Комментарий к федеральному закону


НазваниеКомментарий к федеральному закону
страница3/6
ТипЗакон
filling-form.ru > Договоры > Закон
1   2   3   4   5   6
Глава II. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
Статья 10. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации
Комментарий к статье 10
Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет порядок проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация - деятельность, осуществляемая уполномоченными органами исполнительной власти по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека, осуществляемая в отношении граждан РФ по их письменному заявлению по месту жительства.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится органами внутренних дел и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Государственная дактилоскопическая регистрация некоторых граждан РФ проводится по письменному заявлению и в присутствии родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.

К таким лицам относятся:

1) граждане РФ, признанные в установленном законодательством РФ порядке недееспособными;

2) ограниченно дееспособные граждане РФ;

3) малолетние граждане РФ;

4) несовершеннолетние граждане РФ.

Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Недееспособный гражданин РФ - гражданин РФ, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 Гражданского кодекса РФ) (далее - ГК РФ).

В связи с тем что опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, добровольная государственная регистрация также осуществляется по письменному заявлению опекунов и в их присутствии.

Согласно п. 1 ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. В связи с этим попечители над ограниченно дееспособными гражданами также дают письменное согласие на проведение в отношении своих подопечных добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Более того, данная регистрация должна производиться в их присутствии.

Дееспособность малолетних определена в ст. 28 ГК РФ. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки за некоторым исключением могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Таким образом, согласие на проведение в отношении малолетних добровольной государственной дактилоскопической регистрации дают их родители, усыновители или опекуны.

Дееспособность несовершеннолетних граждан определена в ст. 26 ГК РФ. При этом под несовершеннолетними гражданами понимаются граждане в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, за некоторым исключением. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК РФ.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении несовершеннолетних граждан проводится по письменному заявлению и в присутствии их родителей, усыновителей или попечителя.

Однако несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Таким образом, эмансипированные несовершеннолетние являются полностью дееспособными, а значит, добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится по их письменному заявлению. При этом согласия и присутствия родителей, усыновителей или попечителей при проведении дактилоскопической регистрации в отношении эмансипированных несовершеннолетних не требуется.

Единый порядок проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ ОВД России в соответствии с комментируемым Федеральным законом определен в Наставлении по порядку проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации в органах внутренних дел РФ, утвержденном Приказом МВД России от 11 февраля 1999 г. N 102. В соответствии с указанным Наставлением при наличии сведений об изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения, пола в материальные носители вносятся соответствующие изменения.

Формами документов, используемых для проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, являются:

1) заявление о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации (об уничтожении дактилоскопической информации) формы 1-д;

2) материальные носители:

а) алфавитная карточка формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию;

б) дактилоскопическая карта;

3) корректирующие документы:

а) сообщение о внесении изменений в сведения о личности гражданина формы 2-д;

б) сообщение о смерти лица, ранее прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию, формы 3-д.

Материальные носители хранятся:

1) до получения сообщения о смерти лица, ранее прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию;

2) до получения письменного заявления лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, либо соответственно родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей об уничтожении дактилоскопической информации.

Получение дактилоскопической информации и организация приема населения подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел производятся в отдельных удобных для работы и обслуживания населения помещениях.

Комнаты, в которых осуществляется получение дактилоскопической информации, должны быть размером не менее 14 кв. метров, иметь водоснабжение, оборудованы средствами централизованной охранной и пожарной сигнализацией, системой вентиляции, обеспечены внутренней и городской телефонной связью, необходимой мебелью и оргтехникой.

Прием населения подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел осуществляется в соответствии с требованиями подпункта 1.9 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденной Приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393.

Получение дактилоскопической информации осуществляется подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ (далее - ПВС) по месту жительства граждан РФ.

Дактилоскопирование граждан РФ, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних проводится ПВС по месту жительства указанных лиц либо их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей и в их присутствии. Дактилоскопические карты подписываются соответственно родителями (усыновителями) или опекунами, попечителями.

