Обжалование
Поставщик / участник имеет право обжаловать условия извещения и/или документации о закупке, действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, ЗК, специализированной организации в коллегиальном органе по рассмотрению жалоб.
Для урегулирования разногласий в связи с проведением данной процедуры закупки в претензионном порядке поставщик / участник (далее – заявитель) вправе направить жалобу, оформленную в соответствии с требованиями настоящего подраздела, в уполномоченный коллегиальный орган по рассмотрению жалоб по адресу, указанному в п. 41 информационной карты, а также на сайте заказчика и/или сайте Корпорации.
Жалоба может быть направлена с момента официального размещения извещения и документации о закупке в следующие сроки:
до момента окончания срока подачи заявки, установленного в документации о закупке (в случае если заявитель не подавал заявку на участие в закупке);
не позднее 10 (десяти) дней со дня официального размещения протокола по итогам проведения закупки, в том числе о признании закупки несостоявшейся, об отказе от проведения закупки (в случае, если заявитель подал заявку на участие в закупке).
Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа и должна содержать:
наименование заявителя, от имени которого подается жалоба (ФИО – для физического лица и индивидуального предпринимателя; полное наименование в соответствии с учредительными документами – для юридического лица), ИНН заявителя (при наличии);
предмет обжалования с обоснованием позиции заявителя;
лицо (орган) заказчика, действия которого обжалуются (организатора закупки / ЗК / специализированной организации) – в случае если обжалуются действия (бездействие) такого лица;
информацию о контактном лице заявителя, в адрес которого будет направляться информация при рассмотрении жалобы (ФИО, должность, адрес электронной почты и телефон).
Заявитель вправе приложить дополнительные материалы к жалобе, которые, по мнению заявителя, являются существенными и должны учитываться при рассмотрении жалобы.
Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
Секретарь комиссии по рассмотрению жалоб в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления материалов от заявителя принимает решение:
о принятии материалов к рассмотрению и регистрации в качестве жалобы с присвоением индивидуального номера;
об отказе в регистрации материалов заявителя в качестве жалобы по основаниям, установленным в п. 3.7.8 настоящей документации.
Заявителю может быть отказано в регистрации жалобы, если:
представленные материалы не содержат информации, требуемой п. 3.7.4;
жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
жалоба подана в комиссию, не имеющую соответствующих полномочий на ее рассмотрение (п. 3.7.2);
жалоба подана с нарушением сроков, установленных в п. 3.7.3.
Поставщик / участник имеет право отозвать поданную ранее жалобу.
Рассмотрение жалобы осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению комиссии по рассмотрению жалоб, но в любом случае должен составлять не более чем 30 (тридцать) рабочих дней с момента регистрации жалобы.
С момента регистрации жалобы процедура закупки, в отношении которой поступила жалоба, приостанавливается в части заключения договора до вынесения решения комиссии по рассмотрению жалоб (за исключением случаев, когда в результате приостановки процедуры закупки может возникнуть угроза безопасности, жизни и здоровью граждан, срыва сроков реализации государственного оборонного заказа, федеральных целевых программ).
По результатам рассмотрения жалобы комиссия по рассмотрению жалоб принимает одно из следующих решений:
отказать в удовлетворении жалобы, признав ее необоснованной;
признать жалобу полностью или частично обоснованной (в части установленных нарушений, указанных в жалобе) или необоснованной и направить заказчику соответствующие рекомендации по устранению допущенных нарушений.
Секретарь комиссии по рассмотрению жалоб в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания заключения по результатам рассмотрения жалобы формирует выписку из заключения и направляет ее в адрес контактного лица заявителя, направившего жалобу.
Процедура рассмотрения жалобы приостанавливается в случае, если одновременно процесс обжалования проводится в судебном либо административном порядках. Процедура рассмотрения жалобы возобновляется после доведения до сведения коллегиального органа решения, полученного в результате обжалования в судебном либо административном порядках.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ
Общий порядок проведения закупки
Закупка проводится в следующем порядке:
Официальное размещение извещения и документации о закупке (подраздел 4.2);
Разъяснение документации о закупке. Внесение изменений в извещение и/или документацию о закупке (при необходимости) (подразделы 4.3 – 4.4);
Подготовка заявок (подразделы 4.5 – 4.10);
Подача заявок, в том числе их изменение или отзыв (подразделы 4.11 – 4.12);
Открытие доступа к заявкам (подраздел 4.13);
Рассмотрение заявок (отборочная стадия). Допуск к участию в закупке (подраздел 4.14);
Переторжка (по решению ЗК) (подраздел 4.15);
Оценка и сопоставление заявок (оценочная стадия). Выбор победителя и подведение итогов закупки (подраздел 4.16);
Постквалификация и антидемпинговые меры (при необходимости) (подразделы 4.18 – 4.19);
Преддоговорные переговоры (при необходимости) (подраздел 4.21) и заключение договора (подразделы 4.22 – 4.23).
Официальное размещение извещения и документации о закупке
Извещение и документация о закупке официально размещены и доступны для ознакомления в форме электронного документа без взимания платы в любое время с момента официального размещения извещения.
Извещение и документация о закупке также размещаются на сайте ЭТП, в полном объеме, соответствующем официальному размещению.
Предоставление документации о закупке в печатной форме (на бумажном носителе) не осуществляется.
В случае возникновения противоречий между текстом извещения и документации о закупке, размещенных в различных источниках, приоритет отдается извещению и документации о закупке, размещенным в официальном источнике информации согласно п. 8 информационной карты.
В случае, если для участия в закупке иностранному поставщику потребуется документация о закупке на иностранном языке, перевод на иностранный язык такой поставщик осуществляет самостоятельно за свой счет, если иное не установлено в извещении. При этом официальным считается русский язык.
Разъяснение документации о закупке
Поставщик, заинтересованный в предмете закупки, вправе направить организатору закупки запрос о разъяснении положений документации о закупке, начиная с момента официального размещения извещения и документации о закупке, в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок.
Запрос разъяснений направляется посредством программных и технических средств ЭТП, с использованием которой проводится закупка, при условии аккредитации поставщика на ЭТП. При этом функционал ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос.
Разъяснение с ответом на запрос, поступивший в сроки, установленные в п. 4.3.1, организатор закупки обязуется официально разместить не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Организатор закупки вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением сроков, установленных в п. 4.3.1. В разъяснении указывается предмет запроса без указания лица, направившего такой запрос, а также дата поступления запроса.
Организатор закупки вправе без получения запросов от участников процедуры закупки по собственной инициативе выпустить и официально разместить разъяснения документации о закупке.
Даты начала и окончания срока предоставления разъяснений документации о закупке установлены в соответствии с информационной картой.
Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть. При этом участники процедуры закупки обязаны учитывать разъяснения организатора закупки при подготовке своих заявок.
В случае получения участником процедуры закупки любой иной информации в отношении условий проводимой процедуры закупки в порядке, не предусмотренном настоящим подразделом, такая информация не считается официальной, и участник процедуры закупки не вправе на нее ссылаться.
Внесение изменений в извещение и/или документацию о закупке
Организатор закупки вправе по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки принять решение о внесении изменений в извещение и/или документацию о закупке в любой момент до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета закупки не допускается.
В случае, если изменения в извещение и/или документацию о закупке внесены позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок будет продлен так, чтобы со дня официального размещения внесенных изменений до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем 7 (семь) дней.
В течение 3 (трех) дней с момента принятия ЗК решения о внесении изменений, но в любом случае не позднее даты окончания срока подачи заявок такие изменения официально размещаются организатором закупки в тех же источниках, что и извещение и документация о закупке. При этом официальному размещению подлежит обновленная версия извещения и/или документации о закупке, а также перечень внесенных изменений в них.
Общие требования к заявке
Участник процедуры закупки должен подготовить заявку в соответствии с образцами форм, установленными в разд. 2 настоящей документации, предоставив полный комплект документов согласно перечню, определенному в приложении №3 к информационной карте.
Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку. При получении двух и более заявок от одного участника процедуры закупки в рамках одного лота все поданные им заявки подлежат отклонению. Не считается подачей второй и далее заявки подача наравне с основным альтернативных предложений в порядке, предусмотренном подразделом 4.7.
Все документы, входящие в состав заявки, представляются на русском языке, за исключением случаев, когда в составе заявки представляются копии документов, выданных участнику процедуры закупки третьими лицами на ином языке: в таком случае копии таких документов могут представляться на языке оригинала, при условии приложения к ним перевода на русский язык, заверенного участником процедуры закупки. Наличие противоречий между представленным документом и его переводом, которые изменяют смысл представленного документа, расценивается организатором закупки как предоставление недостоверных сведений в составе заявки.
Участник процедуры закупки присваивает заявке дату и номер в соответствии с принятыми у него правилами документооборота.
Заявка должна быть действительна в течение срока проведения процедуры закупки до истечения срока, отведенного на заключение договора, но в любом случае не менее, чем в течение 60 (шестидесяти) дней с даты окончания срока подачи заявок.
Все суммы денежных средств в заявке должны быть выражены в валюте, установленной в п. 10 информационной карты. Исключением из этого требования могут быть документы, оригиналы которых выданы участнику процедуры закупки третьими лицами, с выражением сумм денежных средств в иных валютах. В этом случае указанные документы могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в требуемую валюту согласно п. 10 информационной карты, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такого курса и даты его установления в соответствии с датой выдачи документа.
Документы в составе заявки представляются исключительно в форме электронных документов. Все документы, в том числе, формы, входящие в состав заявки, должны быть представлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в доступном для прочтения формате, соответствующем требованиям ЭТП, и подписаны ЭП лица, которое является уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, входящими в состав заявки.
Рекомендации по формированию заявки при проведении закупки:
предпочтительный формат электронных документов – Portable Document Format (расширение *.pdf);
каждый документ следует размещать в отдельном файле;
наименование файлов в соответствии с наименованием или содержанием документа;
нумерация файлов согласно описи, представленной в составе заявки.
Нарушение участником процедуры закупки требований к составу, содержанию и порядку оформления заявки, установленных настоящим подразделом, за исключением п. 4.5.8, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.
|
