1.2. Современные подходы к оценке интеграционных процессов По всему миру насчитывается множество различных интеграционных объединений, которые формируются, как правило, на основе территориального соседства. Самым ярким примером служит Европейский союз, в состав которого входит 27 государств. На территории Северной Америки между США, Канадой и Мексикой подписано Соглашение о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), в Южной Америке создан Общий рынок стран Южного конуса – МЕРКОСУР, членами которого являются Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и Венесуэла. Создана Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в состав которой входят Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур, Бруней и Вьетнам. На территории Африки существует Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), в состав которого входит 16 государств, Сообщество развития Юга Африки (САДК) и др.
Не является исключением и пространство бывшего СССР, на котором сформировались наряду с экономически целесообразными объединениями независимых государств союзы, имеющие чисто политические цели, и не несущие в своей основе дальнейшей экономической выгоды. Образованный в 2010 году Таможенный союз, а с 2012 года – Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана - самое развитое интеграционное объединение на территории бывшего СССР.
Кроме этого, за последние десять лет значительно увеличилось количество торговых соглашений31, достигшее в 2011 году 317 соглашений. Рисунок 1 Число торговых соглашений, о которых были направлены уведомления и одобренных ГАТТ/ВТО.
Источник: Ежегодный отчет Всемирной торговой организации, изданный в 2014 году (WTO Annual Report 2014). Столь масштабная интенсификация интеграционных процессов и международной торговли, происходящая, в том числе, за счет активизации международной деятельности развивающихся стран, требует разработки системы показателей, характеризующих эти процессы.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2005 году разработала систему индикаторов экономической глобализации, в которую были включены четыре блока индикаторов32:
- индикаторы прямых зарубежных инвестиций;
- индикаторы экономической деятельности транснациональных компаний;
- индикаторы международного распространения технологий;
- индикаторы торговой глобализации.
При этом в справочнике ОЭСР отдельно выделяются индикаторы, касающиеся региональной торговли:
- индикатор внутренней региональной торговли;
- индикатор внешней региональной торговли.
Индикатор внутренней региональной торговли – это сумма экспорта всех стран, входящих в данный регион, осуществляемого в пределах этого региона:
- объем внутреннего регионального экспорта региона
- объем экспорта страны i региона в другие страны j этого региона (i≠j).
Аналогичная формула может быть применена и для импорта.
Индикатор внешней региональной торговли – совокупный экспорт стран, входящих в регион, за вычетом внутреннего регионального экспорта:
- объем внешнего экспорта региона;
- объем экспорта каждой страны региона во все страны мира.
С использованием этих двух абсолютных показателей в справочнике ОЭСР рассчитывается два относительных показателя:
- доля региональной торговли в мировой торговле - этот показатель может увеличиваться на начальном этапе после создания интеграционного объединения и стабилизироваться, если внутренний экспорт объединения растет с теми же темпами, что и мировой экспорт;
- экспортная рыночная доля - данный индикатор, рассчитываемый как отношение внешнего регионального экспорта к мировому экспорту, рассматривает интеграционное объединение как единое государство.
Другой крупнейшей организацией, осуществляющей мониторинг и анализ процессов экономической интеграции является Всемирный Банк, который выпускает два крупных издания: Индикаторы мирового развития (World development indicators) и Индикаторы мировой торговли (World trade indicators). В рамках издания Индикаторы мирового развития включен блок «глобальные связи» (global links), в котором приводятся данные, характеризующие международную экономическую интеграцию. Издание «Индикаторы мировой торговли» содержит более 450 индикаторов, рассчитанных более чем для 200 стран мира и объединенных в следующие группы: торговая политика, внешняя среда, институциональная среда, условия торговли и результаты торговли.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), чьей главной целью является содействие интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику посредством торговли и инвестиций, ежегодно выпускает Доклад о торговле и развитии (Trade and Development Report). В рамках данного издания за 2007 год (Trade and Development Report - Regional Cooperation for Development) рассчитывается два индикатора региональной торговли внутри интеграционного объединения:
- совокупная доля внутренней региональной торговли, которая рассчитывается как отношение общего объема торговли между странами внутри региона к общему внешнеторговому обороту:
XAA + MAA
XA + MA
где XAA, MAA – внутренний региональный экспорт и импорт региона А;
XA, MA – общий экспорт и импорт региона А.
- средняя доля внутренней региональной торговли, которая рассчитывается как среднее арифметическое показателей внутренней региональной торговли каждой отдельной страны.
Сравнение этих двух индикаторов позволяет сделать вывод о степени однородности интеграционной группировки. Если показатель второго индикатора (средняя доля внутренней региональной торговли) больше, чем показатель первого (совокупная доля внутренней региональной торговли), то это свидетельствует о неоднородности группы (о наличии в группировке более крупного участника, по сравнению с другими странами). Такая ситуация характерна для Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, где Россия является более крупным участником; для НАФТА (США – более крупный участник); для МЕРКОСУР (Бразилия – более крупный участник). В свою очередь расчет этих показателей для ЕС-15 говорит об однородности группы, т.е. отсутствии ярко выраженного крупного участника.33
В докладе ЮНКТАД рассчитывается также индекс интенсивности региональной торговли, представляющий собой отношение совокупной доли внутренней региональной торговли к доле этого региона в мировой торговле: XAA + MAA
XA + MA XA + MA
XW + MW - (XA + MA) где - XAA + MAA – региональный экспорт и импорт региона;
XA + MA – общий экспорт и импорт региона;
XW, MW – мировой экспорт и импорт.
Если индекс равен 1 это означает, что страны исследуемой группы имеют уровень торговых отношений такой же, как в торговле с остальным миром. Превышение этого показателя говорит о наличии региональных предпочтений в торговле, которые могут быть связаны с близким территориальным положением, что влечет за собой более низкие транзакционные издержки, историческими и культурными связями.
Помимо представленных выше крупнейших мировых организаций, занимающихся разработкой и мониторингом показателей экономической интеграции, свой вклад в это направление вносят Всемирная торговая организация (ВТО), региональные комиссии ООН, региональные банки. Свод ключевых индикаторов глобальной и региональной торговой интеграции приведен в статье И.П. Гуровой.34
Используя представленные выше совокупную долю внутренней региональной торговли и индекс интенсивности торговли можно оценить уровень интеграции ведущих региональных объединений: ЕС, НАФТА и МЕРКОСУР.
Данные об объемах экспортных и импортных операций указанных объединений, а также о мировых объемах экспорта и импорта, приведены в таблицах 1 – 5.35
Таблица 1
Общий объем экспорта, млн долл. (США)
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 4 566 083,0
| 5 139 207,0
| 6 008 802,0
| НАФТА
| 1 601 601,0
| 1 961 994,0
| 2 279 696,0
| МЕРКОСУР
| 217 219,0
| 276 692,0
| 353 457,0
|
Таблица 2
Общий объем импорта, млн долл. (США)
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 4 619 320,0
| 5 244 269,0
| 6 107 855,0
| НАФТА
| 2 157 508,0
| 2 660 087,0
| 3 063 965,0
| МЕРКОСУР
| 180 280,0
| 255 619,0
| 315 921,0
|
Таблица 3
Объем внутреннего регионального экспорта, млн долл. (США)
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 3 026 669,0
| 3 331 922,0
| 3 886 173,0
| НАФТА
| 768 105,0
| 955 315,0
| 1 101 189,0
| МЕРКОСУР
| 32 724,0
| 43 775,0
| 53 672,0
|
Таблица 4
Объем внутреннего регионального импорта, млн долл. (США)
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 2 786 242,0
| 3 070 178,0
| 3 557 051,0
| НАФТА
| 707 692,0
| 888 104,0
| 1 020 885,0
| МЕРКОСУР
| 33 271,0
| 45 656,0
| 53 344,0
|
Таблица 5
Объем мирового экспорта и импорта, млн долл. (США)
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| Экспорт
| 12 505 859,0
| 15 248 619,0
| 18 131 308,0
| Импорт
| 12 621 116,0
| 15 301 299,0
| 18 257 555,0
|
На основе данных, приведенных в таблицах 1 - 5, произведен расчет совокупной доли внутренней региональной торговли и индекса интенсивности торговли. Результаты расчета приведены в таблицах 6 и 7. Таблица 6
Совокупная доля внутренней региональной торговли, %
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 63,28
| 61,66
| 61,43
| НАФТА
| 39,26
| 39,88
| 39,71
| МЕРКОСУР
| 16,60
| 16,80
| 15,99
|
Таблица 7
Индекс интенсивности торговли
| 2009 год
| 2010 год
| 2011 год
| ЕС
| 1,21
| 1,13
| 1,11
| НАФТА
| 0,57
| 0,58
| 0,57
| МЕРКОСУР
| 0,18
| 0,19
| 0,18
|
Из таблицы 6 можно видеть, что более 60% всего торгового оборота Европейского Союза приходится на торговлю между государствами – членами ЕС. Это самый высокий показатель среди всех интеграционных группировок в мире. В НАФТА данный показатель находится на уровне 40%, что также свидетельствует о значительной интеграции участвующих в объединении государств. В МЕРКОСУР доля внутренней региональной торговли на уровне 16% говорит о невысоком интеграционном взаимодействии.
Индекс интенсивности торговли, представленный в таблице 7 и позволяющий сравнить долю внутренней региональной торговли с удельным весом данного региона в глобальной торговле, подтверждает описанные выше данные. Значение этого показателя равно единице, когда доля внутренней региональной торговли в общем объеме торговли региона равна доле совокупной торговли этого региона в общемировой торговле. Чем больше данный индекс превышает единицу, тем сильнее региональный уклон во внешней торговле. Таким образом, в Европейском союзе существует очевидный региональный уклон во внешней торговле, в то время как в НАФТА и МЕРКОСУР региональный уклон во внешней торговле отсутствует.
Сотрудниками Евразийского банка развития (ЕАБР) в 2009 году разработана Система индикаторов евразийской интеграции (СИЕИ).36 В том же году был представлен первый отчет по указанной Системе, а в будущем планируется проводить регулярный сбор данных и расчет Системы индикаторов евразийской интеграции ЕАБР.
Указанная Система включает в себя такие индексы интеграции, которые характеризуют процесс торговой интеграции, интеграции в сфере миграции трудовых ресурсов, электроэнергетики, сельского хозяйства, образования, макроэкономики, монетарной политики, фискальной политики и финансовой политики. Кроме того, Системой предусмотрены показатели кооперации, основанные на данных экспертного опроса.
Анализ динамики показателей СИЕИ за период 1999 – 2008 годов, представленный в вышеуказанном отчете, позволил авторам системы сделать следующие три основных вывода:
- интеграция на постсоветском пространстве развивается неравномерно, как географически, так и с точки зрения сфер взаимодействия;
- обобщенный показатель интеграции для постсоветского пространства в целом указывает на снижение уровня интеграции, в тоже время пространство ЕврАзЭС стало более интегрированным;
- лидерами интеграции на постсоветском пространстве остаются небольшие страны – Киргизия, Армения и Таджикистан. В процессы глобализации мировой экономики все активней включаются развивающиеся страны, участие которых заключается, в том числе, и в форме создания региональных интеграционных объединений, являющихся одной из ключевых составляющих глобализации мировой экономики. Вместе с тем, процесс региональной экономической интеграции можно разделить на реальный, в ходе которого происходит диверсификация и интенсификация связей между участниками объединения, и формальный.
Принимая во внимание рост количества интеграционных группировок в мире, а также подтверждая их важность для мировой экономики, ведущими мировыми организациями, такими как Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ЮНКТАД и др. используются показатели, характеризующие степень интеграционного сотрудничества между государствами в рамках интеграционных объединений.
|