Для проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации (уничтожения дактилоскопической информации) гражданин предъявляет сотрудникам ПВС, уполномоченным на получение дактилоскопической информации, следующие документы:

1) заявление о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации (уничтожении дактилоскопической информации) формы 1-д;

2) паспорт;

3) граждане, не достигшие 14-летнего возраста, а также граждане 14 - 16-летнего возраста, не имеющие паспортов, - свидетельство о рождении.

При дактилоскопировании граждан РФ, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних, помимо указанных выше документов, опекуны, попечители предъявляют должностным лицам ПВС документы, свидетельствующие об установлении опекунства, попечительства.

Поступившие от граждан письменные заявления о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации формы 1-д рассматриваются начальником ПВС или должностным лицом, исполняющим его обязанности, и регистрируются в органе внутренних дел в общем порядке.

Дактилоскопирование осуществляется на бланках дактилоскопических карт в соответствии с Инструкцией по технике дактилоскопирования и порядку заполнения дактилоскопических карт. При этом при заполнении дактилоскопической карты в графе "Вид дактилоскопической регистрации" указывается "Добровольная", в графе "Основание проведения дактилоскопической регистрации" указывается "Заявление", реквизит "Регистрационный номер" не заполняется.

После проведения дактилоскопирования гражданам по их просьбе сотрудниками ПВС выдается справка о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации. Оформленные справки о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации подписываются начальниками ПВС органов внутренних дел или их заместителями, скрепляются печатями, применяемыми для оформления паспортов, и регистрируются в органе внутренних дел в общем порядке.

Составленные ПВС дактилоскопические карты в двух экземплярах с приложением заявлений о проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации формы 1-д ежемесячно направляются в информационный центр МВД, ГУВД, УВД субъекта РФ, по месту получения дактилоскопической информации.

Пересылка материальных носителей и заявлений с сопроводительными письмами для сохранности производится секретной почтой в развернутом виде без прошивки. В сопроводительных письмах указывается количество дактилоскопических карт и заявлений.

Порядок получения дактилоскопической информации (дактилоскопирование) при проведении добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ определяется в Инструкции по технике дактилоскопирования и порядку заполнения дактилоскопических карт, являющейся приложением 6 к Наставлению по порядку проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан РФ в органах внутренних дел РФ.

В соответствии с Инструкцией для дактилоскопирования необходимо иметь бланки дактилоскопических карт, черную типографскую краску высшего качества, валик, две гладкие металлические или стеклянные пластины для раскатки краски и растворитель краски (скипидар или бензин) либо специальные дактилоскопические комплекты. Использование иных средств дактилоскопирования допустимо в случае их сертификации федеральными органами исполнительной власти.

Стол для дактилоскопирования делается высотой 1 м 10 см (под локоть человека среднего роста) с выдвижным ящиком для хранения принадлежностей для дактилоскопирования. Верхняя крышка стола, размером 50 x 60 см, имеет края, срезанные под прямым углом к плоскости крышки.

Перед получением отпечатков необходимо осмотреть руки дактилоскопируемого. Если на пальцах обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, снятие отпечатков производится после их излечения.

Типографская краска ровным слоем раскатывается валиком на пластине (стекле). Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) раскатывается тонкий слой краски на второй пластине (стекле), на которой и прокатываются пальцы дактилоскопируемого. На край стола с правой стороны пластины кладется бланк дактилоскопической карты, сложенной вдоль верхней линии перегиба. Сотрудник, производящий дактилоскопирование, стоит с правой стороны стола, дактилоскопируемый - слева от сотрудника, лицом к столу.

