Доклад о результатах деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области в 2015 году и основных направлениях деятельности на 2016 год (дронд)
Скачать 3.38 Mb.
|
Правовое обеспечение
Правовое обеспечение деятельности Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (далее Управление), осуществлялось юридическим отделом в соответствии с приказами Федерального казначейства от 22 января 2013 г. № 5 «Об утверждении типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства и схемы рассмотрения юридическим управлением федерального казначейства кандидатур на должность начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России» (в ред. приказов Казначейства России от 03 декабря 2013 г. № 278, от 11 августа 2014 г. № 169), от 17 декабря 2013 г. № 297 «О порядке проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа федерального казначейства». В рамках указанных нормативных актов специалистами юридического отдела проведена правовая экспертиза: локальных актов в количестве: 2280, возвращено для устранения недостатков - 0; договоров (соглашений), государственных контрактов в количестве: 418, возвращено для устранения недостатков - 9; документов, связанных с осуществлением закупок (в том числе, документаций, извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами) в количестве: 149; документов для открытия (переоформления и закрытия) лицевых счетов, для получения сертификатов ключей электронных подписей для работы на сайтах zakupki.gov.ru, bus.gov.ru, для регистрации в ГИС ГМП, генеральных соглашений между кредитной организацией и Федеральным казначейством об осуществлении операций покупки (продажи) ценных бумаг по договорам РЕПО) в количестве: 2258, вынесено заключений о возврате документов клиенту – 32; документов на предоставление бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета Кемеровской области на соответствие требованиям приказа Минфина России от 26 июля 2013 г. № 74н «О порядке заключения и форме договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов)» подготовлено: 7 правовых заключений; иных документов (в том числе проектов доверенностей, протоколов заседаний комиссий, должностных регламентов и т.д.) в количестве: 1728; Количество документов подготовленных/завизированных юридическим отделом в адрес физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления: 687.
Специалистами юридического отдела в рамках требований приказа Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. № 297 «О порядке проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа Федерального казначейства» (в ред. приказа Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. № 190) проведена проверка: - исполнительных документов, документов, отменяющих, приостанавливающих или возобновляющих исполнение требований судебного акта, устанавливающих отсрочку, рассрочку или отложение исполнения судебного акта, на соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации (указанных в пунктах 1 и 2 статьи 24.2.1 БК РФ), требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Количество исполнительных документов, документов, отменяющих, приостанавливающих исполнение судебного акта, документов об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документов, возобновляющих исполнение судебных актов, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов, решений налоговых органов, поступивших на правовую экспертизу юридический отдел составило - 5566, из них подготовлено заключений о возврате документов взыскателю или суду - 590. - решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений, решений уполномоченных органов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа, решений уполномоченных органов о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, судебного акта, признающего решение налогового органа недействительным (незаконным), приостанавливающего исполнение решения налогового органа, отменяющего решение налогового органа, в количестве - 1712, из них подготовлено заключений о возврате налоговому органу - 166.
Специалисты юридического отдела Управления приняли участие в 1574 судебных заседаниях (в соответствующем периоде 2014 года - в 1285 судебных заседаниях). В 2015 году в Управление поступило 383 исковых заявлений, с учетом 13 исков о привлечении Минфина России в качестве третьего лица. За отчетный период рассмотрено с вынесением решения и окончанием производства в первой и апелляционной инстанциях 342 исковых заявлений (заявлений) с учетом дел прошлых лет. Общее количество судебных дел, по которым произведено взыскание, с учетом дел прошлых лет, составило 142 дела (в соответствующем периоде 2014 – 148 дел). Отказано в удовлетворении исковых требований с учетом дел прошлых лет по 200 делам на общую сумму исковых требований 192505,69 тыс. руб. (в 2014 году было отказано по 152 делам на общую сумму 114557,13 тыс. руб.). С участием сотрудников юридического отдела, осуществляющих правовое обслуживание отделов, созданных для осуществления функций Управления на соответствующей территории, наибольшее количество дел было рассмотрено в городах: Новокузнецке, Мариинске, Прокопьевске, Киселевске, Белово. Участия в судебных заседаниях отдельных отделов, созданных для осуществления функций Управления на соответствующей территории, в отчетном периоде не было в связи с отсутствием судебных дел, а именно: в Яйском, Промышленновском и Крапивинском районах. Управлением за отчетный период было подготовлено 509 отзывов по судебным делам (в соответствующем периоде 2014 года - 417). 6.3.1. Представление в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересов Минфина Россиии Правительства Российской ФедерацииДеятельность Управления по представлению в судебных органах интересов Минфина Россииот имени Российской Федерации, интересов Правительства Российской Федерации осуществлялась в соответствии с совместным приказом Минфина России, Федерального казначейства от 25 августа 2006 г. № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Минфина России от имени казны Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации» (в ред. приказа Минфина России, Федерального казначейства от 31 декабря 2010 г. № 201н /23н). В отчетном периоде поступило 370 исковых заявлений (в соответствующем периоде 2014 года - 296) к Минфину России, как к ответчику. Сумма заявленных исковых требований в отчетном периоде составила 362844,85 тыс. руб. (в соответствующем периоде 2014 года – 375684,23 тыс. руб.), что составляет 97 % от суммы заявленных требований соответствующего периода прошлого года. Количество дел, по которым отказано в удовлетворении исковых требований к Минфину России составило 200 на общую сумму 192505,69 тыс. руб. Таблица 37
К Минфину России предъявлялись требования по следующим категориям дел: Таблица 38
Количество предъявленных и удовлетворенных исковых требований к Минфину России из числа рассмотренных дел: Таблица 39
Подготовлено и направлено: 120 жалоб об обжаловании судебных постановлений и актов в апелляционном порядке, 94 жалобы - в кассационном порядке; отменено 21 судебное заседание, средняя нагрузка на одного специалиста юридического отдела 31 судебных дела, средняя нагрузка на одного специалиста юридического отдела по количеству судебных заседаний – 7 судебных заседаний. Таблица 40
Подготовлено и представлено в Минфин России 408 информаций о судебном споре (в соответствующем периоде 2014 года - 340), также предоставляется информация по конкретным запросам Минфина. 6.3.2. Представление в судах интересов Федерального казначейства, а также на основании доверенности, выданной Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области, интересов Управления Федерального казначейства по Кемеровской областиДеятельность Управления по обеспечению судебной защиты осуществлялась в соответствии с приказом Казначейства России от 3 декабря 2013 г. № 277 «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности казначейства России». В отчетном периоде поступило 28 исковых заявлений на сумму 12821,82 тыс. руб. к Управлению (в соответствующем периоде 2014 года - 17 на сумму 23701,96 тыс. руб.). Количество дел, по которым отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению, с учетом дел прошлых лет составило 26. Количество судебных заседаний в отчетном периоде по представлению интересов Управления с фактическим участием представителей составило 31 из 73 назначенных (не принимали участие в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции Кемеровского областного суда, явка в который не является обязательной, а также в судебных заседаниях судов, расположенных на территории удаленных отделов и обслуживаемых юридическим отделом дистанционно; участие судебном заседании производилось путем направления в суд, рассматривающий дело, ходатайства о рассмотрении в отсутствие представителя Управления, надлежаще оформленного отзыва на исковое заявление, при необходимости – подачи жалобы). Диаграмма 20 Количество предъявленных и удовлетворенных исковых заявлений к органам Федерального казначейства за 2014 и 2015 годы  В области защиты интересов органов Федерального казначейства: поступило 3 заявления об обжаловании действий органов Федерального казначейства в рамках исполнения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в удовлетворении которых было отказано; 1 заявление о взыскании денежных средств, связанных с неисполнением обязательств по договорам, государственным контрактам, в удовлетворении которого было отказано, 1 заявление об обжаловании действий, связанных с осуществлением закупок, которое находится в производстве.
Данное направление осуществлялось в целях реализации требований Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также с целью создания условий получения бесплатной юридической помощи для малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан: инвалидов I и II группы, ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, отбывающих наказание в местах лишения свободы, отдельных групп граждан в соответствии с Федеральными законами «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», граждан, признанных судом недееспособными, иных граждан в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В 2015 году в юридический отдел Управления поступило 304 обращения посредством телефонной связи (2014 – 412). | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Основные результаты деятельности Федерального казначейства в 2014 году | | Задачи и основные направления деятельности Управления Федерального казначейства по Челябинской области 7 |
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 | | «Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов... |