Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки


НазваниеИнструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки
страница3/13
ТипИнструкция
filling-form.ru > Договоры > Инструкция
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

3.1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

  1. Закупка осуществляется в соответствии с планом закупки товаров, работ, услуг, размещенным Заказчиком в единой информационной системе.

  2. В целях закупки товаров, работ, услуг Заказчик должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.

  3. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:

3.1.3.1. устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

3.1.3.2. должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации;

3.1.2.3. требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Заказчику потребительские свойства и технические характеристики;

3.1.2.4. устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

В соответствии с Постановлением правительства от 16.09.2016 г.№ 925 «О приоритете товаров Российского происхождения работ, услуг, выполняемых, оказываемых Российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых россйискими лицами,приосуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым,оказывемым иностранными лицами (далее приоритет)

1.При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 настоящего постановления, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке всоответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

6. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

3.2. Требования к правоспособности участника закупок
3.2.1. Устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности участника закупок:

3.2.1.1. соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки1;

3.2.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3.2.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;

3.2.1.4. отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год2 и 6 (шесть) месяцев, предшествовавших заключению договора;

3.2.1.5. отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Закона 223-ФЗ и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с момента вступления в силу).

3.2.2. Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.3. Требования к участникам закупок


  1. Участник закупки должен быть зарегистрированным в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица в установленном порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством РФ специальных разрешений (лицензий) — иметь их. При закупках допускается участие правоспособных граждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

  2. Участник должен составлять заявку по форме, предоставленной в закупочной документации, в случае установления таковой Заказчиком. Из текста заявки должно ясно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) всех условий Заказчика, в том числе согласием исполнять обязанности участника.

  3. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные Заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

  4. Заказчик вправе установить требование о предоставлении в составе заявки на участие в закупке копии уведомления о применении упрощенной системы налогообложения (УСН) (в случае применения).

  5. Требования к групповому участнику закупки:

3.3.5.1. В случае, если на стороне одного участника закупки выступает несколько лиц, заявка на участие в закупке должна также содержать соглашение лиц, участвующих на стороне одного участника закупки, содержащее следующие сведения:

а) об их участии на стороне одного участника закупки, с указанием количества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке, выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения процедуры закупки будет заключен договор;

б) о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащих оплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, в случае, если участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, и Заказчиком по результатам проведения процедуры закупки будет заключен договор. Распределение сумм денежных средств указывается в соглашении в процентах от цены договора, предложенной участником закупки;

в) о распределении между ними обязанности по внесению денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке в случае, если в закупочной документации содержится требование об обеспечении такой заявки. Сведения о распределении такой обязанности указываются в соглашении путем определения конкретных сумм денежных средств, которые должны быть перечислены одним или несколькими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки;

г) о предоставляемом способе обеспечения исполнения договора, если Заказчиком в закупочной документации предусмотрено несколько вариантов способа обеспечения, и лице (из числа лиц, выступающих на стороне одного участника закупки), на которого возлагается обязанность по предоставлению такого обеспечения.

3.3.6. Иные требования устанавливаются закупочной документацией.
3.4. Требования к Закупочной комиссии, функции и полномочия ответственного должностного лица


  1. В целях обеспечения проведения отдельных процедур закупок товаров, работ, услуг создается Закупочная комиссия, деятельность которой регламентируется Положением о Закупочной комиссии, утвержденным генеральным директором МУП «Бугровские тепловые сети» (далее – Комиссия).

  2. Количественный и персональный состав Комиссии, а также лица, выполняющие функции Секретаря и Председателя Комиссии, определяются приказом генерального директораМУП «Бугровские тепловые сети».

  3. Работой Комиссии руководит Председатель: созывает и ведет заседания, объявляет принятые решения. В отсутствие Председателя его функции выполняет один из членов Комиссии, кандидатура которого выбирается голосованием (простым большинством). Все Решения Комиссии принимаются голосованием (простым большинством).

  4. В состав Комиссии должно входить не менее пяти человек, включая Председателя.

  5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем шестьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены Секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

  6. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим.

  7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупках либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупок).

  8. В случае, если член Комиссии может быть признан лично заинтересованным в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

  9. Ответственное должностное лицо осуществляет следующие функции и полномочия:

  1. определение и согласование способа закупки, формирование лотов (при необходимости);

  2. установление преференций отдельным участникам закупок;

  3. определение порядка работы Единой комиссии;

  4. разработка и согласование извещения, документации о закупке и проекта договора;

  5. подготовка разъяснений документации о закупке;

  6. подготовка изменений извещения и документации о закупке;

  7. подготовка необходимых документов при отказе от проведения закупки, заключения договора;

  8. согласование договора, заключаемого по результатам закупки, а также у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

  9. согласование закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (при необходимости);

  10. подготовка и согласование изменений в договор;

  11. подготовка документов об одностороннем расторжении договора (при необходимости);

  12. иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

  1. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора. Протоколы Комиссии, составленные в ходе закупки, размещаются в графическом или электронном виде в единой информационной системе.

  2. Протоколы подписывают все члены Комиссии, принявшие участие в заседании.

  3. Для размещения информации о внесении изменений в протокол, составленный в ходе закупки, ответственное должностное лицоМУП «Бугровские тепловые сети» вносит изменения в протокол, составленный в ходе закупки, и размещает измененные электронные или графические виды документов в единой информационной системе, а также размещает электронный вид документа, содержащего перечень внесенных изменений.

  4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта РФ, регламентирующими правила закупки.

  5. Ответственное должностное лицо и бухгалтерия предприятияне позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формируют и размещают в единой информационной системе:

  1. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

  2. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

  3. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации;

  4. сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция по проведению закупочных процедур 39 Разрешение разногласий,...
Планирование. Условия выбора способов закупок. Дополнительные элементы закупочной процедуры 22

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция участникам закупки общие положения законодательное регулирование....
Положением о закупке Заказчика (далее – Положение о закупке), Регламентом проведения торгово-закупочных процедур в Электронной торгово-закупочной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconСтатья Отношения, регулируемые Положением 8 Статья Цели и принципы...
Статья 12. Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) 24

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconОказание услуг по организации корпоративного новогоднего мероприятия...
Специализированное подразделение Заказчика, уполномоченное на проведение закупочных процедур

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗао нтб 27 сентября 2013 года начинает аккредитацию участников биржевых...
В соответствии с Распоряжением Минсельхоза России от 20 сентября 2013 года №73-р проводятся подготовительные мероприятия по проведению...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconУтвержден
Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Альметьевского муниципального района и определяет порядок, сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении муниципальной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Зареченск (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗаконом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании»
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск