Эксперт; 17.10.2011, ПФР даст ликвидности Минфин подготовил проект постановления, согласно которому Пенсионный фонд России (ПФР) уже в ближайшее время сможет размещать временно свободные средства пенсионных накоплений на депозитах в коммерческих банках. Речь идет о суммах до 90 млрд рублей в месяц. Таким образом, у банков появится дополнительный источник фондирования, а сам ПФР получит возможность при неблагоприятной конъюнктуре рынков ценных бумаг уходить в наличность и, размещая ее на банковские депозиты, сохранять средства пенсионеров Клерк.Ру; 17.10.2011, «Справедливая Россия» предлагает ввести плоскую шкалу соцвзносов: 15% для малого бизнеса, 27% для всех остальных Существующий порядок обложения социальными взносами никогда не решит обостряющуюся проблему дефицита пенсионной системы. Об этом 17 октября на пресс-конференции, посвященной открытию выставки «Российская индустрия совершенных технологий», заявила депутат Госдумы, член комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев «Главные сокращения в бюджете-2012 коснулись расходов на науку, культуру и развитие регионов, - отметила Дмитриева. - Расходы на ЖКХ урезаны на целых 42%, и это означает, что обо всех бюджетных программах по улучшению жилищных условий для граждан на какое-то время можно забыть. В федеральном бюджете следующего года ничего нет ни на ремонт изношенной коммунальной инфраструктуры, ни на переселение людей из ветхого жилого фонда. По замыслу властей, расходы на это нужно переложить на бюджеты регионов или же карманы самих граждан. Но ни то, ни другое заведомо не реализуемо».
«Выросшие расходы на социальную политику - это, большей частью, дотации Пенсионному фонду, - продолжила представитель «Справедливой России». - Больше 470 миллиардов из ПФР пойдет на накопительную пенсию, которая не может принести дохода никому, кроме финансовых посредников.
Правительство, как известно, предложило на два года - 2012 и 2013 - снизить 30% уровень страховых взносов. Регрессия сохраняется, только в смягченном виде: с бедных и средних по 30%, с богатых и сверхбогатых - по 10%. В результате ни налоговый пресс не становится слабее, ни дефицит Пенсионного фонда не устраняется. Наша фракция внесла в Госдуму свой проект закона о тарифах страховых взносов. У них должна быть плоская шкала: для всех - 27%, для малого бизнеса - 15%. Но обложению должны подлежать все доходы - и зарплата, и вознаграждения членам совета директоров, и дивиденды, и так далее».
Радио Свобода; 17.10.2011, Чем власть задобрит пенсионеров перед выборами? 17 октября в Москве открывается международная конференция о проблемах отношения общества к пожилым людям «Старшее поколение – общество и политика» В конференции примут участие представители общественных и волонтерских организаций, благотворительных фондов, историки, политологи и социологи из Германии, Украины, России.
Экспертов объединит тема отношения к исторической памяти. Прошлые дела и достижения пенсионеров следующие поколения подвергают далеко не всегда положительной переоценке. Эта проблема остро стоит, например, в Германии, но в России с исторической памятью не менее сложно. Государственная пропаганда пытается подменить ее набором штампов и стереотипов, а молодое поколение вообще мало интересуется тем, что осталось за плечами у старшего.
Об этом в интервью Радио Свобода рассуждает один из участников конференции, историк и социолог Левада-центра Борис Дубин:
– В большинстве самых разных групп (возрастных, имущественных, образованных и необразованных и так далее) воспроизводится не собственная историческая память, а чрезвычайно узкий набор стереотипов относительно нашего прошлого, причем это прошлое предстает, как такое триумфальное, безгрешное, «нам не в чем каяться», что, конечно, не так. Получается, что представление о прошлом и даже сам интерес к прошлому, понимание его связи с настоящим – слабеют у младших поколений. Они в большинстве случаев, касающихся, например, отношения к советскому прошлому, к фигуре Сталина, к памяти о ГУЛАГе и репрессиях, об уничтожении людей, либо уходят от ответа на эти вопросы, либо говорят, что их эта проблематика не интересует – мол, не нужно ворошить прошлое, надо двигаться в будущее, не за чем оглядываться назад.
– Такое отношение к исторической памяти сказывается на тех, которых мы называем пожилыми?
– Очень важен не только возраст, но и степень критичности и самостоятельности мышления, способность не подчиняться ходовым стереотипам. Конечно, получается, что те, кто старше, те, у кого меньше денег, кто слабее имущественно себя ощущает, у кого нет образования, кто живет в небольшом городе или селе – а это, подчеркну, больше 60% населения нашей страны – относятся к советскому прошлому, как к славному. Для них характерно ощущение собственной неудачи и гибели великой державы. Для таких людей характерно перекладывание ответственности на власть – с одной стороны она плохая, а с другой стороны первые лица всегда хорошие, от них все зависит и от них мы только и ждем, что будут какие-то изменения к лучшему, а сами стоим в стороне.
Социолог Левада-центра Борис Дубин примет участие в дискуссии «Память. Диалог поколений». Но в рамках конференции по проблеме отношения общества к старшему поколению пойдет речь и о его роли в политике. В России это особенно важно в преддверии двух больших избирательных кампаний. Почти все пенсионеры активно участвуют в выборах, и государство в последние годы сделало несколько целенаправленных шагов, чтобы повысить лояльность пожилых людей к власти. Это отметил эксперт независимого института социальной политики Наталья Зубаревич:
– Во-первых, как вы знаете, во всех регионах теперь всем пожилым, которые имеют низкие доходы, положена доплата до прожиточного минимума пенсионера в этом регионе, чего раньше не было. Это в первую очередь касается регионов крайнего Севера, удаленных дальневосточных регионов, где пенсия не рассчитывалась с учетом северного удорожания, и благодаря этому повышению люди теперь хотя бы прожиточный минимум все-таки получают.
Второй момент. Произошло несколько повышений пенсии. Основное из них пришлось на самый кризисный период. В результате для большинства пенсионеров сейчас проблема бедности все-таки менее выражена. Но считать надо не только в рублях. Ухудшение здоровья с возрастом требует развития социальных услуг, в первую очередь здравоохранения. И вот здесь беда, потому что расходы на здравоохранение в 2010 году сократились примерно в 20 субъектах Федерации, а если посчитать инфляцию, то в половине субъектов. Поэтому тут вопрос не рублей, не прожиточного минимума, а это вопрос социальных услуг, которые деградируют и становятся хуже.
– Пожилое население, которое, как известно, голосует и хорошо ходит на выборы, оно по-прежнему остается при этих условиях достаточно лояльным действующей власти?
– Полагаю, что да. Потому что люди с возрастом все больше верят обещаниям, поскольку их физические возможности и любые другие ресурсы все более ограничены, им остаются только надеяться. Поэтому очередное повышение пенсий, очередное обещание улучшить здравоохранение сработают на лояльность пожилого электората.
– Чем объясняется тогда то, что основные участники каких бы то ни было акций протеста в регионах – это пенсионеры?
– Когда проводили монетизацию льгот, она ударила в первую очередь по пожилым. И люди, которым особо терять нечего, вышли на улицы. Больше таких ошибок власть в явном виде не допускала. Поэтому протестный потенциал у пенсионеров есть, но пока нет серьезных поводов для его активизации.
Политолог Наталья Зубаревич обратила внимание и на то, что с точки зрения профессионального политика есть существенные отличия между пожилыми людьми в провинции и старшим поколением в крупных городах. Различия обусловлены разным материальным положением, но не только этим, пояснил директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов. Манипулировать пенсионерами на выборах становится все сложнее, считает он:
– Я не жду ничего интересного в этой сфере. Потому что уже был некий опыт вовлечения пенсионеров в политику. У нас в России пенсионеров, как вы знаете, больше 30 миллионов. Была в свое время Партия пенсионеров. Ну и где она теперь? А проблема состоит в том, что пенсионеры у нас на самом деле очень разные. Одно дело пенсионер на уровне бывшего президента Советского Союза или президента Российской Федерации и другое дело – это пенсионер с очень невысокой государственной трудовой пенсией, который живет где-нибудь в глубинном селе и, собственно говоря, ничего не видит вокруг себя.
Мне кажется, что эту карту разыграть, с одной стороны, очень сложно, с другой стороны – легко. Легко в отношении определенной категории пенсионеров, которые действительно с трудом сводят концы с концами, и всевозможного рода, не побоюсь этого слова, финансовые или продуктовые подачки плюс административный ресурс наших мелких муниципальных образований могут принести результат. Но есть и группа вполне независимых пенсионеров, которые являются и членами оппозиционных партий, и несистемной оппозиции. Я так подозреваю, что власть, которая сейчас планирует победить на выборах, никогда их на свою сторону не привлечет. Я думаю, у нас в России формируется новый слой пенсионеров – это достаточно обеспеченные люди, которые пришли в экономику с определенным багажом, предположим, в 1991-1992 годах. И если они были успешны в бизнесе, в карьере и так далее, то это слой, так сказать, вполне обеспеченных пенсионеров. И понятно, что у них принципиально иные интересы, и понятно, что они смогут отстаивать свои права на предыдущих выборах. В этом смысле власти стоит их опасаться...
Директор института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов не видит сегодня социальной или политической идеи, которая могла бы объединить пенсионеров разного материального достатка и разного социального происхождения, как это было в период принятия закона о монетизации льгот. В распоряжении российских властей сейчас достаточно накопленных средств, чтобы, по меньшей мере, в ближайший год поддерживать у большинства пенсионеров ощущение, что Россия – это настоящее социальное государство.
|