И. Н. Фомин / «27» декабря 2016 г

Раздел 1. Условия проведения открытого запроса котировок в электронной форме

1. 
   Требования к участникам открытого запроса котировок в электронной форме
   

• 
  соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, являющихся предметом открытого запроса котировок в электронной форме (далее – Запрос);
  
• 
  непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
  
• 
  неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в Запросе;
  
• 
  отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период, размер которой превышает 5% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за соответствующий период.
  

• 
  отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;
  
• 
  отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
  
• 
  отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу и не исполненных решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам), заключенным с ФГУП «Росморпорт» на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, одноименных закупаемым товарам, работам, услугам;
  
• 
  отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам (контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг одноименных закупаемым товарам, работам, услугам за последние 2 года за исключением случаев, указанных в предыдущем подпункте;
  

• 
  наличие опыта осуществления не менее 2 (двух) поставок за последние 2 (Два) года (начиная с 01.12.2014), аналогичных предмету Запроса, предшествующей размещению информации о закупке в единой информационной системе (далее – ЕИС) (http://www.zakupki.gov.ru/) и сайте ФГУП «Росморпорт» (далее – сайт Заказчика) (http://www.rosmorport.ru/ ), стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора, установленной документацией о закупке, а именно:
  

2. 
   Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
   

3. 
   Требования к языку заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
   

4. 
   Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
   

• 
  Опись документов (форма 2.1.);
  
• 
  Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме (форма 2.2.);
  
• 
  Коммерческое предложение (форма 2.3);
  
• 
  Анкета участника открытого запроса котировок в электронной форме (форма 2.4);
  
• 
  Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также доверенность (форма 2.5.) на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
  
• 
  Декларация участника о соответствии установленным требованиям (форма 2.6.);
  

• 
  Скан-копии договоров (не менее 2-х) и скан-копии товарных накладных (не менее 2-х) на поставки аналогичных предмету Запроса, осуществленные за последние 2 (два) года (начиная с 01.12.2014), предшествующие размещению информации о закупке в единой информационной системе и сайте Заказчика стоимостью не менее 50 (пятидесяти) процентов начальной (максимальной) цены договора;
  

• 
  Выписка из единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС России, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в ЕИС, ЭТП и сайте Заказчика извещения о проведении закупки. Выписка формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки);*
  
• 
  Устав в действующей редакции;
  
• 
  Копия справки (акта сверки), выданной (выданного) налоговой инспекцией, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и санкций;
  
• 
  «Копии форм № 1 «Бухгалтерский баланс» и № 2 «Отчет о финансовых результатах» за два предыдущих года и за последний отчетный период отчетного года (в случаях, когда промежуточная отчетность организацией составляется), заверенные печатью организации»;
  
• 
  Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника поставка оборудования/выполнения работ и оказание услуг, являющихся предметом договора, является крупной сделкой
  
• 
  Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участником открытого запроса котировок в электронной форме.
  

5. 
   Порядок представления коммерческого предложения
   

Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.

Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на поставку товаров.

В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на поставку товаров, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.

В цену на поставку товаров должны быть включены все возможные расходы Поставщика, связанные с исполнением обязательств по договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.

Заявка должна содержать предложения участника закупки на поставку товаров в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора и техническом задании настоящей документации.

6. 
   Сведения о валюте, используемой для формирования цены на поставку товаров
   

Цены на поставку товаров, содержащиеся в Заявке, должны быть выражены в российских рублях.

Сведения о начальной (максимальной) цене договора указаны в Извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме.

Форма, сроки и порядок оплаты товаров, определены в проекте договора (Раздел 4 настоящей Документации).

7. 
   Разъяснение Документации по проведению открытого запроса котировок в электронной форме
   

Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за три дня до дня окончания подачи Заявок через ЭТП, в порядке, предусмотренном регламентом работы ЭТП, или в письменном виде за подписью уполномоченного лица. Заказчик в течение трех дней со дня поступления запроса на разъяснение положений Документации направляет разъяснение участнику закупки (через ЭТП или в письменном виде) и размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования, адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в ЕИС и на ЭТП. При необходимости сроки подачи Заявок могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке Заявок.

8. 
   Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
   

Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. В случае проведения запроса по нескольким лотам Участник вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота. Участник закупки, подавший более одной Заявки, не допускается к участию в Запросе.

Участник подает Заявку через ЭТП. Порядок подачи заявок на ЭТП определяется регламентом работы ЭТП.

Заявки должны быть поданы через ЭТП до истечения времени и даты, установленного в извещении о проведении Запроса.

9. 
   Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
   

Участник закупки, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в данном Запросе.

Порядок изменения или отзыва заявок, поданных на ЭТП, определяется и осуществляется в соответствии с регламентом работы данной ЭТП.

10. 
    Порядок открытия доступа к заявкам на участие в открытом запросе котировок в электронной форме
    

В день, время и месте, указанных в Извещении, на ЭТП производится открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, и проводится заседание Комиссии.

Комиссия ведет протокол открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Запросе, которые поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. Указанный протокол содержит следующие сведения: количество заявок, поданных на участие в данном Запросе, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) каждого участника закупки, заявки которого поступили в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП, цена договора, указанная в заявке и являющаяся критерием оценки заявок на участие в Запросе, а также иные сведения, которые Комиссия считает нужным указать в протоколе.

В случае, если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.

После открытия доступа с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.

11. 
    Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме и определение победителя открытого запроса котировок в электронной форме
    

Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.

Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество поставляемых товаров;

б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства Участника по договору, предусмотренные в настоящей Документации;

в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других Участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.

Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо Участника, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно настоящему разделу.

Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:

• 
  о допуске участника закупки к участию в Запросе;
  
• 
  об отказе в допуске участника закупки к участию в Запросе.
  

Участник закупки не допускается к участию в Запросе в случае:

• 
  непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике или о товарах, являющихся предметом Запроса;
  
• 
  несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
  
• 
  если цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора;
  
• 
  если предложение о сроке поставки превышает срок поставки, установленный в Извещении;
  
• 
  несоответствия требованиям, установленным Разделом 3 «Техническое задание»;
  
• 
  несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:
  

а) Заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Запроса;

б) документы не подписаны должным образом/

В случае если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех участников закупки, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании участником Запроса только одного участника закупки, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников, или решение о допуске к участию в котором и признании участником Запроса принято относительно только одного Участника.

Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.

Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Договора в соответствии с единственным критерием «Цена договора».

Начальная (максимальная) цена договора:

Лот № 1- 147  774 (сто сорок семь тысяч семьсот семьдесят четыре) рубля 90 коп., с учетом НДС.

Лот № 2 - 726  918 (семьсот двадцать шесть тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 00 коп., с учетом НДС.

Лот № 3- 4 976 977 (четыре миллиона девятьсот семьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят семь) рублей 82 коп., с учетом НДС.

Лот № 4- 262 920 (двести шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать) рублей 52 коп., с учетом НДС.

Лот № 5- 189 531 (сто восемьдесят девять тысяч пятьсот тридцать один) рубль 60 коп., с учетом НДС.

Лот № 6- 127 795 (сто двадцать семь тысяч семьсот девяносто пять) рублей 88 коп., с учетом НДС.

Лот № 7- 495 734 (четыреста девяносто пять тысяч семьсот тридцать четыре) рубля 52 коп., с учетом НДС.

Победителем Запроса признаётся участник закупки, допущенный к участию в Запросе, и предложивший наименьшую цену договора.

Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе котировок, содержащий сведения обо всех участниках закупки, подавших котировочные заявки с указанием цены договора, предложенной в таких заявках, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам и утверждается Заказчиком непосредственно после окончания оценки и сопоставления котировочных заявок. Указанный протокол размещается в ЕИС, на ЭТП и сайте Заказчика в течение трех дней со дня подписания такого протокола.

12. 
    Переторжка
    

В ходе проведения оценки и сопоставления заявок Заказчик может принять решение о проведении переторжки.

Переторжка - добровольное повышение предпочтительности заявок участников закупки в рамках специально организованной для этого процедуры.

Заказчик может воспользоваться объявленным правом на проведение переторжки, если Комиссия по проведению Запроса полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены.

В случае принятия решения о проведения переторжки Заказчик направляет приглашения всем Участникам, чьи заявки были допущены к участию в Запросе. Форма и порядок проведения переторжки, сроки подачи новых предложений, определенные комиссией по закупкам, указываются в приглашениях.

Порядок проведения процедуры переторжки указан в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт», размещенном в ЕИС и сайте Заказчика.

По итогам проведения переторжки Комиссией составляется протокол, в котором фиксируются итоговые цены предложений Участников, которые будут учитываться при оценке и сопоставлении Заявок.

13. 
    Условия заключения договора
    

Договор может быть заключен с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям Заказчика, изложенным в Документации, содержит наименьшую цену и признанной победителем Запроса.

Договор может быть заключен не ранее чем через 3 дня и не позднее 20 дней со дня размещения в ЕИС, ЭТП и сайте Заказчика итогового протокола

В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25 (двадцать пять) и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, установленный в извещении, документации о проведении закупки и проекте договора.

14. 
    Прочие положения
    

Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого запроса котировок в электронной форме в любое время до определения победителя открытого запроса котировок в электронной форме.

Настоящая процедура открытого запроса котировок в электронной форме не является торгами, и Извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме не является публичной офертой Заказчика.