Приложение № 1
к распоряжению администрации города Иркутска
от 25.08.2014 № 031-10-569/14
Положение
об управлении кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска
1. Общие положения
Управление кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Иркутска в составе аппарата администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.
В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением об аппарате администрации города Иркутска и настоящим Положением.
Управление находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
В структуру управления входят следующие структурные подразделения:
отдел кадровой работы;
отдел правоохранительной работы.
Деятельность отделов управления осуществляется в соответствии с Положениями о соответствующих отделах, утверждаемыми распоряжениями администрации города Иркутска.
Штатная численность управления определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым распоряжением администрации города Иркутска.
Управление имеет бланки установленного образца.
2. Основные задачи управления
2.1. На управление возлагаются следующие задачи:
2.1.1. В области кадровой работы:
Подбор и расстановка кадров, содействие структурным подразделениям в обеспечении укомплектования кадрами, формировании кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, организации работы с кадровым резервом на должности муниципальной службы города Иркутска, должностного роста муниципальных служащих;
Организационная работа по подготовке и проведению конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска;
Кадровое обеспечение деятельности и организационно-штатная работа;
Ведение компьютерного учета всего кадрового состава, текущих изменений и дополнений на каждого работника;
Организационная работа по подготовке и проведению аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;
Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска и методических разработок по вопросам муниципальной службы и кадровой работы;
Консультирование в пределах своей компетенции работников при разработке структурными подразделениями правовых актов администрации города Иркутска, Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, контроль за своевременной подготовкой указанных документов при изменениях организационной структуры или объема работы по конкретной должности;
Организация и координация работы по охране труда в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска;
Обеспечение взаимодействия администрации города Иркутска с областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Иркутска» по организации выполнения общественных работ в структурных подразделениях администрации города Иркутска;
Подготовка материалов для проведения аттестации (квалификационных экзаменов) муниципальных служащих, участие в работе аттестационных комиссий по проведению аттестации и квалификационных экзаменов;
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления города Иркутска, а также обеспечение деятельности по соблюдению муниципальными служащими запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;
Организация и осуществление мероприятий по рассмотрению и оформлению наградных документов, поступающих в администрацию города Иркутска от организаций города Иркутска, структурных подразделений органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, о согласовании представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации, награждению ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти, награждению наградами Иркутской области и присвоению почетных званий Иркутской области, о поощрении мэром города Иркутска Почетными грамотами, Благодарностями, Благодарственными письмами, ценными подарками мэра города Иркутска.
2.1.2. В области правоохранительной работы:
1) Обеспечение совместной деятельности администрации города Иркутска с правоохранительными органами в сфере организации охраны общественного порядка на территории города Иркутска.
2) Участие в профилактике терроризма и экстремизма.
3) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
3.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. В области кадровой работы:
осуществляет формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
устанавливает прямые связи с образовательными организациями города Иркутска, органами занятости населения и кадровыми агентствами;
совместно со структурными подразделениями осуществляет в установленном порядке подготовку и внесение предложений о назначении на должности муниципальной службы города Иркутска, переводе и увольнении муниципальных служащих;
осуществляет организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
подготавливает документацию для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, принимает участие в заседаниях конкурсных комиссий;
подготавливает материалы для проведения аттестации (квалификационных экзаменов) муниципальных служащих, принимает участие в проведении аттестации и квалификационных экзаменов в структурных подразделениях;
проводит организационную работу с образовательными организациями города Иркутска по приему студентов для прохождения ознакомительной, производственной, преддипломной практики, оформляет распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по этому вопросу, на основании анализа отчетов о прохождении практики совместно со структурными подразделениями привлекает выпускников образовательных организаций для работы;
осуществляет организацию и обеспечение документационного сопровождения процедуры проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
участвует в работе конкурсных комиссий;
готовит проекты распоряжений администрации города Иркутска, приказов заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о назначении на должность муниципальной службы;
для выполнения задач по организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска управление выполняет функции, установленные нормативным правовым актом мэра города Иркутска, определяющим порядок организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска;
осуществляет подготовку трудовых договоров, вносит в них изменения в соответствии с действующим законодательством;
готовит проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, распоряжений и приказов заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска о приеме, переводе, увольнении, об отпусках, о командировках, поощрении и наказаниях, присвоении муниципальному служащему классного чина, об оказании материальной помощи, об установлении муниципальным служащим надбавок к должностному окладу за выслугу лет, классный чин, об установлении надбавок к должностному окладу работникам, осуществляющим техническое обеспечение за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, о доплате за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, о предоставлении компенсации стоимости санаторно-курортного лечения муниципальным служащим администрации города Иркутска, об оказании материальной помощи и поощрении работников органов местного самоуправления города Иркутска, о выплате компенсаций на санаторно-курортное лечение и доплат на медицинское обеспечение депутатам Думы города Иркутска;
проводит организационную работу по соблюдению норм трудового законодательства при сокращении численности или штата работников;
ведет учет приема, оформления и выдачи трудовых книжек;
ведет и оформляет личные дела, карточки формы Т-2, обеспечивает их хранение;
осуществляет подсчет стажа, заполнение, учет листков нетрудоспособности, передает их в отдел бухгалтерского учета хозяйственного управления аппарата администрации города Иркутска, составляет отчетность по заболеваемости;
оформляет анкеты персонифицированного пенсионного учета для получения страховых свидетельств государственного пенсионного страхования, обеспечивает их выдачу;
организует изготовление, хранение, выдачу и учет удостоверений установленного образца муниципальным служащим, контролирует их сдачу при увольнении;
выдает в соответствии с трудовым законодательством справки и другие документы;
готовит график отпусков и осуществляет контроль за его соблюдением;
ведет учет, оформляет распорядительные документы и выдает командировочные удостоверения;
24) проводит:
- проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальную должность, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении;
- проверки соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении;
- работу, связанную с поступлением обращения гражданина, замещавше го должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом города Иркутска, и уволив шегося с муниципальной службы, о даче согласия замещать на условиях тру дового договора должности в организации и (или) выполнять в данной органи зации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стои мостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должност ные (служебные) обязанности муниципального служащего;
25) организует ежегодное не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представление муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, собирает и обрабатывает указанные сведения, осуществляет контроль за своевременностью их представления;
обеспечивает защиту персональных данных;
осуществляет обязанности по ведению воинского учета граждан, подлежащих воинскому учету, граждан, пребывающих в запасе в отношении всех категорий работающих в администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палате города Иркутска, аппарате Думы города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, в отношении Председателя Избирательной комиссии города Иркутска, депутатов Думы города Иркутска, осуществляющих полномочия на постоянной основе, работников, осуществляющих техническое обеспечение Думы города Иркутска, помощников депутатов Думы города Иркутска;
знакомит и консультирует с режимом работы, порядком прохождения испытания при замещении должностей муниципальной службы, ограничениями, связанными с прохождением муниципальной службы;
обеспечивает подготовку совместно со структурными подразделениями предложений по совершенствованию структуры в виде разработки и обеспечения внедрения единых критериев к ее структуре, на основе анализа предложений о формировании новых, реорганизации и изменении существующих структурных подразделений;
готовит проекты распоряжений администрации города Иркутска по внесению изменений в структуру и штатное расписание;
обеспечивает ведение Перечня должностей муниципальной службы в городе Иркутске, реестра муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, внесение в него соответствующих изменений;
обеспечивает ведение Классификатора специализаций (направлений деятельности) должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска, внесение в него соответствующих изменений;
осуществляет обеспечение организационно-методической работы комиссии по вопросам кадрового обеспечения и муниципальной службы, комиссии администрации города Иркутска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, ведет протоколы заседаний комиссии;
ведет в установленном порядке делопроизводство, обеспечивает подготовку и сдачу материалов в архив;
рассматривает письма, заявления, обращения в пределах своей компетенции;
осуществляет контроль за сроками исполнения документов, находящихся на исполнении в отделе;
в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы города Иркутска» подготавливает справку о должностях, периоды службы (работы) которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, и передает указанную справку в сектор по начислению и выплате пенсии за выслугу лет отдела социальной помощи населению департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
оказывает методическую помощь организациям города Иркутска, структурным подразделениям органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска в подготовке документов о награждении государственными наградами Российской Федерации и присвоении почетных званий Российской Федерации, награждении ведомственными наградами федеральных органов исполнительной власти, награждении наградами и присвоении почетных званий Иркутской области (далее – награды разного уровня), о поощрении мэром города Иркутска Почетными грамотами, Благодарностями, Благодарственными письмами, ценными подарками мэра города Иркутска – поощрения мэра города Иркутска). Осуществляет организационно-методическое обеспечение работы Общественного совета по наградам при мэре города Иркутска. Готовит проекты муниципальных правовых актов города Иркутска о согласовании представлений к награждению наградами разного уровня и поощрении мэром города Иркутска физических, юридических лиц, работников органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска. Оформляет Почетные грамоты, Благодарности и Благодарственные письма мэра города Иркутска, Почетные грамоты, Благодарности и Благодарственные письма мэра города Иркутска заместителей мэра – председателей комитетов администрации города Иркутска;
осуществляет ведение и эксплуатацию автоматизированной системы управления персоналом "Гран-Кадр";
осуществляет эксплуатацию информационной системы работы с персоналом, включая формирование и ведение баз данных личных карточек персонала, штатного расписания, справочника структурных подразделений и должностных лиц, с обеспечением требований безопасности информации и порядка доступа к ней;
организовывает и обеспечивает документационное сопровождение процедуры проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих;
участвует в работе аттестационных комиссий;
готовит проекты муниципальных правовых актов администрации города Иркутска о присвоении муниципальному служащему классного чина и об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин;
готовит предложения о реализации положений законодательства о муниципальной службе;
готовит проекты правовых актов администрации города Иркутска по прохождению муниципальной службы, по вопросам трудового законодательства;
осуществляет организацию и проводит семинары, совещания со структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
составляет аналитические и информационные материалы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики;
консультирует по вопросам трудового законодательства, их правового положения, соблюдения запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, в пределах своей компетенции;
оказывает методическую помощь структурным подразделениям по кадровым вопросам;
осуществляет контроль за своевременной подготовкой Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций при изменениях организационной структуры или штатного расписания, с учетом объема работы по конкретной должности или направлению деятельности;
оказывает консультационную помощь структурным подразделениям в разработке Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций;
согласовывает проекты распоряжений администрации города Иркутска об утверждении Положений о структурных подразделениях;
осуществляет систематизацию Положений о структурных подразделениях и должностных инструкций в отделе, их учет и хранение;
обеспечивает сотрудничество с областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Иркутска» по организации выполнения общественных работ в структурных подразделениях администрации города Иркутска;
осуществляет организацию работы по охране труда, проведению диспансеризации и медицинских осмотров в администрации города Иркутска, консультации по организации работы по охране труда в аппарате Думы города Иркутска, Контрольно-счетной палаты, аппарате Избирательной комиссии города Иркутска;
составляет отчетность;
применяет автоматизированную систему управления документами и процессами в администрации города Иркутска на платформе Docsvision;
3.2. В области правоохранительной работы:
анализирует состояние преступности и охраны общественного порядка в масштабе города в целом и в отдельных его районах;
совместно с правоохранительными органами разрабатывает мероприятия, направленные на совершенствование работы органов внутренних дел города в борьбе с преступностью и обеспечение общественного порядка;
ежегодно совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску (далее - УМВД России по г. Иркутску) разрабатывает и организует исполнение Планов мероприятий по реализации подпрограммы "Укрепление правопорядка на территории города Иркутска" муниципальной программы «Безопасный город» (далее - План);
осуществляет подготовку начальнику управления, заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска и мэру города Иркутска предложений, относящихся к вопросам обеспечения правопорядка, совершенствования деятельности полиции, опорных пунктов по работе с населением и народных дружин в охране правопорядка;
обеспечивает по поручению мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска и начальника управления подготовку документов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
осуществляет контроль за ходом реализации принятых Думой города Иркутска решений, а также постановлений, распоряжений администрации города Иркутска, касающихся вопросов обеспечения правопорядка в городе Иркутске;
вносит мэру города Иркутска предложения о заслушивании на Высшем административном комитете администрации города Иркутска, Думе города Иркутска, непосредственно у мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска конкретных руководителей органов и подразделений внутренних дел города по вопросам организации работы по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;
содействует организации взаимодействия органов внутренних дел города с гражданами и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка;
обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем УМВД России по г. Иркутску общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении;
оказывает методическую помощь заместителям председателей комитетов, заместителям председателей комитетов - начальникам управлений по работе с населением Комитетов по управлению округами администрации города Иркутска в организации взаимодействия с отделами полиции УМВД России по г. Иркутску по вопросам охраны общественного порядка;
организует контроль за деятельностью опорных пунктов по работе с населением города Иркутска, их взаимодействием с органами внутренних дел в работе по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений, осуществляет прием уведомлений о создании общественных объединений граждан правоохранительной направленности и народных дружин;
оказывает правовую, организационно-методическую помощь пунктам охраны общественного порядка в организации взаимодействия с отделами полиции УМВД России по г. Иркутску по вопросам охраны общественного порядка;
осуществляет в установленном порядке рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан по вопросам компетенции отдела;
осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных Планом, вносит предложений о необходимых изменениях;
вносит предложения по формированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах компетенции отдела;
осуществляет подготовку проектов договоров (муниципальных контрактов) от имени администрации города Иркутска в пределах компетенции отдела;
своевременно представляет в порядке, установленном правовым актом администрации города Иркутска, в контрольно-правовое управление администрации города Иркутска сведения о заключенных в пределах компетенции отдела муниципальных контрактах по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска, их изменении, исполнении (прекращении действия);
участвует в организации работы администрации города Иркутска по профилактике терроризма и экстремизма.
4. Права управления
4.1. Управление в пределах своих полномочий имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от должностных лиц администрации города, специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление функций;
4.1.2. проводить совещания с участием представителей других структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции управления;
4.1.3. взаимодействовать с государственными, судебными и иными органами и организациями, с работниками структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию управления;
4.1.4. привлекать с согласия руководителей специалистов других структурных подразделений администрации города Иркутска для подготовки нормативных правовых актов, иных документов, а также осуществления мероприятий, связанных с выполнением возложенных на управление полномочий;
4.1.5. получать в обязательном и первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе отделов управления поступающие в администрацию города Иркутска законодательные и иные нормативные правовые акты и документы.
4.1.6. вносить предложения мэру города, заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска по входящим в компетенцию департамента вопросам.
5. Руководство управлением
5.1. Управление возглавляет начальник. Начальник управления имеет одного заместителя;
5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности приказом заместителя мэра – руководителя аппарата администрации города по представлению заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска;
5.3. Заместитель начальника управления – начальник отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска назначается на должность и освобождается от должности приказом заместителя мэра – руководителя аппарата администрации города по представлению начальника управления;
5.4. Полномочия начальника управления, заместителя начальника управления - начальника отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска определяются Положением об аппарате администрации города Иркутска, Положением об управлении, трудовыми договорами и должностными инструкциями. Полномочия заместителя начальника управления - начальника отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска определяются, кроме того, Положением о соответствующем отделе;
5.5. Начальник управления:
5.4.1. осуществляет руководство управлением;
5.4.2.осуществляет координацию работы управления с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска;
5.4.3. осуществляет планирование деятельности управления;
5.4.4. вносит заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности заместителя начальника управления, начальников, заместителей начальников и специалистов отделов, входящих в состав управления;
5.4.5. вносит заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска предложения о назначении на должность руководителей структурных подразделений, входящих в состав управления;
5.4.6. обеспечивает подбор квалифицированных кадров в управлении;
5.4.7. осуществляет методическое руководство отделами управления, проводит с ними совещания;
5.4.11. согласовывает исходящую документацию, проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, подготовленные отделами управления;
5.4.12. принимает участие в совещаниях, заседаниях, проводимых в администрации города Иркутска по вопросам деятельности управления;
5.4.13. взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города по вопросам, входящим в компетенцию управления;
5.5. Заместитель начальника управления - начальник отдела кадровой работы управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска исполняет обязанности начальника управления в период его временного отсутствия.
6. Ответственность
6.1. Работники управления несут ответственность за своевременное и качественное выполнение обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями, трудовыми договорами, положениями о соответствующих отделах, Положением об аппарате администрации города Иркутска и настоящим Положением;
6.2. Начальник управления, его заместитель, начальники отделов, их заместители и специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.
Заместитель мэра – руководитель
аппарата администрации города Иркутска Ю.С. Ефимова
Начальник отдела правоохранительной работы
департамента правовой и кадровой работы
аппарата администрации города Иркутска И.Р. Ващенко
Начальник отдела кадровой работы
департамента правовой и кадровой работы
аппарата администрации города Иркутска Т.И. Красивых
Исполнитель: т.52-04-73, 1276
Заведующий сектором по наградам отдела
кадровой работы департамента правовой и кадровой
работы аппарата администрации города Иркутска И.В. Васильева |
