Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки


НазваниеИнструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки
страница4/13
ТипИнструкция
filling-form.ru > Договоры > Инструкция
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

3.5. Преференции

3.5.1. Заказчик вправе установить преференции для отдельных участников. Порядок применения преференций утверждаетсяЗаказчиком в документации к закупке.

3.5.2. Заказчик вправе применять преференции, только если об их наличии и способе применения в данной закупке было прямо объявлено в закупочной документации, а при проведении конкурса — и в извещении.

3.5.3. Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Способы закупок

Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:

4.1. конкурентные способы закупки:

4.1.1. путем проведения торгов:

4.1.1.1. конкурс;

4.1.1.2. аукцион;

4.1.2. без проведения торгов:

4.1.2.1.запрос предложений;

4.1.2.2. запрос котировок;

4.21.3. конкурентные переговоры;
4.2. неконкурентные способы закупки:

4.2.1. закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
5. Общий порядок проведения закупок
5.1. Основания проведения закупок

  1. Проведение закупок осуществляется на основании утвержденного генеральным директоромМУП «Бугровские тепловые сети»плана закупки товаров, работ, услуг.

  2. План закупки товаров, работ, услуг является планом мероприятий по проведению закупочных процедур, проходящих в течение календарного года. План закупки является основанием для осуществления закупок независимо от способа их проведения.

  3. Периодом планирования установлен календарный год, в течение которого в план закупок возможно внесение изменений (корректировок).

  4. В случае закупок у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) на сумму, превышающую 100 000 рублей Заказчик вправе внести изменения в план закупок по факту закупки, однако не позднее двадцати дней со дня заключения договора.

  5. Заказчик вправе отдельным приказом делегировать полномочия по корректировке плана закупки (полностью или частично) иному должностному лицу.

  6. Размещенные в единой информационной системе и на сайте Заказчика в соответствии Законом223-ФЗ и настоящим Положением о закупке информация о закупке, Положения о закупке, план закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

  7. С 1 января 2015 года план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции размещаются Заказчиком в единой информационной системена период с 01.01.2016 по 31.12.2021.

  8. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей в рамках одной закупки (одного договора). В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.




6. Условия выбора различных способов закупок
6.1. Применение закрытых процедур

Любые закрытые процедуры могут осуществляться в связи с наличием любого из следующих обстоятельств:

6.1.1. в случаях, если в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора содержатся сведения, составляющие государственную тайну;

6.1.2. закупки, по которым принято решение Правительства РФ, в случаях, определенных частью 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
6.2. Конкурс
6.2.1. Заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса при одновременном соблюдении следующих условий:

6.2.1.1. для Заказчика важны несколько условий исполнения договора;

6.2.1.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке единой информационной системе до подписания договора) у Заказчика есть не менее чем 25 дней3.

6.2.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения открытого конкурса в случае осуществления закупок на сумму, превышающую три миллиона пятьсот тысяч рублейс НДС включительно.
6.3. Аукцион
6.3.1. Аукцион может проводиться в случаях, когда:

6.3.1.1. для Заказчика единственным оценочным критерием выступает цена предложения, а именно, при закупках простой продукции, когда им однозначно сформулированы подробные требования к закупаемой продукции, определены функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры, упаковка, отгрузка товара, установлены конкретные требования к результатам работы (услуги);

6.3.1.2. на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе до подписания договора) у Заказчика есть не менее чем 24 дня4.
6.4. Запрос предложений
6.4.1. Запрос предложений может проводиться при выполнении любого из следующих условий:

6.4.1.1. на проведение конкурса, аукциона отсутствует время или его проведение нецелесообразно по каким-то иным веским причинам, однако обстоятельства, требующие немедленного проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) отсутствуют, а сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса котировок;

6.4.1.2. Заказчик не может сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках;

6.4.1.3. проведенная ранее процедура торгов не состоялась и договор по итогам торгов не заключен.
6.5. Запрос котировок
6.5.1. Применение открытого запроса котировок может осуществляться при закупках простой продукции,для которой существует сложившийся рынок, когда критерием выбора победителя является наименьшая цена исполнения договора, при условии что на проведение конкурса, аукциона нет времени или его проведение нецелесообразно по каким-то иным веским причинам, однако обстоятельства, требующие немедленного проведения закупки у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) отсутствуют;

