АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2013 г. N 38-пк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени
от 25.11.2013 N 163-пк, от 24.02.2014 N 28-пк,от 24.02.2014 N 31-пк, от 24.03.2014 N 50-пк,
от 08.09.2014 N 170-пк, от 10.11.2014 N 227-пк, от 10.03.2015 № 40-пк, 07.09.2015 № 196-пк)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2017 годы", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что нормы пунктов 1.6, 1.7, 1.9, 2.10, 2.23, 3.2.5, 3.3.1, 3.4.1 - 3.4.3, 3.5.1, 3.5.3, 3.9.4, 3.11.2, 5.3 приложения к постановлению в части перехода на предоставление муниципальных услуг заявителям в электронной форме вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
3. Департаменту экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (Крафт С.Н.) обеспечить готовность департамента к реализации муниципальной услуги по оказанию муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного настоящим постановлением;
4. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени.
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к постановлению
от 20.05.2013 N 38-пк
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. постановлений Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк,
от 24.02.2014 N 28-пк, от 24.02.2014 N 31-пк, от 24.03.2014 N 50-пк, от 08.09.2014 N 170-пк,
от 10.11.2014 N 227-пк, от 10.03.2015 № 40-пк, 07.09.2015 № 196-пк)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по оказанию муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальной услуги, подлежат размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, указанным в абзаце седьмом статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», соответствующим требованиям, предусмотренным статьей 4 (требования пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не применяются к организациям, указанным в абзаце седьмом статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»), частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным на территории города Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и осуществляющим на территории города Тюмени вид (виды) деятельности, перечисленные в пункте 3.1.4.3 Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на развитие малого и среднего предпринимательства из регионального фонда софинансирования расходов, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 30.03.2009 N 97-п (далее - заявители).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется на следующих условиях:
а) в целях возмещения затрат заявителя, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, фактически понесенных им не ранее двух лет, предшествующих текущему финансовому году, по 1 декабря текущего финансового года, и предъявленных к возмещению в срок до 1 декабря текущего года включительно;
б) в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени и муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 – 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк;
в) оказание муниципальной финансовой поддержки в следующих видах:
предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате услуг по проведению специальной оценки условий труда заявителя, а в случае если заявителем до 01.01.2014 проведена аттестация его рабочих мест по условиям труда - услуг по проведению аттестации рабочих мест заявителя, но не более 200 тыс. руб.;
предоставление субсидии на возмещение затрат по приобретению и установке программного обеспечения, а также сопровождению и обслуживанию средств криптографической защиты информации и электронной подписи по переходу заявителя на сдачу отчетности в органы государственной власти и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в электронном виде с использованием электронной подписи, но не более 10 тыс. руб.;
предоставление субсидии на возмещение затрат по оплате обучения, дополнительного профессионального образования заявителя (индивидуального предпринимателя, руководителя заявителя, работников, лиц, оказывающих услуги по гражданско-правовым договорам) в организациях, а также у индивидуальных предпринимателей, обладающих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации правом на осуществление образовательной деятельности, по следующим направлениям: аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда), охрана труда, безопасное обращение с отходами, экологическая безопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность, безопасность движения на автотранспорте, используемом заявителем для осуществления своей деятельности, защита окружающей среды, но не более 15 тыс. руб.;
предоставление субсидии на возмещение затрат по приобретению в целях деятельности заявителя оборудования, устройств, инструментов, механизмов, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, за исключением транспортных средств (в том числе тракторов и самоходных машин), (далее - оборудование), в размере 50% от стоимости приобретенного оборудования, на общую сумму не более 500 тыс. руб., при условии, что его стоимость не превышает среднюю рыночную стоимость соответствующего оборудования более чем на 10% (для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения к возмещению принимаются затраты за исключением НДС, для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, стоимость оборудования, принимаемая к возмещению, включает НДС);
предоставление субсидии на возмещение затрат по разработке и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного сайта о деятельности заявителя, но не более 15 тыс. руб.;
предоставление субсидии на возмещение затрат по уплате фиксированного разового платежа по договору коммерческой концессии, но не более 250 тыс. руб.;
г) наличие заключенного договора о предоставлении субсидии;
д) соответствие заявителя следующим требованиям:
отсутствие у заявителя на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии задолженности по уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налогов, сбора, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в отношении заявителя на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии не начата процедура реорганизации, ликвидации, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо не возбуждено арбитражным судом дело о признании банкротом;
в отношении заявителя на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии не принято решение об оказании аналогичной поддержки или принято решение об оказании аналогической поддержки (поддержки условия, оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), но сроки ее оказания истекли;
заявитель на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии не признан допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, или с момента (даты) его признания таковым прошло более чем три года;
деятельность заявителя на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
е) в случае подачи заявителем заявления о предоставлении субсидии в размере, превышающем размер остатка средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 – 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 214-пк, субсидия предоставляется получателю субсидии в размере остатка средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 – 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 214-пк;
ж) в случае если размер субсидий, предъявленных к возмещению заявителями, превышает размер средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Тюмени, муниципальной программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 – 2017 годы», утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 № 214-пк, субсидии предоставляются получателям субсидии в порядке очередности, определяемой исходя из даты и времени регистрации заявлений о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.21 Регламента.
1.3.1. (исключен постановлением Администрации города Тюмени от 10.11.2014 N 227-пк)
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 20, каб. 307, почтовый адрес: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20, каб.307.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
Справочный телефон Департамента: 8(3452) 51-04-15 (приемная).
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
Электронный адрес Департамента: DepEcon@tyumen-city.ru.
График работы Департамента: понедельник - четверг с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Договор о предоставлении субсидии от имени Администрации города Тюмени подписывается директором Департамента.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 24.02.2014 N 31-пк)
1.5. Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является комитет содействия развитию предпринимательства Департамента (далее - Комитет), который располагается по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 20, каб. 303, почтовый адрес: 625036, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20, каб. 303.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
Справочные телефоны Комитета: 8(3452) 51-07-06, 8(3452) 51-06-70, 8(3452) 51-06-71
График работы Комитета: понедельник - четверг с 8-45 до 13-00 и с 14-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.6. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также в целях получения результата муниципальной услуги осуществляется Комитетом в рабочее время согласно графику работы Комитета в порядке очереди либо по предварительной записи.
Предварительная запись на личный прием производится по телефону Комитета: 8(3452) 51-07-06, 8(3452) 51-06-70, 8(3452) 51-06-71, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема заявителя по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.3 Регламента.
1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
а) по справочным телефонам Комитета в часы его работы;
б) по телефону центра информирования населения Администрации города Тюмени (далее - ЦИН) 8(3452) 45-15-20 или 8(3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения заявителя, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема заявителя;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Комитета, предназначенных для ожидания приема;
и) в ходе проведения специально организованных информационных мероприятий.
1.8. Основными требованиями к информированию заявителя являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема заявителя, и должна содержать:
график работы Комитета, Департамента;
номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении субсидии;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копию настоящего Регламента;
правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, указанными в подпункте "ж" пункта 1.7 Регламента, а также фамилию, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы заявителя на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц;
номер телефона телефонного центра качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен постановлением Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
1.10. Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.7 Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.
1.11. С целью дополнительного информирования заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
1.12. Изменения в информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенные в соответствии с пунктом 1.9 Регламента, должны не позднее 3 рабочих дней со дня изменения вноситься уполномоченными должностными лицами Департамента.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
1.13. Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления о предоставлении субсидии, о сроках и способе уведомления заявителя, представителя заявителя осуществляется способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.7 Регламента, в порядке, установленном главой 3.5 Регламента.
1.14. Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальной услуги являются:
а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания заявителя на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5 Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;
достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.23 Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальной услуги и ее интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - оказание муниципальной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2. Органом Администрации города Тюмени, оказывающим муниципальную услугу, является Департамент. Структурным подразделением Департамента, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет.
2.3. Департамент, Комитет при предоставлении муниципальной услуги взаимодействуют с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики, Пенсионным фондом Российской Федерации.
2.4. Процедура взаимодействия с органами государственной власти, указанными в пункте 2.3 Регламента, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями с данными органами.
2.5. Должностные лица Комитета, Департамента во время предоставления муниципальной услуги обязаны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 25.11.2013 N 163-пк)
При предоставлении муниципальной услуги должностные лица обязаны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что заявитель действует в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляет своими правами во вред третьим лицам.
2.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) перечисление субсидии;
б) направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