Дактилоскопирование начинают с большого пальца правой руки и кончают мизинцем. Дактилоскопируемый вытягивает большой палец (и так далее), согнув остальные пальцы руки в кулак. Сотрудник, производящий дактилоскопирование, тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) берет нужный палец дактилоскопируемого у основания (ближе к ладони), а одноименными пальцами правой руки берет верхнюю фалангу этого же пальца. Затем палец дактилоскопируемого боковой стороной верхней фаланги кладется на край пластины и прокатывается по ней слева направо, от одной кромки ногтя до другой. При прокатке пальца по пластине необходимо, чтобы окрашенной оказалась вся подушка ногтевой фаланги и 3 - 5 мм средней фаланги. После этого покрытый краской палец таким же способом прокатывается на отведенном ему месте бланка дактилоскопической карты. Так же получают отпечатки остальных пальцев правой руки.

После прокатки пальцев правой руки краска на пластине раскатывается заново, а дактилоскопическая карта перегибается по нижней линии сгиба для дактилоскопирования пальцев левой руки. По окончании прокатки пальцев левой руки краска на пластине вновь раскатывается равномерным и тонким слоем для снятия контрольных отпечатков пальцев обеих рук. Они необходимы для проверки правильности расположения основных отпечатков в дактилоскопической карте. Контрольные отпечатки получают путем одновременного прикладывания четырех пальцев (без больших) сначала левой, а затем правой руки к окрашенной пластине, а затем к дактилоскопической карте. В специально отведенных местах дактилоскопической карты воспроизводят отпечатки больших пальцев.

Всякое нарушение порядка расположения оттисков пальцев на дактилоскопической карте, неполная их прокатка, а также грязные и неясные отпечатки пальцев делают дактилоскопическую карту непригодной для вычисления формулы, постановки на учет и проверки лица по дактилоскопической картотеке.

Отпечатки на дактилоскопической карте должны быть с четким отображением папиллярных линий, обеспечивающие их подсчет невооруженным взглядом.

Для получения четких отпечатков пальцев необходимо соблюдать следующие правила:

1) руки дактилоскопируемого должны быть тщательно вымыты с мылом и протерты насухо полотенцем;

2) не допускается сильное надавливание пальцев при прокатке их по окрашенной пластине и по дактилоскопической карте;

3) рука дактилоскопируемого должна быть свободной, не напряженной;

4) по пластине и по дактилоскопической карте палец прокатывается только один раз от одной кромки ногтя до другой;

5) недопустимо скольжение пальца как по пластине, так и по дактилоскопической карте;

6) по пластине палец прокатывают только в том месте, где слой краски еще не снят;

7) типографская краска должна быть определенной консистенции: не слишком жидкой или густой (в последнем случае она разбавляется растворителем);

8) краска на пластину наносится в небольшом количестве и раскатывается максимально тонким и равномерным слоем;

9) необходимо содержать в чистоте валик и пластину, ежедневно после снятия отпечатков тщательно протирать их бензином или скипидаром до полного удаления краски с их поверхности.

Если у дактилоскопируемого отсутствует рука или какие-либо пальцы, в соответствующих местах дактилоскопической карты делается об этом отметка, причем обязательно указывается год потери руки или пальца.

При снятии отпечатков с согнутых пальцев подушечка ногтевой фаланги окрашивается при помощи валика типографской краской. Затем вырезаются бумажные квадратики, которые с помощью специального лоточка (или спичечного коробка) накладываются на согнутую ногтевую фалангу и путем легкого надавливания прокатывается отпечаток пальцевого узора.

Количество дактилоскопических карт, заполняемых на дактилоскопируемое лицо, определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

В дактилоскопических картах подлежат заполнению следующие сведения:

1) вид дактилоскопической регистрации - добровольная;

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства лица, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию;

3) наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;

4) основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Вычисление дактилоскопической формулы осуществляется специалистами федеральных органов исполнительной власти, формирующих и ведущих дактилоскопические массивы.

Дактилоскопическую информацию, содержащуюся в реестре, можно изменить. При этом порядок изменения такой информации утвержден Наставлением по порядку проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации в Органах внутренних дел Российской Федерации.

При изменении в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате и месте рождения, пола по письменному заявлению гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, в материальные носители вносятся соответствующие изменения. Заявление подается в ПВС по месту жительства гражданина.

При обращении гражданина, прошедшего добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию, о внесении изменений в сведения о его личности сотрудники ПВС проверяют документы, послужившие основанием внесения изменений, после чего в 5-дневный срок направляют в ИЦ, по месту проведения добровольной государственной дактилоскопической регистрации, сообщение о внесении изменений в сведения о личности гражданина формы 2-д.

В 7-дневный срок со дня поступления в ИЦ сообщения о внесении изменений в сведения о личности гражданина формы 2-д соответствующие изменения вносятся в алфавитные карточки формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию и дактилоскопические карты, после чего сообщение о внесении изменений в сведения о личности формы 2-д направляется в ГИЦ.

В 7-дневный срок со дня поступления в ГИЦ сообщений о внесении изменений в сведения о личности гражданина формы 2-д соответствующие изменения вносятся в алфавитные карточки формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию и дактилоскопические карты.
Статья 11. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации
Комментарий к статье 11
Комментируемая статья настоящего Федерального закона определяет порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация - деятельность, осуществляемая уполномоченными органами исполнительной власти по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека, осуществляемая в отношении определенных комментируемым Федеральным законом, а также законодательством РФ граждан РФ независимо от их согласия.

Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы:

1) граждан РФ, призываемых на военную службу, а также военнослужащих - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба;

2) граждан РФ, проходящих службу в органах федеральной службы безопасности; органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; органах государственной налоговой службы; органах государственной охраны; федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органах, организациях, подразделениях; федеральных государственных гражданских служащих кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящих в кадровый состав федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внешней разведки - соответственно органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, органы внешней разведки;

3) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых в совершении преступления либо осужденных за совершение преступления, подвергнутых административному аресту, совершивших административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно, - органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел;

4) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории РФ; иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в поисках убежища и подавших ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ; иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ; иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание, - территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

5) осужденных - органы уголовно-исполнительной системы;

6) граждан РФ, проходящих службу в органах внутренних дел, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах и подразделениях службы судебных приставов, таможенных органах, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ; членов экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ; граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно; всех неопознанных трупов - органы внутренних дел.

Порядок отбывания административного ареста лицами, подвергнутыми административному аресту в соответствии с частью 4 статьи 32.8 КоАП РФ, определяется Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 726. Арестованные содержатся под стражей в специальных приемниках органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Арестованные доставляются в специальный приемник органом внутренних дел, производившим их задержание. При поступлении в специальный приемник арестованные подлежат дактилоскопированию и фотографированию в соответствии с законодательством РФ. Арестованным при освобождении из специального приемника по отбытии срока ареста выдается справка, в которой указываются срок нахождения под арестом и основания освобождения.

Согласно п. 10 служебного распорядка центрального аппарата Министерства иностранных дел РФ, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел РФ на территории РФ, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ при международных организациях, утвержденного Приказом МИД России от 29 марта 2007 г. N 4417, гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Единый порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников подразделений, территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля России (далее - органы госнаркоконтроля) в соответствии с комментируемым Федеральным законом определяется в Инструкции по порядку проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной Приказом Госнаркоконтроля России от 28 января 2004 г. N 18.

Дактилоскопическая регистрация сотрудников, вновь зачисленных на службу в органы госнаркоконтроля, проводится в срок не позднее двух недель после подписания Приказа Госнаркоконтроля России или территориального органа Госнаркоконтроля России о назначении на должность. Текстовая часть алфавитной карточки и дактилоскопической карты заполняется кадровым подразделением по месту прохождения службы сотрудника, после чего сотрудник с заполненной алфавитной карточкой и дактилоскопической картой направляется на дактилоскопирование.

Проведение дактилоскопирования сотрудников осуществляется специалистами экспертно-криминалистического подразделения.

По результатам дактилоскопической регистрации сотрудником, проводившим дактилоскопирование, производится запись о проведении дактилоскопической регистрации в журнале учета дактилоскопической регистрации (ведется в экспертно-криминалистическом подразделении) и делается отметка в личном деле сотрудника.

Кадровые подразделения органов госнаркоконтроля после проведения дактилоскопической регистрации сотрудников с соблюдением требований, предусмотренных для пересылки сведений служебного характера, ежеквартально направляют алфавитные карточки и дактилоскопические карты в Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России для включения в дактилоскопический массив Госнаркоконтроля России. При этом материальные носители должны быть подобраны в алфавитном порядке.

Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что экземпляр материального носителя (дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи), содержащий дактилоскопическую информацию, полученную органами федеральной службы безопасности, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами государственной налоговой службы, органами государственной охраны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, органами внешней разведки; территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; органами уголовно-исполнительной системы, направляется в органы внутренних дел в порядке, определяемом Правительством РФ.

В экземпляре материального носителя должны содержаться следующие данные:

1) фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;

2) наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;

3) основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел утверждено Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1543. Указанное Положение определяет порядок направления материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел:

1) федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба;

2) органами предварительного следствия, органами дознания, органами, осуществляющими производство по делам об административных правонарушениях;

3) органами Федеральной миграционной службы;

4) органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Направляются в органы внутренних дел материальные носители, относящиеся к следующим категориям лиц:

1) граждане РФ, призываемые на военную службу;

2) граждане РФ, проходящие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба;

3) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

4) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в поисках убежища и подавшие ходатайство о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории РФ.

В качестве материальных носителей используются дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию.

Форма и порядок заполнения материальных носителей устанавливаются Министерством внутренних дел РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой РФ.

Материальные носители, направляемые в органы внутренних дел, должны быть подготовлены на основе информационных технологий, используемых при осуществлении оперативно-справочного учета в органах внутренних дел.

Материальные носители (с сопроводительным письмом) направляются:

1) указанными выше федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой РФ ежемесячно в одном экземпляре в главный информационный центр Министерства внутренних дел РФ;

2) соответствующими подразделениями указанных выше органов и учреждений ежемесячно в двух экземплярах в информационный центр органа внутренних дел соответствующего субъекта РФ.

До направления в информационные центры материальные носители хранятся в соответствующих подразделениях органов и учреждений.

По результатам дактилоскопической регистрации производится запись о проведении дактилоскопической регистрации либо о подтверждении ее проведения в журнале учета дактилоскопической регистрации и делается отметка в документах персонального учета.

Так, например, на работников органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отметка о дактилоскопической регистрации производится в следующем порядке:

1) в раздел "Дополнительные материалы" личных дел генералов, офицеров, прапорщиков, рядового, сержантского, старшинского состава, проходящих военную службу по контракту, подшивается справка о проведении обязательной дактилоскопической регистрации, которая должна содержать: наименование подразделения МЧС России, где проведена обязательная дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения, адрес ИЦ МВД России, в который направлены материальные носители, исходящий номер, дату отправления. Справка удостоверяется подписью кадрового работника и скрепляется гербовой печатью;

2) в разделе 24 "Дополнительные сведения" учетно-послужной карточки рядового, сержантского, старшинского состава, проходящего военную службу по призыву, производится соответствующая запись, которая должна содержать: наименование подразделения МЧС России, где проведена дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения, адрес ИЦ МВД России, в который направлены материальные носители, исходящий номер, дату отправления;

3) в личное дело государственного служащего подшивается справка о проведении дактилоскопической регистрации, которая должна содержать: наименование и адрес органа внутренних дел, проводившего дактилоскопическую регистрацию, дату проведения. Справка удостоверяется подписью кадрового работника и скрепляется гербовой печатью.

Проведение дактилоскопической регистрации фиксируется в документах персонального учета работника (например: справка произвольной формы в личном деле, запись в разделе X "Дополнительные сведения" личной карточки (типовая форма Т-2)).

