Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике


НазваниеДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике
страница1/11
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Информационно-аналитический доклад

о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике

за 2013 год
Деятельность Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) в 2013 году была направлена на эффективную реализацию полномочий, предусмотренных Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147.

Основные мероприятия были определены Планом основных организационных мероприятий Управления на I полугодие 2013 года, Планом основных организационных мероприятий Управления на II полугодие 2013 года, решениями коллегий Минюста России и Главного управления Минюста России по Нижегородской области, решениями рабочих и оперативных совещаний Управления, Планом Управления по противодействию коррупции, планами проверок некоммерческих организаций и органов ЗАГС. Мероприятия Управления запланированы с учетом планов Министерства юстиции Российской Федерации. Приоритетные задачи в течение года определялись также решениями оперативного совещания Управления.

Все запланированные мероприятия выполнены.

Раздел 1. Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи
1. Основные мероприятия по организации работы Управления в сфере оказания международной правовой помощи выполнялись в соответствии с утвержденным Планом основных организационных мероприятий Управления, а также Планом работы отдела. Каждое полугодие итоги деятельности заслушиваются на оперативных совещаниях при начальнике Управления.

В целях организации работы Управления по оказанию международной правовой помощи российским компетентным органам и населению приказами Управления утвержден график проведения прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи, а также график выступлений на радио по вопросам оказания международной правовой помощи. С Главным федеральным инспектором по Чувашской Республике согласован график приема граждан представителем Управления в приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике.

Так, в 2013 году сотрудниками Управления организовано проведение 12 прямых телефонных линий по вопросам оказания международной правовой помощи (в 2012 году (далее – АППГ) проведено 10 прямых телефонных линий, в I полугодии 2013 года (далее – ПП) – 6). Кроме того проведены 4 приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике (в АППГ – 4, в ПП – 2).

По поручениям Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области и в соответствии с Планом Управления:

– проведен Обзор практики работы судов и органов ЗАГС на территории Чувашской Республики по исполнению запросов об оказании международной правовой помощи за 2012 год;

– обобщена практика рассмотрения иностранных запросов российскими компетентными органами (по срокам исполнения в 2012 году), с направлением обзора в заинтересованные ведомства;

– обобщена работа Управления в сфере оказания международной правовой помощи за 2012 год и первое полугодие 2013 года, а также проведен анализ типичных ошибок, допускаемых судами Чувашской Республики при исполнении международных обязательств;

– обобщена информация о длительном (более одного года) неисполнении иностранными компетентными органами российских запросов;

– подготовлен информационно–аналитический материал о результатах работы в сфере международной правовой помощи;

– ежеквартально направляется информация о приговорах, вынесенных федеральными судами и мировыми судьями в Чувашской Республике в отношении иностранных граждан, с приложением материального носителя, содержащего дактилоскопическую информацию на осужденных лиц;

– В Управление Судебного департамента в Чувашской Республике и Министерство юстиции Чувашской Республики направлены предложения об участии представителей Управления в совещаниях–семинарах с федеральными и мировыми судьями Чувашской Республики, нотариусами и органами ЗАГС Чувашской Республики в I полугодии 2014 г.

2. В отчетном периоде поручений руководства Минюста России в указанной сфере не поступало.

3. В 2013 году в Управление поступило 35 поручений российских судов (в АППГ – 35, в ПП – 19). Остаток нерассмотренных документов на конец отчетного периода – 1 поручение. Из них рассмотрено и направлено для исполнения в компетентные органы – 28 (в АППГ – 23, в ПП – 15). Возвращено обратно в суды – 8 (в АППГ – 11, в ПП – 4). Получено 24 документа об исполнении судебных поручений российских судов (в АППГ – 28, в ПП – 12).

Также в Управление поступило 7 ходатайств судов Чувашской Республики о признании судебного решения и разрешении его принудительного исполнения на территории иностранного государства (в АППГ – 28, в ПП – 4). Из них рассмотрено и направлено для исполнения – 4 (в АППГ – 11, в ПП – 3). Возвращено обратно в суд – 4 (в АППГ– 18, в ПП – 1). В Управление поступили материалы об исполнении 6 ходатайств (в АППГ – 10, в ПП – 2).

В 2013 г. основными причинами возврата судебных поручений об оказании международной правовой помощи, а также документов по исполнению иностранных запросов являлось следующее:

копии документов, приложенные к поручению или ходатайству, не были заверены в установленном порядке;

день судебного разбирательства согласно извещению суда назначался без учета времени, достаточного для осуществления процедуры вручения судебных документов;

в поручении о вручении документов, а также в подтверждении о вручении документов не указывались все документы, которые необходимо вручить;

документы содержали неточное наименование иностранного государства, на территорию которого необходимо направить запрос о правовой помощи;

в документах, направляемых на территорию иностранного государства, имелись разночтения в написании фамилии и имени лиц, которым необходимо вручить документы либо в отношении которых необходимо произвести процессуальные действия;

протоколы судебных заседаний не скреплялись гербовой печатью суда, не подписывались судьей и секретарем судебного заседания;

для исполнения на территорию иностранного государства направлялся исполнительный лист;

направлялись ходатайства о признании на территории иностранных государств решений российских судов по делам об административных правонарушениях при отсутствии международных актов, которые предусматривают возможность признания и исполнения решений судов по указанным категориям дел.

От иностранных судов в Управление поступило 14 судебных поручений (в АППГ – 11, в ПП – 5), а также 3 материала по ходатайствам иностранных граждан и судов иностранных государств о признании судебных решений и разрешении их принудительного исполнения на территории Российской Федерации (в АППГ – 8, в ПП – 0). Поступило и направлено для передачи инициаторам запросов 15 документов об исполнении поручений иностранных судов (в АППГ – 9, в ПП– 8), из которых 4 материала возвращались в суды для устранения допущенных нарушений. Также поступило 2 документа о признании ходатайства и разрешении принудительного исполнения решений иностранных судов (в АППГ – 10, в ПП – 1).

Поступило 7 поручений нотариусов Чувашской Республики (в АППГ – 5, в ПП – 4), из них рассмотрено и направлено для исполнения – 6 (в АППГ – 4, в ПП– 3). Возвращено для доработки – 1 поручение (в связи с отсутствием перевода на язык запрашиваемой стороны) (в АППГ – 1, в ПП – 1). Поступили материалы об исполнении 5 поручений нотариусов Чувашской Республики (в АППГ – 2, в ПП – 3).

Также поступило 9 поручений нотариусов иностранных государств (в АППГ – 10, в ПП – 5). Поступили материалы об исполнении 12 поручений нотариусов иностранных государств (в АППГ – 7, в ПП – 8).

Количество поступивших документов, рассмотренных и возвращенных в отчетном периоде 2013 г. по сравнению с АППГ И ПП, осталось на том же уровне.

Кроме того в отчетном периоде в Управление поступило и направлено в органы ЗАГС Чувашской Республики 5 иностранных ходатайств об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (в АППГ– 6, в ПП – 1), 6 писем об исполнении указанных ходатайств для сведения (в АППГ – 5, в ПП - 0).

Также в отчетном периоде поступило и исполнено 1 ходатайство органа ЗАГС Чувашской Республики об истребовании документа о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранного государства (в АППГ и в ПП – 0).

Для рассмотрения компетентным органам иностранных государств поступило 16 обращений от российских граждан и компетентных органов (в АППГ – 7, в ПП – 9), из них направлено 14 обращений, 2 обращения возвращены для доработки и устранения недостатков. Поступило 12 ответов на обращения (в АППГ – 6, в ПП – 2).

4. В сфере оказания международной правовой помощи Управление активно взаимодействует с Верховным судом Чувашской Республики, Управлением Судебного департамента в Чувашской Республике, Нотариальной палатой Чувашской Республики и Министерством юстиции Чувашской Республики как органом осуществляющим организацию деятельности органов ЗАГС, а также обеспечение деятельности мировых судей. Взаимодействие осуществляется в форме обмена информацией, доведения сведений об изменениях в порядке подготовки поручений, истребовании документов с территории иностранных государств, использования печатных средств указанных органов для размещения материалов, подготовленных Управлением, участия в семинарах–совещаниях.

В 2013 году Управление приняло участие в 4 мероприятиях (в АППГ – 4, в ПП – 3):

25.04. 2013 представитель Управления принял участие в совещании с начальниками отделов ЗАГС администраций районов и городских округов Чувашской Республики, где были рассмотрены актуальные вопросы в сфере деятельности органов ЗАГС, в том числе вопросы оказания международной правовой помощи в сфере регистрации актов гражданского состояния;

18.05.2013 состоялось семинарское занятие с нотариусами Чувашской Республики, на котором представитель Управления выступил с докладом на тему: «Организация работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи. Легализация документов. Вопросы проставления апостиля». Особое внимание в докладе было уделено необходимости соблюдения установленного международными договорами и указаниями Минюста России порядка направления в иностранные государства документов об оказании правовой помощи;

с 03.06.2013 по 07.06.2013 Министерством юстиции Чувашской Республики проводились курсы повышения квалификации специалистов аппаратов мировых судей, на которых представитель Управления выступил с докладом «Оформление поручений и ходатайств об оказании международной правовой помощи при направлении в компетентный орган иностранного государства»;

17.09.2013 представитель Управления в рамках повышения квалификации для государственных гражданских служащих Чувашской Республики принял участие в обучении государственных гражданских служащих работников аппаратов мировых судей Чувашской Республики, выступив с докладом «Вопросы оказания международной правовой помощи. Подготовка судебных поручений и ходатайств об оказании международной правовой помощи». В докладе были освещены: порядок оформления и направления запросов об оказании международной правовой помощи в соответствии с различными Конвенциями, двухсторонними договорами Российской Федерации, сложившейся международной практикой; порядок оформления документов, составленных в связи с исполнением запросов иностранных компетентных органов; информация о недостатках, выявленных в запросах судов Чувашской Республики о международной правовой помощи. Кроме того, участникам семинара был размножен материал с CD-диска «Международная правовая помощь».

Информационно-разъяснительная работа по вопросам оказания международной правовой помощи Управлением осуществляется как в средствах массовой информации, так и с использованием возможностей Интернет-сайта Управления, где создан раздел «Международная правовая помощь».

В указанном разделе размещены: порядок исполнения и направления запросов об оказании международной правовой помощи, тексты Конвенций, двусторонних международных договоров Российской Федерации.

Раздел «Международная правовая помощь», размещенный на Интернет-сайте Управления, периодически пополняется новой актуальной информацией.

В разделе «Новости» своевременно публикуется информация о предстоящем проведении прямой телефонной линии по вопросам оказания международной правовой помощи, а также о проведении приема граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Чувашской Республике.

Управление обеспечивает доступ к использованию информации в сфере оказания международной правовой помощи, размещенной на сайте Управления, через информационный киоск, установленный в здании Управления. На информационных стендах Управления размещена справочная информация по вопросам оказания международной правовой помощи.

Кроме этого, специалисты Управления при необходимости дают разъяснения по телефону по вопросам, возникающим у судей, нотариусов и руководителей органов ЗАГС, а также граждан в сфере оказания международной правовой помощи.
Раздел 2. Участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Управление в 2013 г. конструктивно использовало различные формы взаимодействия с органами государственной власти Чувашской Республики, органами прокуратуры при осуществлении полномочий по участию в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Взаимодействие с органами государственной власти Чувашской Республики в сфере нормотворческой деятельности Управлением осуществляется, в том числе, на основании заключенных соглашений.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Государственного Совета Чувашской Республики и Управления в сфере обеспечения единого правового пространства Российской Федерации на территории Чувашской Республики от 16.03. 2009, а также Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики проекты законов и иных проектов нормативных правовых актов законодательного органа государственной власти Чувашской Республики до их рассмотрения на заседаниях соответствующих комитетов и рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики и принятия на сессии Государственного Совета Чувашской Республики поступают в Управление для проведения их правовой экспертизы.

Управление обеспечивает исполнение обязательств по участию в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, предусмотренных Соглашением между Министерством юстиции Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики о взаимодействии в сфере юстиции от 29.09.2009.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05.03.2010 № 61–р органы исполнительной власти Чувашской Республики осуществляют систематический мониторинг правовых актов Чувашской Республики на предмет соответствия законодательству Российской Федерации по направлениям своей деятельности, а также направляют в Управление проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.

В соответствии с вышеуказанным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики Минюсту Чувашии поручено ежемесячно до 25 числа месяца представлять в Управление информацию о необходимости приведения правовых актов Чувашской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации, о разработанных проектах правовых актов Чувашской Республики.

2. В Управление в 2013 году поступило 1113 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (в 2012 году (далее – АППГ) – 1328, в I полугодии 2013 года (далее – ПП) – 611). Из поступивших в 2013 году – 1 проект о внесении изменений в Конституцию Чувашской Республики, 210 проектов законов Чувашской Республики, 70 проектов актов Главы Чувашской Республики, 585 проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, 247 проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Чувашской Республики. На начало года на рассмотрении находилось 3 проекта.

Управлением рассмотрено и подготовлено заключений на 990 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (АППГ – 1275, ПП – 471). Из них без замечаний 893.

Согласовано в отчетном периоде 126 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 54, ПП – 91). Все проекты согласованы без замечаний.

Количество поступивших проектов снизилось по сравнению с АППГ на 16 %, с ПП – на 18 %.

Причиной уменьшения в 2013 г. количества поступивших в Управление проектов явилось снижение направляемых на рассмотрение проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти в связи с изменением порядка их процедуры согласования. Так в адрес Управления для согласования направляются только наиболее значимые проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти (проекты законов Чувашской Республики, указов Главы Чувашской Республики, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики), а также проекты актов, на которые Управлением были подготовлены экспертные заключения о несоответствии федеральному законодательству.

3. На 97 проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики Управлением подготовлены заключения о наличии в них противоречий федеральному законодательству, нарушений правил юридической техники, редакционных замечаний (АППГ – 216, ПП – 54). В числе таких проектов: проекты законов Чувашской Республики – 23 (АППГ – 23, ПП – 8), проекты иных актов Государственного совета Чувашской Республики – 0 (АППГ – 3, ПП – 0), проекты указов Главы Чувашской Республики – 8 (АППГ – 8, ПП – 4), проекты постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики – 28 (АППГ – 47, ПП – 9), проекты актов органов исполнительной власти Чувашской Республики – 38 (АППГ – 135, ПП – 33).

Кроме того в 8 проектах нормативных правовых актов было выявлено 20 коррупциогенных факторов, по 99 проектам замечания Управления устранены в рабочем порядке.

Уменьшение количества проектов нормативных правовых актов, в которых выявлены противоречия федеральному законодательству, связано с вышеназванным снижением количества поступающих проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, устранением противоречий федеральному законодательству в рабочем порядке, а также активным участием специалистов Управления, в семинарах–совещаниях, проводимых с юридическими службами органов исполнительной власти Чувашской Республики.

4. Управлением были выявлены нарушения федерального законодательства в проектах, направленных на регулирование правоотношений в следующих сферах: установления основ государственно–правового устройства субъекта Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина, в сфере административных правонарушений, организации пассажирских перевозок, земельных отношений, регулирования цен и тарифов, прохождения государственной гражданской и муниципальной службы Чувашской Республики, регулирования использования объектов животного мира, организации деятельности органов исполнительной власти при осуществлении ими государственных функций и предоставлении государственных услуг, в том числе оказания бесплатной юридической помощи.

Основной причиной наличия в проектах нормативных правовых актов выявленных нарушений является как динамичное изменение федерального законодательства, что требует скорейшего приведения в соответствие с ним нормативных правовых актов Чувашской Республики, так и ненадлежащее качество подготовки проектов нормативных правовых актов органами исполнительной власти Чувашской Республики.

5. Замечания Управления учитываются при их рассмотрении и в дальнейшем при принятии нормативных правовых актов Государственным Советом Чувашской Республики, Кабинетом Министров Чувашской Республики, а также иными органами исполнительной власти Чувашской Республики.

Так в 2013 г. органами государственной власти Чувашской Республики при принятии 79 нормативных правовых актов были учтены замечания, указанные Управлением по их проектам – в 15 законах Чувашской Республики, 1 Указе Главы Чувашской Республики, 30 постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики, 33 актах иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

Без замечаний в отчетном периоде было рассмотрено 893 проекта нормативных правовых актов Чувашской Республики.

В 2013 году органами государственной власти Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов в связи с замечаниями Управления с рассмотрения не снимались.

6. Управлением самостоятельно проекты нормативных правовых актов органов государственной власти республики в 2013 году не разрабатывались.

7. Проекты законов Чувашской Республики рассматриваются на заседаниях комитетов и рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики с участием представителей Управления.

В рамках нормотворческого процесса представителями Управления принято участие в 35 заседаниях комитетов и 30 заседаниях рабочих групп Государственного Совета Чувашской Республики, в 7 заседаниях Экспертного Совета Государственного Совета Чувашской Республики, на которых рассмотрено 175 проектов законов Чувашской Республики. Начальник, заместитель начальника Управления приняли участие в работе 10 сессий Государственного Совета Чувашской Республики, в 25 заседаниях Кабинета Министров Чувашской Республики.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике icon1. Организация работы по ведению реестра адвокатов Чувашской Республики и выдаче удостоверений
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о результатах мониторинга деятельности

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Охватывают все основные направления деятельности Управления

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о результатах и основных направлениях деятельности управления...
Цель Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации 11

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconДоклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской...
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках исполнения полномочий по оказанию международно-правовой помощи

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconЗакон об оценочной деятельности Федеральный закон от 29. 07. 1998...
Фонд – Автономное учреждение Чувашской Республики «Фонд развития промышленности и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике»...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Доклад о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике iconУказ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск