Программа дисциплины Таможенное право для направления подготовки магистра для магистерской программы «Финансовое, налоговое и таможенное право»
Скачать 0.63 Mb.
|
Критерии оценки знаний, навыковТекущий контроль осуществляется путем: - выполнения реферата; - учета активности студентов в ходе проведения семинарских занятий. Оценкой по письменным работам признается набранное количество баллов, округленное по математическим правилам до целого числа. Домашние задания не переписываются. Накопленная оценка знаний складывается из всех форм текущего контроля как средне арифметическая оценка. Реферат оценивается по следующим критериям:
Домашняя работа оценивается по следующим критериям:
Студенты получают проверенную работу с письменными комментариями лектора. Контрольная работа выполняется по теме «Таможенные платежи»2. Пропущенное занятие для написания контрольной работе вне заависимости от причины пропуска не дает основания для ее выполнения. Накопленная оценка знаний складывается из всех форм текущего контроля как средне арифметическая оценка. Промежуточный контроль формируется из оценки полученной на семинарских занятиях и оценки полученной на зачете. Оценка за промежуточный контроль складывается:
Итоговая (результирующая) оценка складывается из следующих составляющих:
Содержание программы Тема 1. Таможенное регулирование. Таможенное право Таможенное регулирование. Таможенное дело. Таможенное регулирование и государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу. Понятия «товары» и «транспортные средства» в таможенном праве. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенная территория и таможенная граница. Государственная граница и таможенная граница. Таможенные анклавы и таможенные эксклавы. Таможенная территория Российской Федерации. Территория Российской Федерации и таможенная территория Российской Федерации. Интеграционные процессы и таможенное регулирование. Зона свободной торговли. Таможенный союз. Организационная основа таможенного регулирования. Общее руководство таможенным делом. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Участие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов, в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в области таможенного дела. Таможенные органы. Административная реформа в России и статус Федеральной таможенной службы. Основные направления деятельности таможенных органов. Специализированные таможенные органы. Должностные лица и работники таможенных органов. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела. Правовая основа таможенного регулирования. Понятие таможенного права. Предмет, методы и система таможенного права. Источники таможенного права. Конституционные основы таможенного права. Международные договоры и таможенные конвенции. Таможенное законодательство. «Непрофильные» законы в системе источников таможенного права. Нормативные и иные правовые акты: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Таможенный кодекс таможенного союза ЕврАзЭС, утв. Договором от 27 ноября 2009 г. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе». Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Федеральный закон от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации». Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». Федеральный закон от 22 июля 2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Федеральный закон от 22 января 1996 г. №13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Федеральный закон от 31 мая 1999 г. №104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации». Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ. Положение о Федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459. Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы». Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от января 1995 г. «О таможенном союзе». Судебная практика: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде». Решение № 2 Высшего Совета Союза Белоруссии и России от 28 апреля 1999 г. «О завершении формирования единого таможенного пространства Союза Беларуси и России». Решение Экономического Суда СНГ № 01-1/2-97 <О толковании Соглашения о таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года>. Основная литература: Таможенное право России: в схемах и определениях. Под ред. А. Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2008. Таможенный кодекс Таможенного союза: научно-практический комментарий / под ред. А.Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2011. Таможенное право России: практикум /под ред. А. Н. Козырина. – М.: Норма, 2009. Сандровский К. К. Международное таможенное право. Киев, 2000. Дополнительная литература: Блинов Н.М. Таможенная политика России Х – ХХ вв. М., 1995. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования: Учебно-практическое пособие. М., 1999. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1977. Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация. М., 1997. Козырин А.Н. Понятие таможенной территории и пространственные аспекты таможенно-тарифного регулирования // Московский журнал международного права, № 1, 1995. Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., 1994. Постатейный комментарий Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2006.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. Толковый словарь по таможенному праву / под ред. А. Н. Козырина. М.: Городец, 2007. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О таможенном тарифе» / под ред. А. Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Постатейный комментарий Федерального закона №164-ФЗ / под ред. А. Н. Козырина. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. Козырин А. Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: Спарк, 1995. Основы таможенного дела: Учебник / под общ. ред. В.Г.Драганова. М.: Экономика, 1998. Тема 2. Таможенные операции Таможенные операции как институт таможенного права и как таможенная процедура. Основные принципы осуществления таможенных операций: законность действий; оперативность; язык производства; порядок, место и время осуществления таможенных операций; таможенные операции и контроль иных государственных органов. Начало и завершение таможенных операций при ввозе и при вывозе товаров и (или) транспортных средств. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию и убытие с указанной территории. Место пересечения товарами таможенной границы и место прибытия товаров на таможенную территорию. Основные обязанности перевозчика на этапе прибытия товаров. Статус товаров после пересечения таможенной границы. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Перемещение товаров через таможенную границу. Прибытие товаров на таможенную территорию. Убытие товаров с таможенной территории. Временное хранение товаров. Таможенная процедура временного хранения и статус товаров как находящихся на временном хранении. Порядок помещения товаров на временное хранение. Места временного хранения товаров. Склад временного хранения. Хранение товаров на складе получателя. Хранение товаров в железнодорожных транспортных средствах. Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Сроки временного хранения товаров, правовые последствия их несоблюдения. Владельцы складов временного хранения, их правовой статус, ответственность перед таможенными органами за соблюдение требований таможенного законодательства Российской Федерации в отношении товаров, находящихся на временном хранении. Таможенные операции и процедуры. Совершаемые в отношении товаров по завершении временного хранения. Декларирование товаров таможенным органам. Товары, подлежащие декларированию, формы и цели декларирования. Таможенная декларация и ее виды. Места и сроки (общий, продленный, специальный) декларирования товаров. Принятие и отказ в принятии таможенной декларации к оформлению, значение данных таможенных операций. Изменение и дополнение сведений, заявленных при декларировании, отзыв таможенной декларации. Общий и специальный порядок декларирования товаров. Декларант и таможенный брокер: правовой статус, пределы ответственности. Содержание таможенной операции выпуска товаров. Соотношение понятий «выпуск товаров», «выпуск для внутреннего потребления», «выпуск для свободного обращения», «условный выпуск». Основные и дополнительные условия выпуска товаров. Сроки выпуска. Лица, ответственные за выпуск товаров. Основания и юридические последствия условного выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Нормативные и иные правовые акты: Таможенный кодекс таможенного союза ЕврАзЭС, утв. Договором от 27 ноября 2009 г. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации». Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (главы 47, 49). Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2003 г. № 665 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы». Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. № 743 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий». Порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27 января 2005 г. № 9. Распоряжение ФТС России от 28 марта 2005 г. № 110-р «О мерах по реализации приказа Минэкономразвития России от 27.01.2005 № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц». Инструкция об особенностях совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, утверждена приказом ГТК России от 5 декабря 2003 г. № 1400. Порядок совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, утвержденный приказом ФТС России от 14 мая 2008 г. № 578. Инструкция о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем, утверждена приказом ГТК России от 27 августа 2003 г. № 939. Инструкция о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите, утверждена приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 973. Инструкция об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утверждена распоряжением ГТК России от 9 декабря 2003 г. № 666-р. Правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утверждены приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев таможенных складов и реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом ФТС России от 31 октября 2007 г. № 1352. Приказ ФТС России от 19 апреля 2007 г. № 497 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом». Приказ ФТС России от 29 марта 2007 г. № 382 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом». Приказ ФТС России от 19 апреля 2007г. № 489 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней». Приказ ФТС России от 13 июня 2007 г. № 721 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров». Приказ ФТС России от 10 марта 2005 г. № 183 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов». Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утверждена приказом ФТС России от 4 сентября 2007 г. № 1057. Инструкция о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утверждена приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395. Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. № 1317 «Об особенностях декларирования товаров отдельной категории». Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536. Перечень документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, утвержден приказом ГТК России от 11 декабря 2003 г. № 1444. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения реестра таможенных брокеров (представителей), утвержден приказом ФТС России от 10 октября 2007 г. № 1257. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утверждена приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г. № 1356. Форма обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, утверждена приказом ФТС России от 5 сентября 2006 г. № 842. Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, утвержден приказом ФТС России от 22 ноября 2006 г. № 1213. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утверждена приказом ФТС России от 28 декабря 2005 г. № 1257. Приказ ГТК России от 2 октября 2003 г. № 1096 «Об утверждении форм документов». Письмо ФТС России от 31 августа 2004 г. № 01-06/192 «О декларанте товаров». Письмо ФТС России от 19 декабря 2006 г. № 06-73/44906 «О списке товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенной территории Российской Федерации». Письмо ФТС России от 29 декабря 2007г. № 01-06/50728 «О действиях таможенных органов при отмене по результатам ведомственного контроля решения о выпуске товаров». Письмо ФТС России от 23 октября 2006 г. № 01-06/36877 «О примерной форме типовой банковской гарантии при условном выпуске товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций». Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 5), направленный письмом ФТС России от 12 марта 2007 г. № 01-06/8631. Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 4, 5), направленный письмом ФТС России от 6 октября 2006 г. № 01-06/34903. Обзор практики рассмотрения жалоб (пункты 1 – 3, 5), направленный письмом ФТС России от 9 февраля 2006 г. № 01-06/4153. Судебная практика: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 85, статьи 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова». Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 1999 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой закрытого акционерного общества «Сибирское агентство «Экспресс» и гражданина С.И. Тененева, а также жалобой фирмы «Y.& G. Reliable Services, Inc.». Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 мая 2008 г. № 12010/07. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2008 года № 2283/08. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 12302/05. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 31). Основная литература: |
Похожие:
 | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности... |  | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900.... |
| Рецензенты: Кучеров И. И. завкафедрой «Финансовое и налоговое право», д ю н., профессор кафедры «Финансовое и налоговое право» | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501. 65... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и обучающихся по магистерской программе... |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и обучающихся по магистерской программе... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки |
| Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и обучающихся по магистерской программе... | | Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и обучающихся по магистерской программе... |