Глава 3. ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ КАК ПРИНЦИП ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ 3.1. Причины закрепления принципа добросовестности в гражданском праве России
Мы вслед за большинством ученых считаем, что нормы-принципы проходят определенный путь развития (эволюционируют), начиная с правовой идеи. При этом под правовыми идеями в правовой науке понимают «формы господствующего правосознания»1; «научные абстракции, идеи правосознания или принципы гражданско-правовой политики»2. По мнению С.С. Алексеева, правовые идеи следует подразделить на те, которые аккумулируют и переводят на язык правовых категорий материальные, духовные нравственные начала общества (например, идея добросовестности участников) и те, которые выражают классовые, групповые, этнические установки.
Развитие общественных отношений, появление новых сфер практической деятельности, нуждающихся в правовом урегулировании, определяют возникновение новых правовых идей, которые впоследствии освещаются в научных трудах, затем трансформируются в принципы права, путем закрепления в нормах права. Однако по справедливому замечанию Е.Г. Комиссаровой, форма проявления правовых идей двояка, т.к. они либо получают текстуальное закрепление, либо «остаются за «фасадом» правовых норм»3. Правовая идея, не нашедшая закрепления в законе, но используемая в научных исследованиях или судебной практике, остаётся «научным или практическим принципом»1, принципом-идеей2.
Стало быть, правовые идеи – «связующее звено между основными закономерностями и функционированием общества и правовой системой»3, благодаря чему правовая система адаптируется к потребностям общества.
Вопрос об определении понятия «принципа права» относится к числу дискуссионных. В цивилистической науке под принципом понимается: «основное начало гражданского законодательства, определяющее сущность и юридическую природу правовых норм»4; «определенное начало, руководящая идея, закрепленная в нормах гражданского законодательства»5; «ведущее начало, закон данного движения материи и общества, а также явлений, включенных в ту или иную форму движения»6; «ведущее начало в праве»7; «общепризнанная основополагающая идея, адекватно отражающая уровень познания общесоциальных и специфических закономерностей права»8 и др.
Анализ разных определений «принципа права» позволяет сделать вывод о том, что это основные положения отрасли права, объективно обусловленные характером общественных отношений. Они формируются не произвольно, а в соответствии с объективными закономерностями, которые отражаются в их содержании и составляют их сущность.
Сказанное относится и к принципу добросовестности, введение которого в первую очередь экономически обусловлено. Связь между экономикой и гражданским правом очевидна, ведь частноправовые отношения, возникавшие именно как товарно-денежные отношения, первоначально стихийно складывавшиеся между членами общества, затем явились фундаментом гражданского права. В Концепции развития гражданского законодательства РФ указано на то, что развитие экономики и гражданского общества требуют обеспечения добросовестного осуществления прав и исполнения обязанностей. В.Ф Яковлев1 полагает, что недобросовестное поведение, проявляющееся в обмане потребителей, захвате чужого имущества, причинении вреда и убытков своему контрагенту, фиктивном и преднамеренном банкротстве и др. являются результатом сложившихся экономических условий. По мнению ученого, нормальное соотношение спроса и предложения, правовое регулирование, предупреждающее недобросовестность поведения образуют эффективную модель, стимулирующую производство и обеспечивающую интересы граждан и общества2.
Закрепление принципа добросовестности является следствием процессов социализации и гуманизации3 гражданского права. Изменение отношения к человеку и признание его прав и свобод высшей ценностью ознаменовали гуманистический процесс в гражданском праве, поскольку именно оно регулирует возникновение, изменение, прекращение прав, обязанностей, уделяет значительное внимание защите прав; наличие норм, учитывающих и обеспечивающих интересы общества свидетельствует о его социализации. Принцип добросовестности гарантирует как защищенность отдельной личности, так и учет интересов общества за счет противодействия недобросовестному поведению, злоупотреблению правом, установления «границ индивидуализма»1, а также «согласованности отдельного частного интереса с интересами целого, подчинение каждого идее общего блага»2. Социальная значимость принципа добросовестности проявляется также в обеспечении стабильности, безопасности гражданского оборота, баланса интересов; защите слабой стороны правоотношения. По справедливому замечанию Г.А. Гаджиева, объективную природу принципа добросовестности составляет стремление гражданского оборота «к состоянию стабильности, предсказуемости, надежности»3.
Принцип добросовестности является принципом международного публичного и частного права. Согласно ст. 26 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969г. «каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться»4. В силу п. 1.7. Принципов международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА)5 от 1994г. участники международных отношений обязаны действовать в соответствии с принятыми в практике международной торговли добросовестностью и честной деловой практикой. В данном контексте стоит отметить, что большинство стран закрепили требования добросовестности при осуществлении прав и исполнении обязанностей. Согласно Гражданскому кодексу Франции: «договоры должны исполняться по доброй совести»6 (п. 3 ст. 1134). Аналогичное положение содержит Гражданский кодекс Италии в ст. 1375, Германское гражданское уложение (§2421). Исходя из положений Гражданского кодекса Испании2 (п. 1 ст. 7, ст.ст. 1164, 1478, 1488 и др.), п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Республики Молдова3 участники гражданских отношений должны осуществлять права и исполнять обязанности добросовестно. Гражданский кодекс Португалии4 содержит общий принцип, согласно которому стороны обязаны действовать добросовестно в ходе исполнения обязательства и осуществления права (п. 2 ст. 762). Принцип добросовестности и разумности также закреплен в абз. 8 ч. 2 ст. 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь5. Положительный опыт зарубежных стран и международной практики также подтверждает необходимость закрепления принципа добросовестности в ГК РФ.
Закрепление принципа добросовестности позволит исключить фрагментарное упоминание категории «добросовестности» как требование к отдельным субъектам гражданского права, а установит единое требование добросовестного поведения ко всем участникам гражданского оборота при осуществлении и защите прав, исполнении обязанностей.
Наличие судебной практики по применению принципа добросовестности подтверждает необходимость его закрепления. Как правильно указывает А.С. Александрова: «правовая идея о принципе добросовестности сильна настолько, что и без его официального закрепления в законе, он применяется как норма, реально существующая»6. При этом в отношении сферы применения принципа добросовестности судебная практика противоречива. Так, в судебных актах Конституционного суда РФ1, Пермского краевого суда РФ2 указывается на общеправовой характер данного принципа, в судебных актах Высшего арбитражного суда можно встретить указание как на общеправовой характер, так и на частноправовой характер принципа добросовестности3, в судебных актах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда указанный принцип используется в качестве основополагающего принципа гражданского права4.
В науке гражданского права обсуждался вопрос о необходимости закрепления принципа добросовестности. В частности В.Ф. Яковлев5, А.В. Попова6, Д.Н. Гладких7 и др. поддерживают идею введения данного принципа. Квинтэссенция их доводов сводится к тому, что введение принципа добросовестности в современных экономических условиях оправдано и способствует противодействию недобросовестному поведению. Вместе с тем ряд авторов, в частности, В.А. Микрюков, К.И. Скловский, видят во введении принципа добросовестности в ГК РФ недостатки. К.И. Скловский8 отмечает отсутствие необходимых условий для закрепления данного принципа, среди которых опыт и большая база непротиворечивых прецедентов, из которой суды и участники оборота могли бы черпать представления о добросовестности; исключение применения этого принципа из споров с участием публичных органов. Пока эти условия не достигнуты, по мнению ученого, принцип добросовестности может «принести только вред»1. Думаем, что данный вывод спорен, категория «добросовестности» давно известна российскому праву и опыт применения есть не только категории «добросовестность», но и презумпции добросовестности, принципа добросовестности. Стремясь обеспечить единообразное понимание и применение норм права ВАС РФ пользуется имеющимися у него возможностями и разъясняет законодательство, раскрывает содержание юридических норм путем издания информационных писем, обзоров и постановлений, не противоречащих смыслу закона.
В.А. Микрюков2 обеспокоен тем, что оценочный характер категории «добросовестность» станет в руках судей инструментом для ограничения гражданских прав, в частности станет оправданием для одностороннего расторжения договора.
Однако ценность оценочных понятий заключается в отсутствии четкого содержания, что в свою очередь позволяет учесть все особенности конкретной ситуации, то есть оценочная категория не имеет исчерпывающего содержания. К каждому конкретному делу она применяется индивидуально, что способствует гибкости нормы права, её эффективности для постоянно развивающихся и изменяющихся гражданско-правовых отношений.
Из неопределенности и абстрактности содержания категории «добросовестности» вытекает положение о высоком судейском усмотрении при её применении. Действительно, личность конкретного правоприменителя и его опыт имеют большое значение для применения любой оценочной категории, в том числе добросовестности, т.е. правоприменитель невольно оказывает личностное влияние на исход дела. Однако судейское усмотрение при принятии решения ограничено. Например, В.П. Ермакова, выделяет субъективные и объективные пределы судейского усмотрения1. Среди субъективных критериев она выделяет нравственность, справедливость, целесообразность и другие. Объективные пределы закреплены в законе. К объективным пределам судейского усмотрения можно отнести такие требования к решению суда, как законность и обоснованность (ст.ст. 11, 194 Гражданского процессуального кодекса РФ2). Исходя из содержания данных норм, суд, принимая решение, должен руководствоваться только законом, а также основывать свое решение на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Задача суда - выбрать такой вариант, который оптимально соответствует обстоятельствам дела, отражает баланс интересов участников отношений и будет справедливым, обоснованным и законным.
Прав И.Б. Новицкий, указывая на то, что требование добросовестности не дает судье непосредственного материала для решения, но указывает метод разрешения того или иного спора. Этот метод характеризуется объективностью, проявляющейся в том, что «в каждом случае необходимо восходить к высшей цели всего правопорядка»3, а именно «к идее такой общественной жизни, чтобы каждый подчиненный праву относился к другому безлично правильным образом, цели другого делать своими»4.
Конституционный суд РФ5 по этому поводу в одном из своих постановлений отметил, что для разрешения споров на основе законоположений, в которых законодатель использует оценочные понятия, позволяющие правоприменителю эффективно обеспечивать баланс интересов, в наибольшей мере предназначена именно судебная власть, действующая на основе принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия и отсутствие легального определения не может рассматриваться в качестве нарушения конституционных прав и свобод.
О.А. Кузнецова1 указывает на взаимосвязь системы принципов права с гражданско-правовой средой, благодаря чему система принципов права характеризуется открытостью и может быть дополнена новыми принципами. Следовательно, введение принципа добросовестности способствует развитию существующей системы принципов, а также её соответствию экономическим условиям, уровню развития общественных отношений.
Закрепление в ст. 1 ГК РФ принципа добросовестности является объективным процессом, следствием существования в гражданском праве ряда объективных причин. Такое изменение в гражданском праве не является коренным, поскольку категория «добросовестности» известна гражданскому праву, существует судебная практика по её применению. ГК РФ, делая акцент на добросовестности участников гражданских правоотношений, формирует общую направленность правомерного поведения.
|