РАЗДЕЛ XV
КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 261. Ведение классификации товаров внешнеэкономической деятельности
1. Товарная номенклатура разрабатывается исходя из положений гармонизированной системы описания и кодирования товаров и утверждается Советом Министром Донецкой Народной Республики.
2. Ведение классификации товаров осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. Ведение товарной номенклатуры предусматривает:
1) отслеживание и учет изменений и дополнений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, пояснений и других решений относительно их толкования, которые принимаются Всемирной таможенной организацией;
2) принятие решений по классификации и кодированию товаров в сложных случаях, разработка пояснений и рекомендаций к товарной номенклатуре, своевременное ознакомление субъектов внешнеэкономической деятельности с решениями и информацией (кроме конфиденциальных) по вопросам классификации и применения товарной номенклатуры;
3) осуществление других функций, необходимых для ведения товарной номенклатуры.
Статья 262. Классификация товаров
1. Товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товара определяются коды в соответствии с товарной номенклатурой.
2. Таможенные органы осуществляют контроль правильности классификации товаров, заявленных к таможенному оформлению.
3. На требования должностного лица таможенного органа декларант или уполномоченное им лицо обязаны предоставить все имеющиеся сведения, необходимые для подтверждения заявленных ими кодов товаров, представленных к таможенному оформлению, а также образцы этих товаров и (или) технико-технологическую документацию на них.
В случае выявления в ходе таможенного оформления товаров или после него нарушения правил классификации товаров таможенный орган имеет право самостоятельно классифицировать такие товары.
Под сложным случаем классификации товара подразумевается случай, если в процессе контроля правильности заявленного декларантом или уполномоченным им лицом кода товара возникают противоречия относительно толкования положений товарной номенклатуры, решения которых требуют дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и другое.
Решения таможенных органов по классификации товаров для таможенных целей являются обязательными, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики или решение таможенных органов не оспорено в судебном порядке.
4. Штрафы и другие санкции за неуплату таможенных платежей и за другие нарушения, выявленные в связи с неправильной классификацией товаров, применяются таможенными органами исключительно в случаях, если принятое таможенным органом решение о классификации этих товаров в сложном случае было принято на основании представленных заявителем недостоверных документов, предоставленной им недостоверной информации и (или) вследствие непредставления заявителем всей имеющейся у него информации, необходимой для принятия указанного решения, которое существенно повлияло на характер этого решения.
РАЗДЕЛ XVI
ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 37. Организация таможенного контроля
Статья 263. Принципы проведения таможенного контроля
1. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Донецкой Народной Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
2. В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, таможенными представителями, таможенными перевозчиками и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли.
3. Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе экспортный, валютный, экологический и радиационный, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
4. При проведении таможенного контроля каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений на его проведение не требуется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
5. Таможенный контроль осуществляется исключительно таможенными органами согласно настоящему Закону и другим нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики.
6. Таможенный контроль товаров, транспортных средств и других предметов в пунктах пропуска через государственную границу Донецкой Народной Республики осуществляется согласно технологическим схемам таможенного контроля, которые утверждаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
7. Таможенному контролю подлежат все товары, транспортные средства и иные предметы, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
Статья 264. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля
1. Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной и (или) письменной форме.
2. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной форме, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.
3. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.
Статья 265. Проведение таможенного контроля
1. Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
2. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:
1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Законом;
2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
4) лиц, пересекающих таможенную границу.
3. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них.
4. Таможенный контроль товаров, транспортных средств и других предметов в пунктах пропуска (пунктах контроля) через таможенную границу Донецкой Народной Республики осуществляется:
1) в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – после проведения пограничного контроля;
2) в случае вывоза с таможенной территории Донецкой Народной Республики – до проведения пограничного контроля.
Статья 266. Период, в течение которого товары и иные предметы находятся под таможенным контролем
1. Товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу Донецкой Народной Республики, находятся под таможенным контролем:
1) при ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики для свободного обращения – с момента ввоза и до момента выпуска товаров в свободное обращение;
2) при вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики для свободного обращения – с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов, необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы до вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;
3) при временном ввозе на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – с момента ввоза и до вывоза за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики;
4) при временном вывозе за пределы таможенной территории Донецкой Народной Республики – с момента предъявления таможенному органу товаров и иных предметов, необходимых для таможенного контроля документов на такие товары и иные предметы до пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики при обратном ввозе;
5) при транзите через территорию Донецкой Народной Республики –
с момента ввоза в Донецкую Народную Республику и до вывоза из Донецкой Народной Республики;
6) при иных, предусмотренных настоящим Законом, таможенных режимах, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.
2. Таможенный контроль заканчивается:
1) в случае ввоза на таможенную территорию Донецкой Народной Республики – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима;
2) в случае вывоза за границы таможенной территории Донецкой Народной Республики – после осуществления в полном объеме таможенного оформления товаров и транспортных средств и пересечения ими таможенной границы Донецкой Народной Республики, за исключением таможенных режимов, которые предусматривают пребывание под таможенным контролем в течение всего времени действия таможенного режима.
3. Товары, указанные в части 1 настоящей статьи, не считаются находящимися под таможенным контролем после признания таможенными органами факта их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, либо в результате наступления иных обстоятельств в случаях, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, подтвержденными документами, выданными уполномоченными органами государственной власти в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики.
4. Таможенные органы осуществляют контроль исполнения лицами обязательств об обратном ввозе или вывозе товаров, в соответствии с таможенным режимом, установленным настоящим Законом.
5. В случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать
2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику.
Статья 267. Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе
1. При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их проведение.
2. В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля.
3. В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр, на основании решения руководителя таможенного органа или старшего дежурной смены, может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе. При этом составляется акт таможенного досмотра.
Статья 268. Использование технических средств при проведении таможенного контроля
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
Статья 269. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля
1. По требованию таможенного органа декларант, владелец склада, таможенный брокер и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где находятся или могут находиться такие товары.
2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит, и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары.
3. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.
Статья 270. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест
1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
2. Порядок применения и изготовления средств идентификации, а также их образцы устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.
Статья 271. Формы таможенного контроля
Формами таможенного контроля являются:
1) проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля;
2) учет товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики;
3) устный опрос граждан и должностных лиц субъектов хозяйствования, организаций;
4) проверка проверки системы отчетности и учета товаров, которые перемещаются через таможенную границу Донецкой Народной Республики, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и оплаты таможенных платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики;
5) осмотр территорий и помещений складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, или осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;
6) таможенный осмотр и таможенный досмотр.
Статья 272. Проверка документов и сведений
1. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, в правильности их заполнения и (или) оформления.
2. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
3. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.
4. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с частью 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 273. Учет товаров, находящихся под таможенным контролем
Таможенные органы, в порядке, определенном законодательством Донецкой Народной Республики или актами Главы Донецкой Народной Республики, ведут учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.
Статья 274. Устный опрос
При совершении таможенных процедур в соответствии с настоящим Законом должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.
Статья 275. Проверка системы учета товаров и отчетности по ним
1. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых товарах.
2. Форма и порядок представления отчетности определяются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в порядке, зарегистрированном в республиканском органе исполнительной власти, реализующем государственную политику в сфере юстиции.
3. Проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится:
1) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
2) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета таких товаров.
4. Таможенные органы осуществляют проверку своевременности, достоверности, полноты начисления и оплаты платежей и сборов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу Донецкой Народной Республики.
Статья 276. Таможенный осмотр помещений и территорий
1. Таможенный осмотр помещений и территорий проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в местах временного хранения и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, предусмотренных настоящим Законом.
2. Таможенный осмотр помещений и территорий может также осуществляться таможенными органами в целях проверки соответствия этих помещений и территорий требованиям и условиям, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, в соответствии с настоящим Законом.
3. По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составляется акт по форме, утверждаемой республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела. Второй экземпляр акта таможенного осмотра помещений и территорий подлежит вручению (направлению) лицу, которое является владельцем таких помещений или территории.
Статья 277. Таможенный осмотр
1. Таможенный осмотр – внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. Таможенный осмотр должностными лицами таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
3. В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
4. Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.
Должностные лица таможенного органа обязаны поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.
Статья 278. Таможенный досмотр
1. Таможенный досмотр – действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. В целях установления законности перемещения через таможенную границу Донецкой Народной Республики товаров и иных предметов (за исключением личных вещей граждан), учета, обложения их таможенными платежами, таможенные органы вправе произвести досмотр транспортных средств, товаров и иных предметов, как в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики, так и в любом месте в пределах территории Донецкой Народной Республики.
3. Должностное лицо таможенного органа уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны.
4. Таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий может проводиться без создания зон таможенного контроля.
5. По требованию должностных лиц таможенного органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
6. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:
1) при неявке указанных лиц либо если такие лица неизвестны;
2) при существовании угрозы государственной безопасности, жизни и здоровью человека, окружающей среде, сохранению объектов культурного национального достояния Донецкой Народной Республики и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах.
7. Таможенный досмотр, в случаях, указанных в части 6 настоящей статьи, проводится в присутствии 2 (двух) понятых.
8. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
9. Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.
Статья 279. Досмотр вещей
1. При наличии основания предполагать, что гражданин перемещает через таможенную границу Донецкой Народной Республики предметы, подлежащие контролю иных государственных органов, учету или обложению таможенными платежами, а также предметы, перемещение которых через таможенную границу Донецкой Народной Республики запрещено или ограничено, таможенный орган вправе произвести досмотр вещей со вскрытием ручной клади и багажа этого гражданина.
2. В целях пресечения перемещения через территорию Донецкой Народной Республики предметов, запрещенных к транзиту, досмотру могут подлежать вещи граждан, следующих транзитом через территорию Донецкой Народной Республики.
3. Досмотр вещей гражданина производится только в присутствии этого гражданина или его уполномоченного представителя.
4. Досмотр вещей в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя производится:
1) в случае если есть основания предполагать, что несопровождаемый багаж содержит предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, животных и растений, либо имеющие возможность причинить материальный ущерб гражданам, предприятиям и организациям;
2) в случае неявки гражданина или его уполномоченного представителя в течение месяца со дня поступления вещей в несопровождаемом багаже.
5. Досмотр вещей в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя производится в присутствии представителей предприятия либо организации, осуществляющих перевозку, пересылку таких вещей или их хранение.
Статья 280. Личный досмотр граждан
1. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может осуществляться по письменному решению руководителя таможенного органа или лица, которое его замещает, при наличии достаточных оснований считать, что гражданин, который направляется через таможенную границу Донецкой Народной Республики или находится в зоне таможенного контроля или в транзитной зоне, скрывает при себе предметы контрабанды или предметы, которые являются непосредственными объектами нарушения таможенных правил или запрещены для транзита через территорию Донецкой Народной Республики.
2. Личный досмотр осуществляется служебным лицом таможенного органа одного пола с лицом, которое проходит досмотр, в присутствии двух понятых того же пола в изолированном помещении, которое отвечает санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение граждан, которые не участвуют в досмотре, и возможность наблюдать за проведением личного досмотра со стороны таких граждан должны быть исключены. Обследование органов тела лица, которое досматривают, имеет право осуществлять лишь медицинский работник.
3. При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.
4. По результатам личного досмотра составляется протокол по форме, установленной республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, копия протокола под роспись вручается лицу, в отношении которого был произведен личный досмотр.
Глава 38. Зоны таможенного контроля
Статья 281. Зоны таможенного контроля
1. С целью обеспечения осуществления таможенными органами таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, проведения мероприятий, связанных с выявлением, предупреждением и прекращением контрабанды и нарушений таможенных правил, в пунктах пропуска через таможенную границу Донецкой Народной Республики, на территории морских портов, аэропортов, на железнодорожных станциях и на территории субъектов хозяйствования и организаций, складов временного хранения, магазинов беспошлинной торговли, складов таможенных органов, а также в других местах, определенных в соответствии с настоящим Законом, создаются зоны таможенного контроля.
Порядок создания зон таможенного контроля устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
2. Границы зон таможенного контроля на территории пунктов пропуска на таможенной границе Донецкой Народной Республики, на территории субъектов хозяйствования и организаций, а также в других местах определяются таможенным органом самостоятельно.
3. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, в случае регулярного размещения на их территории товаров, которые подлежат таможенному контролю, или временными, которые создаются на время проведения таможенного контроля.
Перемещение товаров и иных предметов на территорию зоны таможенного контроля или за пределы такой территории контролируется таможенным органом.
Статья 282. Размещение сооружений и объектов в зоне таможенного контроля
В зонах таможенного контроля, созданных в пределах пунктов пропуска на таможенной границе Донецкой Народной Республики, сооружения и объекты инфраструктуры, принадлежащие другим органам, размещаются в соответствии с порядком, установленным республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Статья 283. Режим зоны таможенного контроля. Обеспечение законности и правопорядка в зоне таможенного контроля
1. Режим зоны таможенного контроля – это установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела предписания, запреты и ограничения относительно пребывания товаров, транспортных средств и граждан, условия расположения зданий и сооружений, а также проведения хозяйственных работ в зоне таможенного контроля.
2. Обеспечение безопасности граждан, а также сохранности товаров, перемещаемых через таможенную границу Донецкой Народной Республики, соблюдение режима, законности и правопорядка в зоне таможенного контроля возлагается на соответствующие таможенные органы.
Статья 284. Проведение хозяйственных и ремонтных работ в зоне таможенного контроля, перемещение товаров, транспортных средств и граждан через зону таможенного контроля
Проведение хозяйственных и ремонтных работ в зонах таможенного контроля, перемещение через границы зон таможенного контроля и в пределах этой зоны товаров, транспортных средств и граждан, в том числе должностных лиц органов государственной власти, которые не пересекают таможенную границу Донецкой Народной Республики, допускается только с разрешения руководителя или заместителя руководителя соответствующего таможенного органа.
Глава 39. Временное хранение
Статья 285. Склады временного хранения
1. Товары и транспортные средства с момента предъявления таможенному органу и до их выпуска в соответствии с выбранным таможенным режимом могут находиться на временном хранении под таможенным контролем. Такие товары и транспортные средства до завершения таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах временного хранения. Товары и транспортные средства гуманитарной помощи до завершения их таможенного оформления с разрешения соответствующего таможенного органа размещаются на складах организаций – получателей гуманитарной помощи. Таможенный режим относительно указанных товаров и транспортных средств избирается при передаче этих товаров и транспортных средств на временное хранение и не может изменяться их владельцем или уполномоченным им лицом без согласования с соответствующим таможенным органом до истечения срока временного хранения.
2. С целью создания благоприятных условий и сокращения времени проведения таможенного контроля и таможенного оформления таможенным органом может приниматься решение об организации складов временного хранения, которые принадлежат транспортно-экспедиционным организациям, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Донецкой Народной Республики, или другим субъектам хозяйствования, организациям с созданием зоны таможенного контроля в пределах таких складов.
Под склады временного хранения могут использоваться соответствующим образом обустроенные складские помещения, резервуары, крытые или открытые площадки, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств. Допускается размещение товаров и транспортных средств, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем, на складах таможенных органов.
Статья 286. Разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения
1. Помещение, резервуар или площадка могут быть использованы как склад временного хранения при наличии должным образом оформленного разрешения соответствующего таможенного органа в соответствии с порядком, который устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
2. Порядок рассмотрения заявления и выдачи разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения определяется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
3. Учет складов временного хранения и разрешений на их открытия, которые выдаются таможенными органами, ведется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
4. Если владелец склада временного хранения не выполняет обязанностей, дополнительных требований или ограничений, указанных в настоящем Законе, а также иных нормативных правовых актах республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, разрешение на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения может быть аннулировано таможенным органом, который его выдал.
Статья 287. Типы складов временного хранения
1. Склады временного хранения могут быть закрытого и открытого типа.
2. Склады временного хранения закрытого типа предназначаются исключительно для хранения владельцем склада товаров, принадлежащих ему.
3. Склады временного хранения открытого типа предназначаются для использования любыми лицами.
Статья 288. Документы, необходимые для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения
Для размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения таможенным органам направляются документы, которые дают возможность идентифицировать эти товары и транспортные средства и подтверждают законные основания нахождения этих товаров и транспортных средств у лица, желающего пользоваться услугами склада.
Статья 289. Операции с товарами, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем
1. Владелец товаров, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем, или уполномоченное им лицо с разрешения таможенного органа могут проводить с этими товарами такие операции:
1) простые складские операции, необходимые для обеспечения сохранения этих товаров: перемещение товаров в пределах склада с целью рационального размещения, чистку, проветривание, создание оптимального температурного режима хранения, сушение (в том числе с созданием потока тепла), защиту от коррозии, борьбу с вредителями, инвентаризацию;
2) осмотр и;
3) устранение повреждения упаковки;
4) взятие проб и образцов;
5) подготовку товаров к продаже (отчуждению) и транспортировку: сортировку, упаковку, переупаковку, маркирование, погрузку, разгрузку, перегрузку и другие подобные операции.
2. В случае отказа в предоставлении разрешения на проведение операций, указанных в части 1 настоящей статьи, таможенные органы обязаны безотлагательно, письменно или в электронной форме, сообщить владельцу товара или уполномоченному им лицу о причинах и основаниях такого отказа.
Отправка сообщения в электронной форме допускается только в случае предварительного документального заявления лица (с указанием его адреса электронной почты) о согласии на предоставление ему информации в такой форме.
Статья 290. Срок временного хранения товаров
1. Общий срок временного хранения товаров под таможенным контролем составляет 90 календарных дней.
2. Товары, которые быстро портятся или имеют ограниченный срок хранения, могут находиться на временном хранении под таможенным контролем в пределах срока сохранения их качеств, которые дают возможность использовать такие товары по назначению, но не больше срока, установленного частью 1 настоящей статьи.
3. Срок временного хранения товаров, указанный в части 1 настоящей статьи, по заявлению владельца или уполномоченного им лица может быть продлен (но не больше чем на 30 дней) таможенным органом, по разрешению которого товары были размещены на складе. Если лицо, которое сохраняет товары на складе временного хранения открытого типа, не является владельцем этого склада, его заявление о продлении срока временного хранения указанных товаров предварительно согласовывается с владельцем склада. В случае отказа в продлении срока временного хранения таможенный орган обязан безотлагательно, письменно или в электронной форме, сообщить владельцу товара или уполномоченному им лицу о причинах и основаниях такого отказа.
4. К окончанию сроков хранения, указанных в частях 1–3 настоящей статьи, товары, которые находятся на временном хранении под таможенным контролем, должны быть:
1) задекларированы собственником или уполномоченным им лицом в соответствующий таможенный режим, либо
2) переданы собственником или уполномоченным им лицом на склад таможенного органа.
Статья 291. Обязанности владельца склада временного хранения
1. Владелец склада временного хранения обязан:
1) обустроить склад и создать все необходимые условия для обеспечения таможенного контроля;
2) исключить возможность изъятия со склада вне таможенного контроля товаров и транспортных средств, которые хранятся на складе;
3) не препятствовать осуществлению таможенного контроля;
4) вести учет и подавать таможенному органу отчетность относительно товаров и транспортных средств, хранящихся на складе, в соответствии с порядком, который устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела;
5) обеспечить невозможность проникновения посторонних лиц на склад, где хранятся товары и транспортные средства;
6) выполнять условия разрешения на использование помещения, резервуара, площадки как склада временного хранения и требования таможенного органа, в том числе обеспечивать доступ должностных лиц таможенного органа к товарам и транспортным средствам, которые хранятся на складе, в любое время по их требованию предоставлять таможенным органам помещения, оборудование и средства связи для осуществления и обеспечения таможенного контроля и таможенного оформления.
Статья 292. Дополнительные права таможенных органов относительно складов временного хранения
1. Таможенные органы могут устанавливать обязательные требования относительно конструкции, обустройства и местоположения складов временного хранения в соответствии с Положением о складах временного хранения, которое утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Запрещено к складам временного хранения устанавливать требования, не предусмотренные Положением о складах временного хранения, утвержденного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
2. Таможенный орган имеет право не разрешать размещение товаров и транспортных средств на складе временного хранения, если владелец склада не обеспечивает надлежащих условий для деятельности на его территории должностных лиц таможенного органа с целью проведения таможенного контроля за такими товарами и транспортными средствами.
Статья 293. Ограничения относительно размещения товаров на складе временного хранения
1. На складе временного хранения могут размещаться любые товары и транспортные средства. Товары, которые могут причинить вред другим товарам, или те, которые нуждаются в особых условиях хранения, должны размещаться в специально адаптированных помещениях склада временного хранения.
2. Не подлежат передаче на временное хранение субъектам хозяйствования, организациям товары и транспортные средства, которые хранятся исключительно таможенным органом в соответствии с настоящим Законом.
3. Перечень отдельных видов товаров и транспортных средств, которые передаются на временное хранение под таможенным контролем только на склады таможенных органов, утверждается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела.
Статья 294. Лицо, ответственное за сохранность товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения
1. Ответственным перед таможенными органами за потерю или повреждение товаров и транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, является владелец склада временного хранения.
2. За выдачу без разрешения таможенного органа или потерю товаров, транспортных средств, размещенных на складе временного хранения, владелец склада временного хранения несет ответственность в полном объеме.
Статья 295. Распоряжение товарами, которые хранятся на складе временного хранения под таможенным контролем, в случае остановки действия или аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию склада временного хранения
1. В случае остановки действия или аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию склада временного хранения, размещение новых партий товаров на этом складе запрещается.
2. На протяжении 30 дней со дня аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию склада временного хранения товары, которые хранятся на этом складе под таможенным контролем, должны быть перемещены под таможенным контролем их владельцем, уполномоченным им лицом или владельцем склада временного хранения на другой склад временного хранения или на склад таможенного органа или заявлены в соответствующий таможенный режим.
|
