№
|
Вопрос
|
Ответ
|
Нормативные документы
|
|
Разве сейчас в техзадании по рентген-пленке можно писать Кодак или эквивалент? Пример, как я поняла, у Вас 2013 года, когда можно было писать слова «или эквивалент»
|
Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
|
п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Нужно ли в документацию по электронному аукциону добавлять ограничение участников, зарегистрированных в оффшорных зонах (уходящих от налогов)? Если да, то каким образом это прописывать?
|
При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
- 10) участник закупки не является офшорной компанией.
|
п.10 ч.1 ст.31 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Контракты по п.4 ст.93 до 100 000 руб. Исследование рынка нужно в виде трех коммерческих предложений или нет?
|
В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 части 1 настоящей статьи.
|
ч.3 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Если в плане-графике по позиции «Поставка ГСМ» указан только один ОКПД, а планируется закупить несколько видов топлива с различными ОКПД, но в графе «минимально необходимые требования» указаны требуемые виды топлива. Является ли это препятствием к размещению ЭА и необходимо ли вносить изменения в план-график?
|
В соответствии с ч.13 ст.21 Закона о контрактной системе, План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.
|
ч.13 ст.21 Закона о контрактной системе
|
|
Крупная закупка зависит от балансовой (10%) стоимости учреждения. На примере нашего учреждения составляет 585 000 рублей.
Закупки свыше 585 000 рублей должны и обязаны проводить через Госкомитет РБ. А закупки до 585 000 рублей проводим самостоятельно? Закупка свыше 500 000 рублей проводится самостоятельно?
|
Согласно порядка взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов осуществляет закупки свыше 500 тыс.руб.
|
|
|
Если в конкурсной документации была указана единичная расценка на определенный вид работ, заказчик уже после заключения договора, ссылаясь на ошибку, которую не мог увидеть участник конкурса, в одностороннем порядке заставляет подрядчика подписать дополнительное соглашение на снижение единичной расценки. Имеет ли он право на это? При этом в том же договоре имеются аналогичные ошибки, но только в сторону увеличения единичной расценки, и они, в свою очередь, не корректируются, мотивируя тем, что подрядчик был согласен при проведении на данные единичные расценки, но ведь подрядчик был согласен и рассчитывал и на те расценки, которые собираются снизить.
|
В соответствия с Законом о контрактной системе, полномочия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок распространяются до заключения контракта, после заключения контракта обжаловать действия возможно только в суде.
|
|
|
В составе аукционной документации есть проектная и сметная документация. В проекте есть информация об используемых материалах, требования к ним. Участники закупки в первых частях все равно должны выбрать все эти материалы и указать их конкретные показатели.
Могут ли участники в 1 частях просто написать, что будут использованы материалы согласно проекта и указать, что все материалы произведены в РФ? Обязан ли заказчик в аукционной документации еще раз выбрать из проекта все материалы и указать требования?
|
Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.
Содержание и порядок подачи заявок регламентирован ст.66 Закона о контрактной системе.
|
П.2 ч.1 ст.64 Федерального закона № 44-ФЗ, ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ,
|
|
Какой процент обеспечения ГК необходимо указать по ОСАГО, если каждый полис оплачивается аванс 100% в течении года? Тогда как в 44-ФЗ указано, что обеспечение ГК должно быть не менее аванса, при установлении аванса в ГК 30%.
|
В соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
|
|
|
Может ли контрактный управляющий быть председателем единой комиссии или входить в ее состав?
|
Может. Контрактный управляющий осуществляет иные полномочия предусмотренный Законом о контрактной системе.
Членами комиссии не могут быть физические лиц…(ч.6 ст.39)
|
ч.4 ст.28 Федерального закона № 44-ФЗ, ч.6 ст.39 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Нужно ли требовать декларацию от участника электронного аукциона, что он не является оффшорной организацией?
|
Нет.
|
п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Обязательно ли заключать контракт на тех.присоединение, услуги по водоснабжению по п.8 ч.1 ст.93, если сумма договора 6-7 тысяч? Или можно по п.4 ч.1 ст.93 (без извещения)?
|
Пункт 4 ч.1 ст.93 44-ФЗ предусматривает осуществление закупки ТРУ на любые виды ТРУ, в частности не запрещает заключать контракты на услуги, регламентированные п.8 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Вместе с тем, для заключения контрактов на оказание услуг по водоснабжению и т.д. целесообразно использовать специальную отведенную норму (п.8 ч.1 ст.93), при этом п.4 ч.1 ст.93 в виду наличия ограничений по объёму суммы (5%) использовать для закупок иных ТРУ.
|
п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ, п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Возможна ли переуступка прав требований по МК подрядчикам третьему лицу в части оплаты, когда работы выполнены в полном объеме?
|
Переуступка прав в части оплаты возможна, в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при ликвидации, присоединении и т.д.)
|
|
|
Является ли нарушением, если контрактом предусмотрена оплата в течении 10 дней после сдачи Подрядчиком результатов работ, а Заказчик оплатил через 30 дней? (Подрядчик претензий не имеет). Если да, то какие меры предусмотрены к Заказчику?
|
В действиях Заказчика за нарушение условий контракта предусмотрена административная ответственность по ст.7.32 КоАП РФ
|
Ст.7.32 КоАП РФ
|
|
Можно ли вычесть сумму неустойки за нарушение срока исполнения контракта из цены контракта при оплате, если это не прописано в условиях контракта? Требуется ли заключать в этом случае доп. соглашение к контракту?
|
Данный вопрос относится к порядку исполнения контракта регулируемого ГК РФ и не относится к компетенции Башкортостанского УФАС России, контролирующего процедуру размещения закупки. Вместе с тем, такие случаи неоднократно применяются заказчиками.
|
ГК РФ
|
|
Если работы по ГК исполнены с нарушением срока выполнения работ, установленным в ГК, должен ли Заказчик обратиться в банк с требованием удержания обеспечения исполнения ГК, представленного в виде банковской гарантии? Или же в случае предоставления в денежном выражении, какая часть от обеспечения должна быть удержана? Либо должен быть наложен только штраф и начислены пени?
|
Удержание Банковской гарантии или денежных средств Законом о контрактной системе не предусмотрено. Вместе с тем, к подрядчику применяются штрафы и пени в соответствии с ч. 7,8 ст.34 Закона о контрактной системе.
|
Ч.7,8 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
СМП
МЗИО РБ является исполнителем государственной программы:
- Противодействие терроризму и экстремизму;
- Противодействие незаконного оборота наркотиков
- и др.
Приобретаем спец. оборудование и авто. Для МВД, УФСКН, ФСП.
В основном данное оборудование поставляют крупные организации. То есть установить требование об участии только СОНО и СМП мы по данным закупкам не можем.
Остальные закупки для нужд МЗИО РБ, почти все, проводим для СМП по 15% , все равно не набираем или набираем еле-еле.
Как и что нам делать в данном случае?
|
Частью 5 статьи 30 44-ФЗ предусмотрено право Заказчика установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
|
Ч.5 ст.30 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Нужно ли на zakupki.gov выкладывать доп. соглашения к гос. контрактам об изменении реквизитов? И в каком разделе, функционале сайта нужно это делать?
В реестре контрактов при внесении изменений меняется дата публикации гос. контракта.
|
В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
|
Ч.3 ст.103 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Подскажите, пожалуйста, можно ли при проведении запроса котировок или электронного аукциона по текущему ремонту, например, кровли здания использовать расчет не сметным методом, а провести изучение рынка, например, составить ведомость работ и запросить цены подрядчиков, потом рассчитать среднюю цену и объявить, т.к. в учреждении нет сметчика и финансирования на покупку данных услуг нет.
|
|
|
|
Если выявлена заказчиком предоставленная банковская гарантия, поддельная, обязан ли заказчик поставить в извесность подрядчика о выявлении нарушений и принять вновь предоставленную гарантию?
|
Если подрядчиком представлена поддельная банковская гарантии, заказчик обязан отстранить такого участника и не заключать с ним контракт.
|
|
|
Нужно ли отклонять заявку участника закупки в аукционе, если в первой части заявки участник не указал количество поставляемого товара? В аукционной документации количество товара заказчиком прописано.
|
Участник в заявке должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе. Количество товара не является качественной (функциональной) характеристикой товара, а является условием исполнения контракта.
|
Ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
Нужно ли отклонять заявку, если участник закупки предложил в первой части заявки большее количество товара, чем предусмотрено аукционной документацией (вместо 5000 шт. – 5016 шт., т.к. участник предложил 24 шт. х 209 упак. = 5016 шт.)
|
Участник в заявке должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе. Количество товара не является качественной (функциональной) характеристикой товара, а является условием исполнения контракта.
|
Ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
В заявке на участие в запросе котировок (эл. аукцион) участник не указал ИНН учредителей. Но информация по учредителю (в том числе ИНН) имеется в Выписке ЕГРП, предоставляемая в составе обязательных документов для участия.
Вопрос: как обязана поступить комиссия, отклонить или допустить заявку участника.
|
В случае если заявка содержит приложения, в том числе Вписку из ЕГРП, в которой содержится ИНН учредителей, данная заявка должна быть принята. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям (за исключением указанных в ч.7) не допускается.
|
Ч.7 ст.78 Федерального закона № 44-ФЗ
|
|
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 44-ФЗ в целях централизации закупок в соответствии с законодательством могут быть созданы государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Законом № 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо в установленных Законом № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Означает ли указанное, что полномочия по утверждению документации о закупке не могут быть возложены на уполномоченный орган?
|
Не означает. Утверждение документации, при наличии Уполномоченного органа, регламентируется локальным актом (Например: Положение об уполномоченным органом), который регулирует деятельность данного органа, отношения уполномоченного органа и заказчика и т.п.
|
|
|
Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением № 1 и № 2
к Постановлению Правительства 04.02.2015 № 99. В частности, пунктом 2 приложения № 1 к Постановлению Правительства 04.02.2015 № 99 установлен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом в качестве одного из таких документов указана копия ранее исполненного контракта, договора.
Должен ли участник закупки прикладывать вместе с копией указанного контракта (договора) все приложения к контракту (договору)?
Вправе ли комиссия по осуществлению закупки признать заявку участника закупки не соответствующей требованиям документации о закупке в случае, если таким участником приложена копия контракта (договора) без приложений к контракту (договору)?
|
Да, должен. Так как все приложения к контракту являются неотъемлемой частью контракта.
|
Ст.160 ГК РФ
|
|
В соответствии с ч.1 ст. 69 Закона № 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Документацией об электронном аукционе установлено требование декларирования участником закупки его принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально-ориентированным некоммерческим организациям.
Следует ли считать удовлетворительной такую декларацию, в которой участник указывает, что он относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом не приводя конкретных показателей условий отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»?
|
Порядок подачи заявок на участие в соответствующем открытом конкурсе, электронном аукционе, запросе котировок, запросе предложений установлен соответственно статьями 51, 66, 73, 83 Закона о контрактной системе, согласно которым участник закупки представляет в составе заявки информацию и документы, в том числе документы, подтверждающие право участника закупки на получение преимуществ в том числе в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе, или копии таких документов.
|
