6.8. Предварительный квалификационный отбор
Предварительный квалификационный отбор проводится в случаях, когда товары (услуги, работы) по причине их высокосложного или специализированного характера способны поставить или выполнить только ограниченное число поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
6.9. Электронные закупки
При определении закупки в электронной форме Заказчик руководствуется перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденным Правительством РФ.
Заказчик вправе проводить закупки в электронной форме иных товаров, работ, услуг, не предусмотренных решениями Правительства РФ.
Закупка товаров, работ и услуг не осуществляется в электронной форме:
если информация о закупке в соответствии с Законом 223-ФЗ не подлежит размещению в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц;
если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с п.6.7.2. настоящего Положения о закупке.
Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры, которая может проводиться с использованием документов как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.
При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот (подача заявки, изменения извещения и документации, разъяснения документации, отмена закупки, протоколы Комиссии) осуществляется в электронной форме: все документы и сведения подписываются электронной подписью уполномоченных со стороны Заказчика, участников закупки лиц (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иное оформление каких-либо документов).
В случае проведения процедур закупок в электронной форме на электронной площадке, порядок определяется регламентом площадки, на которой проводится процедура закупки.
Электронная торговая площадка для проведения процедур закупок в электронной форме утверждается приказом генерального директора МУП «Бугровские тепловые сети».
В извещении о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети Интернет, на которой проводится процедура закупки.
7. Инструкция по проведению закупочных процедур
7.1. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
7.2. В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный Положением о закупке способ);
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведения о начальной (максимальной) цене договора;
срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
7.3. В документации о закупке должны быть указаны следующие сведения:
;
Требования, установленные Заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, установленным Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
сведения о начальной (максимальной) цене договора;
форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
7.4. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем десять дней.
7.5. Протоколы, составляемые Комиссией в ходе закупки, размещаются Заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов членами Комиссии.
7.6. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
7.7. Извещение о проведении конкурса или аукциона размещается в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе. Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения о закупке, на аукционе - лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
8. Общая последовательность действийЗаказчика при проведении закупки
8.1. Открытый конкурс проводится в следующей последовательности:
разработка извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, их утверждение;
публикация извещения о проведении конкурса;
предоставление конкурсной документации участникам по их запросам; разъяснение конкурсной документации или ее изменение (при необходимости);
получение конвертов с конкурсными заявками;
вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
рассмотрение конкурсных заявок;
оценка и сопоставление конкурсных заявок;
публикация протоколов, составленных по результатам заседаний Комиссии;
подписание договора с победителем.
8.2. Открытый аукцион проводится в следующей последовательности:
разработка и размещение в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона, аукционной документации, проекта договора;
в случае получения от участника запроса на разъяснение положений аукционной документациипредоставление необходимых разъяснений;
при необходимостивнесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
прием аукционных заявок, поданных в срок и в порядке, установленном в аукционной документации;
рассмотрение аукционных заявок в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
проведение аукциона;
размещение в единой информационной системе протоколов, составленных по результатам заседаний Комиссии;
заключение договора по результатам закупки.
8.3. Общая последовательность действийЗаказчика приконкурентных процедурах без проведения торгов
8.3.1. Запрос предложений, запрос котировокпроводятся в следующей последовательности:
разработка и размещение в единой информационной системе извещения и документации о проведении закупки, проекта договора; предварительное уведомление о запросе (при необходимости);
в случае получения от участника запроса на разъяснение положений документации - предоставление необходимых разъяснений;
при необходимости - внесение изменений в извещение и документацию;
прием всех заявок, поданных в срок и в порядке, установленном в извещении и документации;
вскрытие конвертов (если предусмотрена подача в конвертах), рассмотрение и оценка заявок;
оглашение условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку (при проведении запроса предложений);
прием окончательных предложений (при проведении запроса предложений);
вскрытие конвертов с окончательными предложениями (при проведении запроса предложений);
размещение в единой информационной системеитоговых протоколов, составленных Комиссией;
заключение договора по результатам закупки (при необходимости).
8.3.2. При проведении запроса предложений, запроса котировок победитель получает право на заключение договора, но у Заказчика нет обязанности это делать (возможен отказ от закупки и заключения договора с победителем).Заказчик при этом не несет никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей заявки на участие в закупке.
8.4. Общая последовательность действийЗаказчика при проведении конкурентных переговоров
разработка и размещение в единой информационной системе извещения и документации о проведении конкурентных переговоров;
в случае получения от участника запроса на разъяснение положений документации - предоставление необходимых разъяснений;
при необходимости - внесение изменений в извещение и документацию;
прием заявок, поданных в срок и в порядке, установленном в документации;
рассмотрение и оценка заявок в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в конкурентных переговорах;
проведение конкурентных переговоров;
размещение в единой информационной системе протоколов, составленных по результатам заседаний Комиссии;
заключение договора по результатам закупки.
8.5. Общая последовательность действий Заказчика при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
8.5.1. Действия, предпринимаемые при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определяются Заказчиком самостоятельно, в зависимости от условий, требующих такой закупки в соответствии с настоящим Положением. В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), необходимо:
в случае превышения начальной стоимости договора 100 тыс. руб. разработать и разместить в единой информационной системе извещение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), документацию о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), проект договора;
заключить договор с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком).
8.6. Общая последовательность действий Заказчика при проведении предварительного квалификационного отбора:
разработка и размещение в единой информационной системе извещения о проведении предварительного квалификационного отбора, документации о проведении предварительного квалификационного отбора;
предварительное уведомление о запросе (при необходимости);
в случае получения от участника запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса - предоставление необходимых разъяснений;
при необходимости - внесение изменений в извещение о проведении запроса, документацию о проведении запроса;
прием всех заявок на отбор, поданных в срок и в порядке, установленном в документации о проведении отбора;
рассмотрение заявок и осуществление отбора участников;
размещение в единой информационной системе протокола о результатах предварительного квалификационного отбора, составленного Комиссией.
|