6.5.2. Запрещается проводить закупки сложного, уникального (индивидуального) оборудования способом запроса котировок.
6.6. Конкурентные переговоры
Применяются когда Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг или, если в силу технических особенностей продукции, необходимо провести переговоры с поставщиками (приобретение и установка, замена узлов учета и (или) их эксплуатация, приобретение и установка автоматизированных систем, сложной технической продукции и т.п.).
6.7. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
6.7.1. Под закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ закупки, при котором Заказчик предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

6.7.2. Закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) Заказчик вправе проводить в случае, если:

6.7.2.1 Осуществляется закупка за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

6.7.2.2.Если заказчик выступает в качестве исполнителя по контракту и необходимопривлечение на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
6.7.2.3. осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

6.7.2.4. осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

          1. заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

        1. производится закупка товаров, работ, услуг на суммуне превышающую900 000 (Девятьсот тысяч) рублей с НДС включительно в рамках одного договора (одной сделки);

        2. производится оплата членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;

        3. возникла потребность в продукции в рамках исполнения государственного задания, исполнения обязательств по договору, государственному (муниципальному) контракту, в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в силу специфичности и (или) в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору сроки невозможно;

        4. заключается договор с соисполнителями работ или услуг, по которым Заказчик является основным исполнителем по результатам конкурентных и иных процедур. Данный пункт применяется при условии включения Заказчиком сведений о данном соисполнителе в заявку Заказчика на участие в закупке;

        5. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

        6. возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;

        7. представлена только одна заявка на участие в закупке;

        8. только один участник закупки, подавший заявку на участие, признан участником либо допущен на торги;

        9. участвовал только один участник аукциона;

        10. процедура закупки была признана несостоявшейся и договор не заключен;

        11. при повторной закупке не подана ни одна заявка;

        12. вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;

        13. возникла иная срочная потребность в продукции, в связи с чем проведение иных процедур нецелесообразно. Срочность должна быть обусловлена сезонностью, технологическим циклом Заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя);

        14. договор (дополнительное соглашение) заключается с целью закупки дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный договор, но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

        15. договор (дополнительное соглашение) заключается с целью проведения дополнительной закупки и смена поставщика (исполнителя, подрядчика) не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 50% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;

        16. выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

        17. осуществляется закупка на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

        18. возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

        19. возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи, организация культурных мероприятий и прочие сопутствующие расходы);

        20. необходимо обеспечить технологическую, техническую.функциональную совместимость закупаемых товаров (работ, услуг) с ранее закупленными товарами (работами, услугами);

        21. производится закупка товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), в том числе распродажи, акции, когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;

        22. осуществляется заключение гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг Заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда. В случае, если Заказчиком в закупочной документации (проекте договора) не установлено иное, при заключении договора с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых и иных обязательных платежей, связанных с оплатой договора;

        23. производится оплата арендных платежей (в том числе аренда помещений для обособленных подразделений);

        24. закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и отсутствует ее равноценная замена;

Примечание. Критериями, позволяющими воспользоваться данным пунктом, могут быть следующими: а) товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только один поставщик может поставить такую продукцию; б) поставщик, является единственным официальным дилером поставщика, обладающего вышеуказанными свойствами; в) поставщик является единственным поставщиком, продавцом, подрядчиком в данном регионе и (или) месте нахождении Заказчика, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов, делают такое привлечение экономически невыгодным; г) поставщик или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товара (работ), поставленных ранее и наличие иного поставщика невозможно по условиям гарантии.


        1. закупаются услуги по обучению или проведению семинаров (совещаний), если специфика закупки такова, что равноценная замена исполнителя невозможна;

        2. производится закупка услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование Заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование Заказчику;

        3. расторгается договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков выполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены договора;

        4. исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику, при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемым товарам, работам, услугам;

        5. заключается договор с оператором электронной площадки;

        6. производится закупка на предоставление услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;

        7. требуются услуги на открытие и ведение банковских счетов, осуществление расчетов по этим счетам;

        8. производится закупка товаров, работ, услуг для исполнения гарантийных, послегарантийных обязательств Заказчика по ремонту продукции, поставленной Заказчиком по ранее заключенным договорам (контрактам);

        9. возникла потребность в товарах, работах или услугах, необходимых для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта (при условии, что объем таких закупок в сумме не может превышать 30% сметной стоимости строящегося (реконструируемого, модернизируемого) объекта в завершающий год введения в эксплуатацию;

        10. производится закупка билетов, абонементов,форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности, в том числе на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных, зрелищно-развлекательных или спортивно-оздоровительных мероприятий, а также, экскурсионных билетов, экскурсионных путевок, санаторно-курортных и других оздоровительных путевок для работников Заказчика и членов их семей;

        11. приобретение российских и зарубежных периодических изданий (в т.ч. подписка на газеты, журналы и специальную литературу) и приобретение печатной продукции (бланков строгой отчетности, учебно-методической литературы и т.д.);

        12. осуществляется закупка образовательных услуг;

        13. осуществляется закупка технического надзора за работами по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов Заказчика, а так же услуг технического Заказчика;

        14. возникла потребность в оказании услуг почтовой и телекоммуникационной связи;

        15. возникла потребность в оказании медицинских услуг работникам заказчика;

        16. производится оплата получения лицензий, согласований, нотариальных услуг по заверению документов, лицензионных сборов;

        17. приобретаются услуги поверки средств измерений;

        18. возникает необходимость закупки продукции в соответствии с предписаниями (распоряжениями) надзорных (контролирующих) органов, при этом срок исполнения, установленный таким предписанием (распоряжением), меньше чем срок подготовки и проведения конкурентной процедуры закупки;

        19. производится розничная закупка горючего для транспортных средств, в т. ч.бензина, дизельного топлива, сжиженного нефтяного газа на бензоколонках и газозаправочных станциях;

        20. в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки;

        21. Все заявки на участие отклонены комиссией на этапе рассмотрения;

        22. Договор по итогам конкурентной процедуры закупки не заключен(Заказчик отказался или победитель (2-е место) уклонились);

        23. Возникла потребность в закупке фотокопировальных аппаратов и прочей офисной техники;

        24. Необходимы услуги по техническому осмотру автотранспортных средств;

        25. Закупаются канцелярские, писчебумажные изделия (включая карандаши, авторучки, наборы пишущих принадлежностей), офисное и канцелярское оборудование, офисная мебель;

        26. Осуществляется закупка компьютерного и электронного оборудования.



6.7.3. Извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать сведения, предусмотренные ч. 9 ст. 4 Закона 223-ФЗ.

6.7.4. Документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должна содержать сведения, предусмотренные ч. 10 ст. 4 Закона 223-ФЗ.

6.7.5. Протокол проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) подписывается руководителем Заказчика, или иным уполномоченным им лицом.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция по проведению закупочных процедур 39 Разрешение разногласий,...
Планирование. Условия выбора способов закупок. Дополнительные элементы закупочной процедуры 22

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция участникам закупки общие положения законодательное регулирование....
Положением о закупке Заказчика (далее – Положение о закупке), Регламентом проведения торгово-закупочных процедур в Электронной торгово-закупочной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconСтатья Отношения, регулируемые Положением 8 Статья Цели и принципы...
Статья 12. Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) 24

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconОказание услуг по организации корпоративного новогоднего мероприятия...
Специализированное подразделение Заказчика, уполномоченное на проведение закупочных процедур

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗао нтб 27 сентября 2013 года начинает аккредитацию участников биржевых...
В соответствии с Распоряжением Минсельхоза России от 20 сентября 2013 года №73-р проводятся подготовительные мероприятия по проведению...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconУтвержден
Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Альметьевского муниципального района и определяет порядок, сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении муниципальной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Зареченск (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗаконом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании»
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск