатывается по ней от одной кромки ногтя до другой. Большие пальцы прокатываются по направлению к остальным четырем пальцам. Указательный, средний, безымянный и мизинец прокатываются по направлению к большому пальцу. При прокатывании пальца по пластине необходимо, чтобы окрашенной оказалась вся подушечка ногтевой фаланги и 3 - 5 мм средней фаланги. После этого покрытый краской палец таким же способом прокатывается на отведенном ему месте бланка дактилоскопической карты для получения отпечатка. Прокатывание осуществляется при легком нажатии на палец равномерно и без смещений. По окончании прокатывания сотрудник, производящий дактилоскопирование, не выпуская пальца, поднимает его вверх без смазывания изображения папиллярного узора. В случае отсутствия какого-либо пальца отведенное для него место на бланке дактилоскопической карты оставляется свободным.

Для дактилоскопирования пальцев левой руки краска на второй пластине раскатывается заново. Бланк дактилоскопической карты складывается по нижней линии перегиба.

Дактилоскопирование пальцев левой руки осуществляется в том же порядке, что и правой руки.

По окончании дактилоскопирования пальцев левой руки краска на пластине вновь раскатывается равномерным и тонким слоем для получения контрольных отпечатков пальцев обеих рук. Контрольные отпечатки получают путем одновременного прикладывания четырех пальцев (без больших) сначала левой, затем правой руки к окрашенной пластине, а потом к предназначенным для них местам на бланке дактилоскопической карты. Аналогично получают контрольные отпечатки больших пальцев на специально отведенных местах бланка дактилоскопической карты. При получении контрольных отпечатков пальцы должны располагаться перпендикулярно нижней кромке дактилоскопической карты.

По контрольным отпечаткам проверяется правильность размещения отпечатков на дактилоскопической карте. Каждый отпечаток должен находиться на соответствующем ему месте бланка дактилоскопической карты.

После окончания дактилоскопирования проверяется качество каждого отпечатка:

1) полнота прокатывания, обеспечивающая отображение всех характерных особенностей папиллярного узора;

2) отсутствие грязных и не пропечатанных участков;

3) четкость отображения всех папиллярных линий, обеспечивающая их подсчет невооруженным взглядом, вычисление дактилоскопической формулы и формулы дополнительной классификации.

При дактилоскопировании не допускается:

1) дактилоскопирование грязных и мокрых рук;

2) сильное надавливание на пальцы дактилоскопируемого при прокатывании их по окрашенной пластине и по дактилоскопической карте;

3) повторное прокатывание одного и того же пальца по пластине и по дактилоскопической карте;

4) скольжение пальца как по пластине, так и по дактилоскопической карте;

5) прокатывание пальца по уже использованному слою краски на пластине;

6) использование загрязненных валика и пластин (не протертых после снятия отпечатков растворителем до полного удаления краски с их поверхности).

При получении отпечатка с деформированного пальца, который невозможно выпрямить, подушечка ногтевой фаланги окрашивается при помощи валика типографской краской. Затем вырезается бумажный квадратик, который с помощью специального лоточка (или спичечного коробка) накладывается на ногтевую фалангу деформированного пальца. Для получения отпечатка палец при легком надавливании прокатывается по бумаге. Бумажный квадратик с отпечатком пальца приклеивается на соответствующее ему место на бланке дактилоскопической карты с обязательной последующей проверкой правильности его размещения.

Дактилоскопирование пальцев трупа осуществляется в соответствии с указанными выше правилами. При этом перед дактилоскопированием пальцы трупа протирают каким-либо обезжиривающим растворителем - спиртом, бензином, скипидаром и т.д. После окончания дактилоскопирования осуществляется контроль правильности размещения отпечатков на бланке дактилоскопической карты. Контрольные отпечатки пальцев трупа получают по общим правилам. В случаях затруднения дактилоскопирования, связанных с состоянием трупа, привлекается судебно-медицинский эксперт.

Если у дактилоскопируемого отсутствует рука или какие-либо пальцы, в соответствующих им свободных местах дактилоскопической карты делается об этом отметка, причем обязательно указывается год потери руки или пальца.

В дактилоскопических картах подлежат заполнению следующие сведения:

1) вид дактилоскопической регистрации - добровольная, обязательная;

2) регистрационный номер (личный номер, жетон), заполняется для лиц рядового, офицерского и начальствующего состава, спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, мигрантов;

3) фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания) лица, прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию;

4) наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;

5) основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации, подписи лиц, составивших дактилоскопическую карту и проверивших правильность ее составления.

Вычисление дактилоскопической формулы и формулы дополнительной классификации осуществляется федеральными органами исполнительной власти, формирующими и ведущими дактилоскопические массивы.

Материальные носители заполняются печатным способом. Как исключение допускается заполнение от руки, при этом установочные данные записываются печатными буквами шариковой ручкой.

Формирование и ведение дактилоскопических массивов осуществляется двумя способами: ручным (картотечным) и автоматизированным.

При ручном (картотечном) способе формирования и ведения дактилоскопического массива создается пофамильная картотека, предназначенная для организации доступа в дактилоскопический массив по установочным данным (возможно автоматизированное ведение этой картотеки).

Автоматизированный способ формирования и ведения дактилоскопического массива предусматривает использование автоматизированной дактилоскопической информационной системы, которая по своему составу и программному обеспечению должна быть совместима с действующей системой оперативно-справочных учетов ОВД. При этом обязательно формирование архивного ручного дактилоскопического массива.

При формировании автоматизированных дактилоскопических массивов допустимо использование электронных дактилоскопических сканеров.

Дактилоскопическая информация из информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, предоставляется судам, органам прокуратуры, органам предварительного следствия, органам дознания, органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, органам уголовно-исполнительной системы, органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, органам Федеральной миграционной службы России (далее - орган - инициатор запроса) с учетом их полномочий и ограничений, установленных законодательством РФ, при обращении с информацией, отнесенной к категории ограниченного доступа.

Обращение к информационному массиву, создаваемому в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, осуществляется в виде запроса. Запрос содержит мотивированное письмо произвольной формы с приложением материальных носителей:

1) дактилоскопических карт;

2) дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук неопознанных трупов;

3) информационных карт со следами пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, в случае, если технология ведения дактилоскопического массива позволяет производить поиск по одиночному отпечатку пальца руки (при автоматизированном ведении дактилоскопического массива).

В мотивированном письме обязательно указываются сведения, позволяющие предположить возможность нахождения интересующей информации в дактилоскопическом массиве. Мотивированные письма в обязательном порядке должны быть подписаны должностными лицами органа - инициатора запроса, которым это право предоставлено нормативными правовыми актами, и заверены оттиском печати органа.

Мотивированные письма без подписи должностного лица органа - инициатора запроса и оттиска печати, материальные носители дактилоскопической информации, заполненные небрежно, с нарушениями Основных правил дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт и не отвечающие требованиям нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, возвращаются инициатору запроса без исполнения.

Орган - инициатор запроса в пределах своих полномочий направляет запрос в один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих формирование и ведение дактилоскопических массивов.

Последовательность направления запросов определяется инициатором запроса исходя из имеющихся сведений о предположительном местонахождении дактилоскопической информации о запрашиваемом лице.

При необходимости проведения срочной проверки инициатором запроса осуществляется "веерное" (одновременно во все дактилоскопические массивы) направление запроса. При этом допускается использование копий дактилоскопических карт, пригодных для проведения дактилоскопических исследований. В случае "веерного" направления запроса мотивированное письмо подписывается руководителем (заместителем руководителя) государственного органа - инициатора запроса.

Доступ к дактилоскопическим массивам может быть ограничен требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны.

Контроль за использованием дактилоскопической информации возлагается на руководителей государственных органов, которым была выдана дактилоскопическая информация.

При получении запроса исполнитель проводит проверку по дактилоскопическому массиву. Результаты проверки, направляемые инициатору запроса, оформляются в произвольной форме с приложением поступившего на проверку материального носителя. Запросы государственных органов в пределах их полномочий на проверку по информационному массиву, создаваемому в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, исполняются в срок не более 5 дней с момента получения, срочные - не позднее следующего рабочего дня. Исполнение запроса осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Сохранность сведений, составляющих дактилоскопическую информацию, в режиме служебной тайны обеспечивают следующие государственные органы:

1) федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба;

2) органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, органы внешней разведки;

3) органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел;

4) территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

5) органы уголовно-исполнительной системы;

6) органы внутренних дел;

7) суды;

8) органы прокуратуры.

Должностные лица указанных выше органов несут уголовную и административную ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование этой информации.

Таким образом, комментируемая статья устанавливает два вида ответственности за нарушение правил хранения и незаконное использование дактилоскопической информации:

1) уголовная;

2) административная.

При этом необходимо обратить внимание на то, что к ответственности привлекается специальный субъект - должностное лицо.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ. Данное административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Уголовная ответственность за совершение преступлений предусмотрена Уголовным кодексом РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.

При этом преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Нарушение правил хранения и незаконное использование дактилоскопической информации является преступлением, посягающим на конституционное право гражданина - неприкосновенность частной жизни.

Нарушение неприкосновенности частной жизни является уголовным преступлением, предусмотренным ст. 137 УК РФ. Данное преступление выражается в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространении этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации. За совершение данного преступления виновное лицо наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Статья 13. Сроки хранения дактилоскопической информации
Комментарий к статье 13
Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет сроки хранения дактилоскопической информации.

Дактилоскопическая информация имеет определенный срок хранения. Хранение материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, осуществляют органы внутренних дел.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:

1) гражданах РФ, призываемых на военную службу; военнослужащих; лицах, проходящих службу в органах внутренних дел, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и подразделениях службы судебных приставов, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органах, организациях, подразделениях; спасателях профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ; членов экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ; граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно, за исключением случаев обязательного уничтожения дактилоскопической информации - до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти;

2) гражданах РФ, иностранных граждан и лицах без гражданства, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, подвергнутых административному аресту, совершивших административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории РФ, иностранных граждан и лица без гражданства, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ - до достижения ими возраста 80 лет.

Пункт 2 комментируемой статьи определяет срок хранения материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах. В частности, органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о неопознанных трупах, до установления личности человека, но не более 10 лет.

Исходя из п. 3 комментируемой статьи, можно сделать вывод о том, что органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, органы внешней разведки хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о:

1) лицах, проходящих службу в органах федеральной службы безопасности, органах государственной налоговой службы, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

2) органах государственной охраны;

3) федеральных государственных гражданских служащих кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящих в кадровый состав федеральных государственных гражданских служащих и работниках органов внешней разведки.

Материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о вышеуказанных лицах должны храниться до увольнения их со службы (с работы). После этого указанные органы направляют материальные носители в органы внутренних дел. При этом в экземпляре материального носителя должны содержаться данные о: фамилии, имени, отчестве, гражданстве, поле, дате и месте рождения, регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию, а также основание и дата проведения такой регистрации.

Согласно п. 49 Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, посвященного срокам хранения материальных носителей, в межведомственном дактилоскопическом массиве личного состава материальные носители хранятся до достижения лицом возраста 80 лет или установления факта смерти.

В дактилоскопических массивах федеральных органов исполнительной власти материальные носители хранятся до увольнения лица со службы (работы). После этого они в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1543 "Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел", направляются в межведомственный дактилоскопический массив личного состава, где хранятся до достижения лицами возраста 80 лет или установления факта смерти.

В дактилоскопическом миграционном массиве материальные носители хранятся до достижения лицами возраста 80 лет или установления факта смерти.

В оперативно-справочном дактилоскопическом массиве материальные носители хранятся до достижения лицом возраста 80 лет или установления факта смерти, на неопознанные трупы - до установления личности человека, но не более 10 лет.

В дактилоскопическом массиве добровольной государственной дактилоскопической регистрации материальные носители хранятся до получения сообщения о смерти лица, ранее прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, или до получения письменного заявления лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей об уничтожении дактилоскопической информации.

Согласно Инструкции о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной Приказом Госнаркоконтроля РФ от 28 января 2004 г. N 18 учет, хранение, классификация и выдача дактилоскопической информации осуществляется Экспертно-криминалистическим управлением Госнаркоконтроля России в соответствии с требованиями комментируемого Федерального закона.

Учету подлежит дактилоскопическая информация на сотрудников органов госнаркоконтроля, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Ограничение доступа к материальным носителям дактилоскопической информации должно быть следующим:

1) алфавитная и дактилоскопическая карта (в том числе информация, содержащаяся в них на магнитном или ином носителе) на отдельного сотрудника органа госнаркоконтроля - ограничительная пометка "ДСП";

2) совокупный массив дактилоскопической информации госнаркоконтроля России - гриф "секретно".

Сотрудники кадровых и экспертно-криминалистических подразделений органов госнаркоконтроля, которые проводят дактилоскопическую регистрацию и осуществляют пересылку алфавитных карточек и дактилоскопических карт в соответствии со статьей 12 комментируемого Федерального закона, обеспечивают сохранность сведений, составляющих дактилоскопическую информацию, и несут ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование информации в соответствии с законодательством РФ.

По истечении сроков хранения материальные носители уничтожаются в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Статья 14. Право на использование и получение дактилоскопической информации
Комментарий к статье 14
Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет лиц, имеющих право на использование и получение дактилоскопической информации.

Согласно п. 1 комментируемой статьи право на использование дактилоскопической информации имеют следующие органы:

1) суды;

2) органы прокуратуры;

3) органы предварительного следствия;

4) органы дознания;

5) органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;

6) органы уголовно-исполнительной системы;

7) органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях;

8) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

Дактилоскопическая информация предоставляется указанным органам с учетом их полномочий и ограничений, установленных законодательством РФ при обращении с информацией, отнесенной к категории ограниченного доступа.

Из массива дактилоскопической информации лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, ИЦ, ГИЦ в установленном порядке данным органам могут быть выданы следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, а также информация об органе внутренних дел, проводившем дактилоскопическую регистрацию.

Контроль за качеством составления и своевременности направления материальных носителей осуществляется:

1) паспортно-визовой службой по месту получения дактилоскопической информации - перед направлением в ИЦ;

2) ИЦ - при получении материальных носителей из территориальных подразделений ПВС;

3) ГИЦ - при получении материальных носителей из ИЦ.

Согласно ст. 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей, возложенных законом на пограничные органы, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения информации, а также получать и использовать дактилоскопическую информацию, содержащуюся в информационных массивах органов внутренних дел и федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законодательством РФ.

В силу п. 3.9 Приказа Федеральной налоговой службы от 7 октября 2005 г. N САЭ-3-15/496 "О проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы" использование дактилоскопической информации осуществляется Управлением государственной службы и кадров ФНС России в соответствии с требованиями комментируемого Федерального закона.

Право на получение дактилоскопической информации, содержащейся в информационных массивах органов внутренних дел, может быть предоставлено иностранным государствам в соответствии с международными договорами РФ (п. 2 комментируемой статьи).

Право на использование и получение дактилоскопической информации реализуется указанными органами, в том числе с помощью запросов.

Дактилоскопическая информация из информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, предоставляется указанным выше органам с учетом их полномочий и ограничений, установленных законодательством РФ при обращении с информацией, отнесенной к категории ограниченного доступа.

Обращение к информационному массиву, создаваемому в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, осуществляется в виде запроса. Запрос содержит мотивированное письмо произвольной формы с приложением материальных носителей:

1) дактилоскопических карт;

2) дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук неопознанных трупов;

3) информационных карт со следами пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений, в случае, если технология ведения дактилоскопического массива позволяет производить поиск по одиночному отпечатку пальца руки (при автоматизированном ведении дактилоскопического массива).

В мотивированном письме обязательно указываются сведения, позволяющие предположить возможность нахождения интересующей информации в дактилоскопическом массиве.

Мотивированные письма в обязательном порядке должны быть подписаны должностными лицами органа - инициатора запроса, которым это право предоставлено нормативными правовыми актами, и заверены оттиском печати органа.

Мотивированные письма без подписи должностного лица органа - инициатора запроса и оттиска печати, материальные носители дактилоскопической информации, заполненные небрежно, с нарушениями Основных правил дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт и не отвечающие требованиям нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, возвращаются инициатору запроса без исполнения.

Орган - инициатор запроса в пределах своих полномочий направляет запрос в один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих формирование и ведение дактилоскопических массивов. Последовательность направления запросов определяется инициатором запроса исходя из имеющихся сведений о предположительном местонахождении дактилоскопической информации о запрашиваемом лице.

При необходимости проведения срочной проверки инициатором запроса осуществляется "веерное" (одновременно во все дактилоскопические массивы) направление запроса. При этом допускается использование копий дактилоскопических карт, пригодных для проведения дактилоскопических исследований. В случае "веерного" направления запроса мотивированное письмо подписывается руководителем (заместителем руководителя) государственного органа - инициатора запроса.

Доступ к дактилоскопическим массивам может быть ограничен требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны.

Контроль за использованием дактилоскопической информации возлагается на руководителей государственных органов, которым была выдана дактилоскопическая информация.

Порядок исполнения запросов определен разделом VIII Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации. При получении запроса исполнитель проводит проверку по дактилоскопическому массиву. Результаты проверки, направляемые инициатору запроса, оформляются в произвольной форме с приложением поступившего на проверку материального носителя. Запросы государственных органов в пределах их полномочий на проверку по информационному массиву, создаваемому в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, исполняются в срок не более 5 дней с момента получения, срочные - не позднее следующего рабочего дня. Исполнение запроса осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Право на использование и получение дактилоскопической информации является одним из предметов спора в суде.

В частности, 22 июня 2000 г. Верховным Судом РФ (решение Верховного Суда РФ от 22 июня 2000 г. N ГКПИ00-382) рассмотрено гражданское дело по заявлению заместителя Генерального прокурора РФ о признании недействительным пункта 3.6 Наставления по порядку проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ в органах внутренних дел РФ, утвержденного Приказом Министра внутренних дел РФ от 11 февраля 1999 г. В обоснование заявленного требования указано, что в пункте 3.6 Наставления необоснованно сужен объем информации, правом на получение которой обладают соответствующие государственные органы. Представители Министерства внутренних дел РФ Б., К. и М. требование прокурора не признали и пояснили, что пункт 3.6 Наставления ни в коей мере не ограничивает право соответствующих органов на получение дактилоскопической информации в полном объеме, то есть с дактилоскопической картой, а только позволяет самостоятельно определить, какая информация им нужна, и, соответственно, получить ее. Представитель Министерства юстиции РФ Е. полагала, что заявление прокурора должно быть оставлено без удовлетворения, поскольку пункт 3.6 Наставления федеральному законодательству не противоречит.

Суд оставил заявление заместителя Генерального прокурора РФ без удовлетворения по следующим основаниям. Согласно части 3 статьи 1 комментируемого Федерального закона под дактилоскопической информацией понимается информация об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности. В силу части 1 статьи 14 названного Закона право на использование дактилоскопической информации имеют суды, органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы уголовно-исполнительной системы, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, органы Федеральной миграционной службы России. Приведенные положения Федерального закона практически дословно воспроизводятся в пунктах 1.3 и 3.5 Наставления, которые прокурором не оспариваются. Таким образом, Наставление содержит нормы, предоставляющие право компетентным государственным органам получать дактилоскопическую информацию (информацию об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности) в полном объеме.

Пункт 3.6 Наставления, предусматривающий, что из массива дактилоскопической информации лиц, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, ИЦ, ГИЦ в установленном порядке органам, указанным в подпункте 3.5 настоящего Наставления, могут быть выданы следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, а также информация об органе внутренних дел, проводившем дактилоскопическую регистрацию, не может толковаться отдельно от других положений Наставления.

Данный пункт Наставления конкретизирует содержание такой составляющей части дактилоскопической информации, как информация о личности человека (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию), и, кроме того, предоставляет возможность соответствующим органам дополнительно получить и информацию об органе внутренних дел, проводившем дактилоскопическую регистрацию, которая по закону не отнесена к дактилоскопической информации.

В судебном заседании представитель Генеральной прокуратуры РФ признал, что ему неизвестны случаи, когда органы внутренних дел на основании толкования пункта 3.6 Наставления отказывали органам прокуратуры (либо другим соответствующим органам) в предоставлении всей дактилоскопической информации.

Исходя из вышеизложенного, довод заявления о том, что пункт 3.6 Наставления необоснованно сужает объем информации, правом на получение которой обладают соответствующие государственные органы, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 231, 232, 239.7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд РФ решил:

заместителю Генерального прокурора Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования - отказать. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июля 2000 г. N КАС00-279 данное решение было оставлено без изменения.
Статья 15. Уничтожение дактилоскопической информации
Комментарий к статье 15
Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет порядок уничтожения дактилоскопической информации.

Пункт 1 комментируемой статьи определяет, что дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается органом внутренних дел, осуществляющим ее хранение.

При этом уничтожение дактилоскопической информации, как и ее учет, хранение, классификация и выдача, осуществляется информационным центром и главным информационным центром МВД России.

Основанием для уничтожения указанной дактилоскопической информации является письменное заявление граждан РФ, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей граждан РФ, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних, прошедших указанную регистрацию, которое подается в орган внутренних дел по месту жительства.

Заявления об уничтожении дактилоскопической информации подаются гражданами по форме 1-д.

Письменное заявление об уничтожении дактилоскопической информации формы 1-д от граждан, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей в 3-дневный срок со дня поступления в соответствующий орган направляется в ИЦ по месту проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

В 7-дневный срок со дня поступления в ИЦ письменного заявления об уничтожении дактилоскопической информации формы 1-д лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей сотрудники ИЦ производят изъятие материальных носителей и их уничтожение, после чего данное заявление направляют в ГИЦ.

ГИЦ в 7-дневный срок после получения указанного заявления изымает и уничтожает материальные носители, о чем в срок не позднее 30 суток уведомляет заявителя. Уведомление подписывается начальником ГИЦ или его заместителями.

В случае установления факта смерти лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, по сообщению родственников или других лиц на основании свидетельства о смерти паспортно-визовая служба направляет в ИЦ по месту проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации сообщение о смерти лица, ранее прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию формы 3-д.

В 7-дневный срок со дня поступления в ИЦ сообщения о смерти лица, ранее прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию формы 3-д, сотрудниками ИЦ производится изъятие материальных носителей и их уничтожение, после чего сообщение о смерти направляется в ГИЦ.

Сотрудниками ГИЦ в 7-дневный срок со дня поступления сообщения о смерти лица, ранее прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию формы 3-д, производится изъятие материальных носителей и их уничтожение.

Изъятые материальные носители уничтожаются по акту, утверждаемому руководителями ИЦ, ГИЦ, с указанием в нем, кем, когда, на каком основании и сколько документов уничтожено.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что дактилоскопическая информация о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно, уничтожается органами внутренних дел, осуществляющими ее хранение. В случае установления личности указанных лиц дактилоскопическая информация уничтожается по их письменному заявлению либо по письменному заявлению соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей указанных лиц.

Пункт 3 комментируемой статьи указывает, что дактилоскопическая информация о лицах, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, уничтожается не позднее 30 суток после прекращения уголовного дела или вынесения оправдательного приговора суда.

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, уничтожается по истечении общих сроков хранения такой информации, то есть до достижения лицом 80 лет или до установления личности человека (в отношении неопознанных трупов), но не более 10 лет.

Об изъятии и уничтожении дактилоскопической информации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ необходимо отметить, что материальные носители, на которых содержится дактилоскопическая информация указанных лиц, хранятся в информационном массиве до увольнения сотрудника, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, со службы в органах госнаркоконтроля.

Материальные носители дактилоскопической информации сотрудников, уволенных из органов госнаркоконтроля, в соответствии с абзацем пятым статьи 13 комментируемого Федерального закона направляются в органы внутренних дел.

В случае смерти сотрудника Экспертно-криминалистическим управлением Госнаркоконтроля России производится изъятие материальных носителей и их уничтожение. Изъятые материальные носители умершего сотрудника уничтожаются по акту, утверждаемому начальником Экспертно-криминалистического управления Госнаркоконтроля России, с указанием в нем, кем, когда, на каком основании и сколько документов уничтожено.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 25. 12. 2008 n 273-фз
Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральному закону от 25. 07. 2002 n 114-фз "О противодействии...

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Алексеев В. И. канд юрид наук, ст науч сотрудник ст ст. 12, 23 26, 34, 35, 42 (в соавторстве с А. В. Бриллиантовым)

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист

Комментарий к федеральному закону iconНазвание документа
Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (10-е изд., испр и доп.)

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 года n 323-фз...

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-фз "О некоммерческих организациях"
Статья Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 10 января 2002 Г
Авторы Комментария известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы

Комментарий к федеральному закону iconСтатья Сфера применения настоящего Федерального закона
Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-фз о порядке рассмотрения обращений граждан рреклама

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Белянинова Юлия Владимировна юрист, опыт работы более 20 лет, автор многих статей, книг и комментариев

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Ласкина Н. В. кандидат юридических наук, начальник юридического отдела Саратовского государственного социально-экономического университета,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск