Проект
Утвержден приказом Минобрнауки России от «___» ___________ 2006 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
по предоставлению государственной услуги ПРИЗНАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, ПОЛУЧЕННЫХ
ЗА РУБЕЖОМ (ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной услуги: признание иностранных документов об образовании.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ;
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 300;
приказ Минобразования России от 09.01.1997 № 15 «Об утверждении порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях и форм соответствующих свидетельств» (зарегистрирован Минюстом России 28.02.1997, рег. № 1260);
действующие международные договоры (соглашения, протоколы) (далее – договоры) Российской Федерации о признании иностранных документов об образовании (приложение 1).
Характеристика организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги по признанию иностранных документов об образовании осуществляется:
подведомственной организацией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и уполномоченными центрами экспертизы документов об образовании (далее вместе – экспертные центры) – в части взаимодействия с получателями услуги и проведения экспертизы иностранных документов об образовании;
Управлением лицензирования, аттестации и аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) – в части принятия решений по признанию иностранных документов об образовании.
Экспертные центры создаются для осуществления деятельности по признанию иностранных документов об образовании и по подтверждению российских документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в рамках одного федерального округа.
Экспертные центры создаются в качестве структурных подразделений высших учебных заведений. Выбор вуза осуществляется в зависимости от наличия специалистов по вопросам международной сопоставимости документов об образовании и материально-технической базы, позволяющей организовать работу (помещений, электронной и оргтехники, технических средств для проверки подлинности документов).
Вузы, в которых созданы экспертные центры, осуществляют свою деятельность по признанию иностранных документов об образовании и по подтверждению российских документов об образовании, об ученых степенях и ученых званиях на основании договоров с Рособрнадзором.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Характеристика получателей государственной услуги
В качестве заявителя о получении государственной услуги выступает обладатель иностранного документа об образовании, испрашивающий признания данного документа в Российской Федерации.
В качестве получателя государственной услуги выступает заявитель или иное заинтересованное физическое или юридическое лицо.
Описание конечного результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача свидетельства о признании иностранного документа об образовании;
выдача решения об отказе в признании иностранного документа об образовании.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Почтовый адрес Рособрнадзора:
127994, Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, Рособрнадзор.
Место нахождения Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора:
115162, Москва, ул. Шаболовка, 33.
Справочные телефоны Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора – (495) 954-51-27, (495) 954-53-45.
Адрес электронной почты Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора: ulaa@obrnadzor.gov.ru.
Официальный интернет-сайт Рособрнадзора: http://www.obrnadzor.gov.ru.
Информация о государственной услуге (включая сведения о почтовых адресах, телефонах и адресах интернет-сайтов экспертных центров) предоставляется в экспертных центрах и в Управлении лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, а также на официальном интернет-сайте Рособрнадзора.
Получатель услуги или заявитель может получить информацию о поступлении его документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока рассмотрения документов в экспертном центре по справочному телефону.
Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут быть получены путем обращения в Управление лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора:
по телефону;
при личном приеме;
обращение с доставкой по почте иди курьерским способом;
обращение по электронной почте;
обращение на официальный Интернет-сайт Рособрнадзора (раздел «Вопросы-ответы»).
Устные консультации даются ежедневно (кроме выходных и праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 17.30,
пятница – с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00.
Телефоны для обращения за консультациями:
(495) 954-51-27, (495) 954-53-45.
Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, предельное время ожидания ответа составляет 10 мин.
Обращение для личного приема может быть произведено либо непосредственно при приходе заявителя в Рособрнадзор, либо с предварительной записью по телефону.
Телефон для предварительной записи на прием: (495) 954-51-27.
При предварительной записи на прием предельное время ожидания в очереди составляет, как правило, не более 15 мин.
Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Рособрнадзор:
понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 17.30,
пятница – с 9.00 до 16.30,
обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00.
Телефон для справок по доставке обращений: (495) 208-69-40.
Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 рабочих дней со дня поступления обращения в Рособрнадзор.
Порядок предоставления государственной услуги
При представлении документов, необходимых для получения государственной услуги, и при получении конечного результата предоставления государственной услуги получатель услуги взаимодействует с экспертным центром. Выбор экспертного центра осуществляется получателем услуги.
Время работы экспертных центров:
прием и выдача документов:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 9.00 до 17.00;
обеденный перерыв – с 12.00 до 13.00.
Получатель услуги может выбрать наиболее удобный для него способ представления документов: личная подача документов или направление документов по почте.
Получатель услуги может получить бланк квитанции (платежного поручения) для оплаты услуги в экспертном центре или на интернет-сайте Рособрнадзора или экспертного центра. Для получения бланка квитанции (платежного поручения) по почте необходимо направить в экспертный центр заявление с просьбой выслать бланк квитанции (платежного поручения) для оплаты государственной услуги по признанию иностранных документов об образовании (форма заявления приведена в приложении 2).
Перечень представляемых документов
Для получения государственной услуги необходимо представление следующих документов:
Заявление обладателя иностранного документа об образовании с просьбой о признании данного документа (форма заявления приведена в приложении 3).
Оригиналы иностранного документа об образовании, представленного к признанию, и приложения к указанному документу, легализованные в установленном порядке.
Оригиналы документа о предыдущем уровне образования и приложения к указанному документу, легализованные в установленном порядке.
Под легализацией, упомянутой в пп. 2-3, понимается процедура, подтверждающая подлинность документа в государстве, в котором получен указанный документ, если иное не предусмотрено международным договором. Для государств, с которыми у Российской Федерации имеются договоры о правовой помощи (перечни государств приведены в приложении 4), документы, указанные в пп. 2-3, могут представляться без легализации.
Нотариально заверенные копии документа об образовании, подлежащего признанию, и приложения к указанному документу с нотариально заверенным переводом на русский язык (2 экз).
Паспорт (копия паспорта) обладателя иностранного документа об образовании.
Если в качестве получателя услуги выступает заявитель, при этом заявитель обращается в экспертный центр лично, то он предъявляет паспорт при обращении в экспертный центр. Если получатель услуги не является заявителем, либо документы представляются по почте, необходимо представление копии паспорта обладателя документа, представленного к признанию.
Документ (копия документа) об оплате государственной услуги.
В процессе предоставления государственной услуги могут быть дополнительно запрошены следующие документы:
Справка из центрального органа управления образованием государства, в котором получен документ об образовании, подтверждающая подлинность представленного к признанию документа об образовании (справка, констатирующая факт выдачи документа об образовании, представленного к признанию, заявителю). Справка подписывается руководителем или заместителем руководителя органа управления образованием. Справка представляется с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Справка запрашивается в случае возникновения вопроса о подлинности документа или о его государственном статусе (для документа, представленного без легализации).
Справка из образовательного учреждения, выдавшего документ об образовании, или из органа управления образованием, в ведении которого находится образовательное учреждение, характеризующая содержание полученного образования. Справка из образовательного учреждения подписывается руководителем или заместителем руководителя образовательного учреждения, справка из органа управления образованием – руководителем или заместителем руководителя органа управления образованием. Справка представляется с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Справка содержит следующие сведения:
образовательный уровень, тип (вид) образовательного учреждения;
описание образовательной программы с указанием учебной нагрузки в академических часах или кредитах;
наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации (если данная процедура предусмотрена национальным законодательством);
указание на признание данного документа об образовании на государственном уровне в государстве, в котором получен документ об образовании;
перечень уровней образования, к которым имеется допуск на основании данного документа об образовании в государстве, в котором получен документ об образовании;
наличие допуска к профессиональной деятельности на основании данного документа об образовании в государстве, в котором получен документ об образовании.
Справка запрашивается при невозможности однозначного определения образовательного уровня представленного документа.
На каждого заявителя, обратившегося в Рособрнадзор, формируется личное дело, которое включает в себя:
документы, представленные при обращении за предоставлением государственной услуги;
документы, дополнительно представленные в соответствии с запросом в процессе предоставления государственной услуги (в случае запрашивания указанных документов);
экспертное заключение экспертного центра по документу, представленному к признанию;
экспертное заключение внешней экспертизы по документу, представленному к признанию (в случае проведения внешней экспертизы);
учетная карточка на документ, представленный к признанию;
копии всех писем, направленных в адрес физических и (или) юридических лиц в процессе предоставления услуги.
Процедура предоставления государственной услуги может различаться в зависимости от наличия международного договора о признании иностранных документов об образовании между Российской Федерацией и государством, в котором получен документ об образовании, применимого к документу, представленному к признанию (далее – договор, применимый к представленному документу) (перечень международных договоров Российской Федерации о признании иностранных документов об образовании приведен в приложении 1).
Основанием для принятия решения о признании документа об образовании являются:
при наличии договора, применимого к представленному документу, – результаты анализа документов, представленных заявителем;
при отсутствии указанного договора – результаты анализа документов, представленных заявителем, а также экспертное заключение о возможности признания иностранного документа об образовании в соответствии с государственными образовательными стандартами Российской Федерации.
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги
Для удобства заинтересованных лиц при сдаче документов в экспертный центр, при получении документов в экспертном центре, а также при получении консультаций в помещениях Управления лицензирования, аттестации и аккредитации Рособрнадзора и экспертных центров размещаются информационные стенды.
Для удобства заинтересованных лиц при ожидании приема отводятся места, оборудованные стульями (креслами) и столами.
Предусматривается обеспечение указанных мест писчей бумагой и ручками (для записи информации, написания заявлений).
|