Отметка о проведении дактилоскопической регистрации должна содержать: дату проведения и наименование территориального органа внутренних дел, в котором осуществлена дактилоскопическая регистрация.

Дактилоскопическая регистрация военнослужащих проводится лицами, прошедшими специальную подготовку в системе МВД России и назначенными приказами соответствующих командиров (начальников).

Подготовка специалистов дактилоскопической регистрации осуществляется на договорной основе в учебных центрах органов внутренних дел субъектов Российской Федерации по территориальности.

Руководитель подразделения МЧС России, проводящего дактилоскопическую регистрацию, несет персональную ответственность за ее проведение, осуществляет контроль за ее проведением в подчиненных подразделениях.

Руководитель подразделения МЧС России:

1) определяет порядок проведения дактилоскопической регистрации, временного хранения, учета, направления материальных носителей дактилоскопической информации в ИЦ (ГИЦ) МВД России и взаимодействия с территориальными органами внутренних дел;

2) назначает в установленном порядке ответственного сотрудника за проведение дактилоскопической регистрации;

3) своевременно принимает меры по обеспечению процесса дактилоскопической регистрации всем необходимым;

4) осуществляет контроль за проведением дактилоскопической регистрации и ведением ее учета.

Ответственный сотрудник за проведение дактилоскопической регистрации (далее - ответственный сотрудник) назначается для непосредственного выполнения работ по дактилоскопической регистрации, оформления необходимых документов, осуществления временного хранения и последующей пересылки материальных носителей дактилоскопической информации, а также для организации и поддержания взаимодействия с органами внутренних дел.

Ответственный сотрудник непосредственно подчиняется руководителю организации.

Ответственный сотрудник обязан:

1) знать положения действующего законодательства, руководящие документы по вопросам дактилоскопической регистрации, настоящий Порядок и руководствоваться ими;

2) уметь выполнять работы по проведению дактилоскопической регистрации и оформлению документов;

3) лично проводить дактилоскопическую регистрацию и оформление материальных носителей;

4) осуществлять взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, занимающимися вопросами дактилоскопической регистрации, и территориальными ИЦ МВД России;

5) рассчитывать потребность в бланках дактилоскопических карт и готовить заявки в довольствующие органы на их получение;

6) своевременно принимать меры по пополнению запаса необходимых технических средств и расходных материалов для проведения дактилоскопической регистрации в соответствии с Примерными нормами расхода технических средств дактилоскопирования и материалов, необходимых для проведения дактилоскопической регистрации;

7) вести необходимую документацию по дактилоскопической регистрации с соблюдением строгого учета;

8) своевременно информировать руководителя о ходе проведения обязательной дактилоскопической регистрации;

9) хранить материальные носители до отправки в ИЦ (ГИЦ) МВД России;

10) направлять материальные носители в ИЦ (ГИЦ) МВД России в указанные сроки;

11) направлять, при необходимости, запросы в ИЦ (ГИЦ) МВД России по вопросам, касающимся дактилоскопической регистрации.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 25. 12. 2008 n 273-фз
Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральному закону от 25. 07. 2002 n 114-фз "О противодействии...

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Алексеев В. И. канд юрид наук, ст науч сотрудник ст ст. 12, 23 26, 34, 35, 42 (в соавторстве с А. В. Бриллиантовым)

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист

Комментарий к федеральному закону iconНазвание документа
Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (10-е изд., испр и доп.)

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 года n 323-фз...

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 7-фз "О некоммерческих организациях"
Статья Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону от 10 января 2002 Г
Авторы Комментария известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы

Комментарий к федеральному закону iconСтатья Сфера применения настоящего Федерального закона
Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-фз о порядке рассмотрения обращений граждан рреклама

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Белянинова Юлия Владимировна юрист, опыт работы более 20 лет, автор многих статей, книг и комментариев

Комментарий к федеральному закону iconКомментарий к федеральному закону
Ласкина Н. В. кандидат юридических наук, начальник юридического отдела Саратовского государственного социально-экономического университета,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск