Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике


НазваниеДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике
страница6/11
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, отнесено к компетенции Совета Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (подпункт 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 31.05.2002 № 63–ФЗ).


Во исполнение указанной нормы Совет Адвокатской палаты Чувашской Республики решением от 24.03.2004 утвердил Порядок распределения участия адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее – Порядок). 28.06.2013 в указанный Порядок были внесены изменения.

В целях обеспечения применения адвокатскими образованиями названного Порядка распределения Советом принято Положение «Об исполнении Порядка распределения участия адвокатов в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», утвержденное решениями Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от 30.06.2008 (протокол № 6) и VI Конференции адвокатов Чувашской Республики от 06.02.2009 с изменениями, внесенными решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики 23.10.2013.

Кроме этого, решением Совета Адвокатской палаты Чувашской Республики от 23.10.2013 утвержден порядок участия адвокатов Адвокатской палаты Чувашской Республики в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории городов Чебоксары и Новочебоксарск, который вступил в силу с 13.01.2014.

В совокупности указанные документы регулируют участие адвокатов, в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории республики.
Раздел 10. Осуществление государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу
1. В Управлении работа по проставлению апостиля организована в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.07.2012 № 130.

В 2013 г. Управлением проведено 5 прямых телефонных линий по вопросам проставления апостиля (в 2012 г. (далее – АППГ) 2012 – 4, в I полугодии 2013 г. (далее – ПП) – 3).

В отчетном периоде в Управление поступило 1 обращение, в установленной сфере (в АППГ – 4, в ПП – 0).

В целях выявления мнения граждан о качестве предоставления государственных услуг и совершенствования деятельности Управления в сфере предоставления государственных услуг во II полугодии 2013 г. проводилось анкетирование заявителей по итогам предоставления сотрудниками Управления государственных услуг.

Качество предоставления государственных услуг в ходе анкетирования оценивалось по таким показателям, как

а) время предоставления государственной услуги;

б) время ожидания в очереди при получении государственной услуги;

в) вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги;

г) комфортность условий в помещении, в котором предоставлена государственная услуга;

д) доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

По государственной услуге «Проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу» проведено анкетирование 32 заявителей. Подведены итоги анкетирования – по всем показателям 32 анкет получена оценка 5 баллов.

2. По проблемам, возникающим при оказании государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу, следует отметить следующее.

1) Согласно абзацу 7 пункта 20 Административного регламента территориальные органы Минюста России проставляют апостиль:

- на официальных документах, исходящих от территориальных органов федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, когда они сами наделены полномочиями по проставлению апостиля, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (кроме органов записи актов гражданского состояния);

- на копиях официальных документов, исходящих от конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, федеральных судов Российской Федерации и мировых судей, верность которых засвидетельствована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- на копиях официальных документов, исходящих от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (кроме органов записи актов гражданского состояния), конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, федеральных судов Российской Федерации и мировых судей, верность которых засвидетельствована нотариусами Российской Федерации или лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на копиях иных российских официальных документов, верность которых засвидетельствована нотариусами Российской Федерации или лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на российских официальных документах, выданных, удостоверенных или засвидетельствованных нотариусами Российской Федерации или лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем 7 этого же пункта отмечено, что территориальные органы Минюста России проставляют апостиль на вышеперечисленных официальных документах при условии, что указанные документы исполнены в субъекте Российской Федерации, на территории которого действуют эти территориальные органы.

Между тем пунктами 34 (исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и 35 (исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги) указание на то, что территориальные органы Минюста России проставляют апостиль исключительно на документах, которые исполнены в субъекте Российской Федерации, на территории которого действуют эти территориальные органы, отсутствует. На основании изложенного считаем необходимым внести соответствующие изменения в пункты 34 и 35 Административного регламента.

2) Абзацем 7 пункта 35 Административного регламента предусмотрено, что в случае, если официальный документ имеет прямое отношение к коммерческой или таможенной операции то в предоставлении государственной услуги отказывается. Между тем на практике однозначно определить целевое назначение документа бывает затруднительно.

C учетом изложенного, а также в целях единства правоприменительной практики всеми территориальными органами Минюста России по субъектам предлагаем прописать соответствующие критерии в Административном регламенте либо дать методические рекомендации (разъяснения) в отношении данного положения.

3) Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за проставлением апостиля плательщик (организация или физическое лицо, обратившееся за проставлением апостиля, – статья 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации) уплачивает государственную пошлину до проставления апостиля.

Пунктом 52 Административного регламента к административным процедурам по предоставлению услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу входит формирование и направление межведомственного запроса об оплате государственной пошлины за предоставления государственной услуги.

Согласно пунктам 71 и 72 Административного регламента специалист, уполномоченный на составление апостиля, после получения официальных документов формирует с использованием программно-технических средств запрос в Федеральное казначейство (его территориальный орган) о предоставлении информации об оплате заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги и направляет запрос адресату по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Результатом выполнения административной процедуры является получение из Федерального казначейства (его территориального органа) запрашиваемой информации.

Однако при создании соответствующего запроса в карточке «Фильтр запроса» обязательным для заполнения является поле «СНИЛС», между тем указанными данными лиц, обратившихся за получением услуги, Управление не располагает. Более того данная информация заявителем в квитанции об оплате государственной пошлины не указывается, в следствие чего сформировать запрос и получить необходимые данные не представляется возможным.

С учетом изложенного предлагаем доработать портал платежей Минюста России по электронному взаимодействию с Федеральным казначейством.

4) Кроме того следует отметить, что в отчетном периоде имеются случаи обращения за предоставлением государственной услуги по проставлению апостиля в Республику Казахстан.

По общему правилу документы, выданные и имеющие юридическую силу на территории одного государства, могут быть использованы на территории другого государства только после их легализации в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством государств или положениями международных договоров, отменяющих процедуру легализации.

Процедура легализации заключается в свидетельствовании подлинности подписи должностного лица, подписавшего документ, и печати уполномоченного государственного органа.

Между тем 05.10.1961 в Гааге была заключена Конвенция, которая освободила каждое из договаривающихся государств от необходимости прохождения процедуры легализации через дипломатических и консульских агентов.

Так, согласно статье 3 вышеуказанной Гаагской конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Выбор вида легализации в каждом конкретном случае зависит от страны назначения документа, т.е. страны, в официальные органы которой он будет представлен.

Документы с проставленным апостилем принимают все страны - участницы Гаагской конвенции, в том числе Россия и Республика Казахстан.

Вместе с тем, абзацем 2 статьи 3 Гаагской конвенции было также установлено одно исключение, согласно которому проставление апостиля не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренности между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

Российская Федерация является участницей ряда международных договоров как двусторонних, так и многосторонних, в которых предусмотрена отмена процедур легализации и апостилирования. В частности, таким международным договором является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 года в Минске государствами-членами СНГ (далее – Минская конвенция), в том числе Республикой Казахстан.

В статье 13 Минской конвенции указано, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Следовательно, в соответствии с Минской конвенцией компетентные органы Республики Казахстан должны принимать российские официальные документы без какой либо легализации и (или) апостилирования.

Однако следует отметить, что, несмотря на наличие подобных договорных отношений между странами, отдельные субъекты международных отношений на практике не редко требуют проставления апостиля, несмотря на то, что Российская Федерация не предъявляет аналогичных встречных требований.

Между тем, учитывая суверенитет иностранных государств, Российская Федерация не вправе в одностороннем порядке повлиять на их требования.

В соответствии со статьей 81 Минской конвенции вопросы, возникающие при применении настоящей Конвенции, решаются компетентными органами Договаривающихся Сторон по взаимному согласию.

В этой связи предполагается, что решение возникшей проблемы возможно путем взаимных переговоров. С учетом изложенного считаем целесообразным разработать четкий перечень стран, куда Российская Федерация не должна проставлять апостиль, а также создать соответствующую актуальную ведомственную базу двухсторонних международных договоров, по которым отменяется требование по проставлению апостиля.

3. В отчетном периоде Управлением проставлено 282 апостиля на официальных документах, предназначенных для использования за границей, из них нотариальные копии – 234, нотариальные документы – 43, судебные акты – 5 (в АППГ поступило 314 документов, в ПП – 155).

Следует отметить, что проставление апостиля осуществляется в большинстве случаев в день подачи документов.

Отказов в проставлении апостиля в отчетном периоде не имелось.

Жалобы от граждан и юридических лиц на действия (бездействия) должностных лиц по исполнению государственной функции по проставлению апостиля отсутствуют.
Раздел 11. Деятельность в сфере противодействия коррупции
1. 1.1. Управлением в 2013 г. (далее также – отчетный период) проведена антикоррупционная экспертиза 1301 нормативного правового акта Чувашской Республики, в 2012 г. (далее – АППГ) – 1324 актов, за I полугодие 2013 г. (далее – ПП) – 551 акта.

Незначительное уменьшение числа проведенных антикоррупционных экспертиз в 2013 г. по сравнению с АППГ напрямую связано с уменьшением количества поступивших на экспертизу нормативных правовых актов.

При этом во II полугодии 2013 г. проведено антикоррупционных экспертиз на 36, 1 % больше, чем в I полугодии 2013 г.

1.2. Всего Управлением в отчетном периоде выявлены коррупциогенные факторы в 7 нормативных правовых актах Чувашской Республики (в АППГ – в 22 актах, в ПП – в 3 актах).

Уменьшение количества нормативных правовых актов Чувашской Республики, в которых выявлены коррупциогенные факторы, обусловлено активным участием Управления в нормотворческой деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, в процессе которой замечания Управления устраняются органами государственной власти Чувашской Республики, в том числе в рабочем порядке.

По-прежнему значительное количество коррупциогенных факторов содержится в приказах органов исполнительной власти Чувашской Республики, так в отчетном периоде коррупциогенные факторы выявлены в 5 приказах, что составило 71,4 % от общего числа нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.

1.3. Управлением в 2013 г. в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 26.02.2010 № 96 (далее – Методика), в 7 нормативных правовых актах Чувашской Республики выявлено 11 коррупциогенных факторов (в АППГ – в 22 нормативных правовых актах выявлено 48 факторов, в ПП – в 3 актах выявлено 5 коррупциогенных факторов).

В 2013 г. выявлены следующие коррупциогенные факторы:

5 факторов – наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

1 фактор – отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

5 факторов – широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц).

1.4. В числе актов, в которых выявлены коррупциогенные факторы в 2013 г.:

1) приказ Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 21.12.2011 № 102-д "Об административном регламенте предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики государственной услуги "Организация работ по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера". Выявлено 2 коррупциогенных фактора:

- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права;

- отсутствие или неполнота административных процедур;

2) приказ Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 27.03.2013 № 728 "Об утверждении Порядка работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, находящегося в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного унитарного предприятия Чувашской Республики или государственного учреждения Чувашской Республики, находящегося в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики". Выявлен 1 коррупциогенный фактор - отсутствие или неопределенность сроков;

3) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 21.08.2007 № 557 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения "Ветеран труда" и "Ветеран труда Чувашской Республики". Выявлено 2 коррупциогенных фактора:

- завышенное требование, предъявляемое для реализации принадлежащего им права;

- отсутствие или неопределенность сроков;

4) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 10.04.2013 № 168 "Об утверждении Порядка работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения Чувашской Республики, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения Чувашской Республики, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики". Выявлен 1 коррупциогенный фактор: широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения;

5) приказ Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики от 21.05.2013 № 59 "Об утверждении Порядка работы Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения или государственного унитарного предприятия, находящихся в ведении Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственного учреждения или государственного унитарного предприятия, находящихся в ведении Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики". Выявлен 1 коррупциогенный фактор: широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения;

6) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.10.2005 № 258 "О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике". Выявлен 1 коррупциогенный фактор - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков принятия решения;

7) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.10.2008 № 304 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Выявлено 3 коррупциогенных фактора: - наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права.

На конец отчетного периода коррупциогенные факторы не устранены в 5 нормативных правовых актах Чувашской Республики, из них в 1 нормативном правовом акте Чувашской Республики коррупциогенные факторы были выявлены в 2012 году. Отмечаем, что по данному акту органами государственной власти Чувашской Республики разработан проект, направленный на устранение выявленных коррупциогенных факторов, который в декабре 2013 г. согласован Управлением без замечаний.

По 3 нормативным правовым актам Управлением были рассмотрены проекты нормативных правовых актов, направленные на устранение коррупциогенных факторов.

По 1 нормативному правовому акту в соответствующий орган государственной власти Чувашской Республики направлено напоминание о необходимости сокращения сроков по устранению коррупциогенных факторов.

2. 2.1. В 2013 г. Управлением при осуществлении государственной регистрации проведена антикоррупционная экспертиза 276 муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципальных образований и 80 уставов муниципальных образований (в АППГ – 307 муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав муниципальных образований и 66 уставов муниципальных образований, в ПП – 102 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований и 63 уставов).

Приведенные данные свидетельствуют об увеличении числа принятых уставов муниципальных образований. Так в отчетном периоде доля уставов муниципальных образований составила 22,5% от общего числа зарегистрированных муниципальных правовых актов, в АППГ количество уставов муниципальных образований от общего числа зарегистрированных муниципальных правовых актов составило 17,7%, в ПП – 38,2 %.

В целом причиной существенного увеличения числа принятых органами местного самоуправления новых уставов стало динамичное изменение законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления. В связи с этим в целях приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством вместо внесения изменений в значительное количество статей органы местного самоуправления принимают новые уставы.

2.2. По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз муниципальных правовых актов в отчетном периоде, также как в АППГ и ПП, коррупциогенные факторы выявлены не были.

Данные показатели свидетельствуют о повышении качества работы органов местного самоуправления и активной деятельности Управления по оказанию методической помощи органам местного самоуправления в сфере приведения в соответствие с законодательством уставов муниципальных образований.

3. В 2013 г., а также в АППГ свидетельства об аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, юридическим и физическим лицам не выдавались.

4. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия) осуществляла свою деятельность в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.01.2011 № 25 «Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа Минюста России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов». Состав Комиссии был утвержден приказом Управления от 01.02.2011 № 47.

С целью проведения ротации членов Комиссии и более широкого привлечения к участию в работе Комиссии федеральных государственных гражданских служащих Управления, приказом Управления от 09.08.2013 № 297 «О внесении изменений в приказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от 01.02.2011 № 47», внесены изменения в состав Комиссии.

На официальном сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции» ведется подраздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», на котором размещена информация о составе, порядке формирования и деятельности Комиссии, а также сведения о планируемом проведении заседаний и принятых Комиссией решениях.

В 2013 г. проведено 3 заседания Комиссии (АППГ – 0, ПП – 0), из которых в 3 квартале проведено 1 заседание Комиссии (протокол от 25.09.2013 № 1), в 4 квартале – 2 заседания (протоколы от 09.10.2013 № 2 и от 13.11.2013 № 3).

На заседаниях Комиссии рассматривались уведомления государственных гражданских служащих Управления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (преподавательская деятельность по договору) на предмет наличия конфликта интересов государственного гражданского служащего. По результатам заседаний Комиссии принято решение об отсутствии конфликта интересов со стороны государственных гражданских служащих Управления, осуществляющих на основании разовых гражданско-правовых договоров педагогическую деятельность.

Служебные проверки по обращениям граждан на предмет выявления фактов злоупотребления служебными полномочиями государственными служащими Управления, не проводились, к дисциплинарной ответственности сотрудники Управления по результатам заседания Комиссии не привлекались.

В Управлении в отчетном периоде обновлялась информация на информационном стенде по противодействию коррупции, где размещены сведения о порядке работы Комиссии, перечень нормативных правовых актов, регламентирующих работу Комиссии и другая информация по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проводилось информирование государственных гражданских служащих Управления с использованием локальной сети о новых нормативных правовых актах в сфере противодействия коррупции, было обеспечено функционирование «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции.

5. Управление свою деятельность по противодействию коррупции осуществляет в соответствии с Планом Управления по противодействию коррупции, утвержденным приказом Управления от 27.08.2012 № 368. План Управления по противодействию коррупции размещен на официальном сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции».

В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» все государственные гражданские служащие Управления, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – членов семей), в соответствии с перечнем должностей, утвержденным приказом Минюста России от 24.08.2009 № 262 (далее – Перечень), представили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.

По результатам представленных сведений проведен анализ имущественного положения и изменений имущественного положения сотрудников Управления, входящих в Перечень, и членов их семей (далее – Анализ), составлена итоговая справка (учетные номера 85дсп и 86дсп от 25.04.2013).

Количество государственных гражданских служащих Управления, которые обязаны представлять справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Справки о доходах) – 28 человек (АППГ–28). Всего (с учетом Справок о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) сотрудниками Управления было представлено 62 справки (АППГ–61).

05.04.2013 Справки о доходах начальника Управления и заместителей начальника Управления, а также членов их семей были направлены в Департамент государственной службы и кадров Минюста России.

Сведений о наличии у государственных гражданских служащих Управления, входящих в Перечень, счетов (вкладов) и наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, государственных ценных бумаг иностранных государств, облигаций и акций иных иностранных эмитентов, недвижимого имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации, и обязательств имущественного характера за пределами территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем справки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 28 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственными гражданскими служащими Управления не представлялись.

В 2012 г. государственными гражданскими служащими Управления, входящими в Перечень, и членами их семей сделок по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход государственного гражданского служащего Управления и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, не осуществлялось, в связи с чем государственными гражданскими служащими Управления сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не представлялись.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Управления и членов их семей 06.05.2013 размещены на официальном сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции».

Дополнительно проверка достоверности и полноты Сведений о доходах в связи с отсутствием оснований для проведения проверок не проводилась.

В целях обеспечения исполнения Указов Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» в Управлении в 2013 году направлено 6 запросов на предмет проверки наличия не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости (в АППГ – 25, в ПП – 3), 5 запросов на предмет проверки выхода из гражданства Российской Федерации, а также наличия гражданства другого государства (в АППГ – 23, в ПП – 3), 5 запросов на предмет проверки достоверности сведений об образовании (в АППГ – 20, в ПП – 3).

Управлением обеспечивается реализация обязанности сотрудников Управления уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких–либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных нарушений, регистрация уведомлений в журнале учета уведомлений. Уведомлений о фактах обращения в целях склонения сотрудников Управления к совершению коррупционных правонарушений в отчетном периоде не поступало. Фактов, а также обращений и жалоб от физических и юридических лиц на предмет наличия в них информации о нарушении требований к служебному поведению, коррупции со стороны государственных гражданских служащих Управления в 2013 г. не было.

На сайте Управления ведется раздел «Противодействие коррупции», обеспечивается функционирование сенсорного информационного киоска, на котором размещена подробная информация по вопросам противодействия коррупции, постоянно обновляется информация на стенде Управления по противодействию коррупции.

Раздел сайта Управления по противодействию коррупции приведен в соответствие с едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции, поступивших с поручением Правительства Российской Федерации от 18.10.2012 № РД–П17–6185.

Ознакомление сотрудников Управления с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции также осуществляется с использованием электронной почты в локальной сети Управления.

В соответствии с пунктом 4.6 решения коллегии Минюста России от 23.11.2012 и письмом Минюста России от 13.12.2012 № 02/101999–АС, а также решением оперативном совещании Управления от 26.12.2012 (протокол № 4) 30.01.2013 с государственными гражданскими служащими Управления было проведено занятие по изучению Памятки федеральному государственному гражданскому служащему Минюста России о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе (далее – Памятка). Памятка размещена на официальном сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции. Методические материалы» и локальной сети Управления, а также проводиться ознакомление с Памяткой граждан, принимаемых в Управление на должности государственной гражданской службы.

27.09.2013 со всеми сотрудниками Управления было проведено занятие по теме: «Требования Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

В соответствии с пунктами 1.14.1. и 1.14.2. Плана Минюста России по противодействию коррупции, приказом Управления от 18.11.2013 № 381 была создана комиссия для проведения проверки знаний государственными гражданскими служащими Управления требований Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». В период с 19.11.2012 по 22.11.2012 комиссией была проведена проверка знаний государственными гражданскими служащими Управления общих принципов служебного поведения государственных служащих и составлен соответствующий протокол.

Во исполнение пункта 1.17 Плана Минюста России по противодействию коррупции и в соответствии с приказом Минюста России от 27.03.2009 № 85 «Об утверждении Порядка организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции Российской Федерации» и приказом Управления от 01.10.2013 № 96-лс «Об объявлении и проведении конкурса на включение в кадровый резерв Министерства юстиции Российской Федерации для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике», 15.11.2013 проведен конкурс на включение в кадровый резерв Министерства юстиции Российской Федерации для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении. В соответствии с решением конкурсной комиссии Управления от 15.11.2013 3 кандидата рекомендованы для включения в кадровый резерв Министерства юстиции Российской Федерации, 3 кандидата признаны не прошедшими конкурсные испытания.

В 2013 г. Управлением своевременно готовились и направлялись в Минюст России и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области отчеты и информация по вопросам противодействия коррупции, а именно:

– отчеты формы № 11 «Сведения о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов по противодействию коррупции» (ежемесячно);

– отчеты установленной формы о деятельности помощника начальника Управления по противодействию коррупции и работе комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (ежеквартально);

– информация о практике рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в Управлении (ежеквартально);

– информация о наличии уведомлений о фактах склонения государственных гражданских служащих Управления к совершению коррупционных правонарушений (ежемесячно);

– информация о ходе реализации в Чувашской Республике мероприятий по противодействию коррупции (за полугодие);

– обзор по результатам мониторинга законодательства Чувашской Республики, проводимого в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции (ежеквартально).

6. Фактов коррупции со стороны государственных гражданских служащих Управления, а также обращений и жалоб от физических и юридических лиц о нарушении требований к служебному поведению в 2013 г. не имелось (в АППГ– 0, в ПП – 0).

В 2013 г. были проведены 2 служебные проверки в отношении федеральных государственных гражданских служащих Управления (в АППГ– 1, в ПП – 0). По результатам служебных проверок дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим не применялись.

Управлением проводились мероприятия в рамках Международного дня борьбы с коррупцией 9 декабря. Был запланирован комплекс мероприятий, направленных на разъяснение и информирование граждан о законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы противодействия коррупции.

06.12.2013 в рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией Управление с представителями Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Нотариальной палаты Чувашской Республики, Адвокатской палаты Чувашской Республики, Минюста Чувашии, Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на базе Национальной библиотеки Чувашской Республики провели прием граждан.

Прием граждан также проводился 09.12.2013 в Управлении с участием представителей Минюста Чувашии. В ходе приема граждан все желающие смогли получить ответы на интересовавшие их вопросы.

Управлением совместно с привлечением Прокуратуры Чувашской Республики и Чувашского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на базе ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» проведен «круглый стол» на тему «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения».

В указанном мероприятии приняли участие представители ЧРО ООО «Ассоциация юристов России», Нотариальной палаты Чувашской Республики, Адвокатской палаты Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашии, Управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике, Минюста Чувашии, МВД Чувашии, Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, независимые эксперты.

Также в учебных заведения Чувашской Республики Чебоксарском кооперативном институте (филиал) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» и Чебоксарском филиале РАНХиГС 0612.2013 и 09.12.2013 состоялось практико-ориентированное занятие по предмету «Основы государственного и муниципального управления» с участием представителя Управления, приуроченное к Международному дню борьбы с коррупцией. Тема занятия была заявлена как «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов», однако на деле в его рамках оказался охвачен гораздо более широкий круг вопросов.

Кроме этого по согласованию с Управлением консультации гражданам по разъяснению законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы противодействия коррупции, в рамках проведения Международного дня борьбы с коррупцией, также прошли на базе двух юридических клиник ФБГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова», Чебоксарского кооперативного института (филиала) АНО ВПО Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации».

Заместитель начальника Управления принял участие в семинарском занятии с нотариусами, стажерами и специалистами Нотариальной палаты Чувашской Республики в форме online – конференции по теме: «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике icon1. Организация работы по ведению реестра адвокатов Чувашской Республики и выдаче удостоверений
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о результатах мониторинга деятельности

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывают все основные направления деятельности Управления

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 11

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconЗакон об оценочной деятельности Федеральный закон от 29. 07. 1998...
Фонд – Автономное учреждение Чувашской Республики «Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике»...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск